Дата принятия: 31 января 2013г.
Номер документа: 2-210(1)/2013
Дело № 2-210(1)/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2013 года г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Крапивина А.А.,
при секретаре Волковой О.М.,
с участием истца Комарова Г.А., представителя истца Рыжова А.И., представителя ответчика Дмитриева Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Комарова Г. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Комаров Г.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, указывая следующее.
Истец обратился в Управление Пенсионного фона РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в сязи с педагогической деятельностью, так как, по его мнению, педагогический стаж составлял 25 лет. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцу было произведено начисление пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с апреля 2011 года и он получал её до июля 2012 года. С июля 2012 года выплата пенсии была приостановлена в соответствии с п. 12 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждении, указанных в п. 2 «Наименование учреждений» Списка за периоды, начатые с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж при наличии одновременно двух условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица стаж работы в должностях в учреждениях, наименованных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, наименованных в п. 2 соответствующих разделов Списка. В соответствии с представленными документами продолжительность стажа Комарова Г.А. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней, что менее продолжительности стажа работы, установленного п. 12 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, по мнению истца, Управлением Пенсионного фонда РФ при подсчете педагогического стажа не зачло срочную службу по призыву в Составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия истец считает незаконными, так как в соответствии с «Положением о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет. Так как в соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П отмена для лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством не соответствует Конституции РФ истец просит отменить решение по пенсионным вопросам при Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> продолжить выплату приостановленной пенсии с первого августа 2012 года.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить исковые требования, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.
Представитель ответчика по доверенности Дмитриев Я.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая следующее. В соответствии с п. 12 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей Списка, в учреждении, указанных в п. 2 «Наименование учреждений» Списка за периоды, начатые с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж при наличии одновременно двух условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица стаж работы в должностях в учреждениях, наименованных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, наименованных в п. 2 соответствующих разделов Списка. Так как на ДД.ММ.ГГГГ у истца не было трудового стажа 16 лет 8 месяцев, а было только 15 лет 7 месяцев период работы тренером преподавателем спортивной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж. В связи с тем, что у истца отсутствует 25 лет требуемого стажа для назначения пенсии в выплате пенсии было отказано. Период прохождения службы в армии Комарову Г.А. не был зачислен, так как действующее законодательство не предусматривает зачисление данного периода в льготный стаж.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Комаров Г.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Комарову Г.А. была назначена досрочная трудовая пенсия.
Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174 было отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемой продолжительностью стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ГУ - УПФ РФ в <адрес> установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа у Комарова Г.А. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж ГУ - УПФ РФ в <адрес> не включен период службы по призыву в Составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и его представитель не оспаривали тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа у Комарова Г.А. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 15 лет 7 месяцев, указывая, что других периодов работы, подлежащих зачету не имеется, однако полагали, что в специальный стаж подлежит включению период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 16 лет 8 месяцев, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера - преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» также полежит включению в специальный стаж.
Однако, вышеуказанные утверждения истца и его представителя на основаны на нормах действующего законодательства.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 12 приведенных выше Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы истца по призыву с 11 мая 1972 года по 20 мая 1974 года действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в силу пункта 4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которые давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Учитывая положения вышеуказанных норм материального права, периоды работы Комарова Г.А. после ДД.ММ.ГГГГ могли быть зачтены в специальный стаж только при условии наличия у истца на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Вместе с тем, по состоянию на указанную дату стаж непосредственно работы истца по специальности составил только 15 лет 7 месяцев 19 дней, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Принимая во внимание, что на момент обращения Комарова Г.А. (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, также не имелось оснований для зачета в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы истца в Вооруженных Сила СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований Комарова Г. А. ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.
Судья А.А. Крапивин
