Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-2093/2013
Гражданское дело № 2-2093/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.06.2013 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Хиталенко А.Г.,
при секретаре судебного заседания Сорокопудовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Можаровой Н.А., Можаровой К.С. об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Можарова Н.А., Можарова К.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района <адрес> по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на <дата>. В обоснование требований указали, что являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении помимо собственников зарегистрирован ФИО2, <дата> г.р.
В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении произведена перепланировка: демонтирована перегородка, разделяющая коридор № и коридор №, установлена перегородка между комнатой № и коридором №.
В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м, жилая площадь – уменьшилась на 4,9 кв.м.
Администрация Первомайского района г.Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ, заявителям предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст.48 Градостроительного Кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ.
Считают данный отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада жилого дома.
В судебном заседании заявители Можарова Н.А., Можарова К.С. требования поддержали, просили удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения настоящего дела не заявлял.
Учитывая, что в силу ст. 257 п. 2 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства.
<данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 61,3 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности заявителям Можаровой Н.А. (доля в праве – <данные изъяты>) и Можаровой К.С. (доля в праве <данные изъяты>).
Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права серии №, № от <дата> В указанном жилом помещении зарегистрированы заявители Можарова Н.А., <дата> г.р., Можарова К.С., <дата> г.р., а также сын Можаровой Н.А. ФИО2, <дата> г.р.
В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена квартира по адресу: <адрес> по состоянию на 2006 г. ранее квартира состояла из: коридора №,4 кв.м, туалета №,2 кв.м, ванной №,5 кв.м, кухни №,5 кв.м, жилых комнат №,0 кв.м, №,2 кв.м, №,2 кв.м, а также коридора №,3 кв.м.
Общая площадь квартиры составляла 61,3 кв.м, жилая площадь – 42,4 кв.м, подсобная площадь – 18,9 кв.м.
Согласно экспликации к техническому плану того же жилого помещения по состоянию на <дата>, собственниками квартиры были произведены изменения ее конфигурации: установлена перегородка с дверным блоком в жилой комнате №, за счет чего ее площадь уменьшилась на 4,9 кв.м, составляет 12,3 кв.м; демонтирована перегородка, отделяющая коридор № от других помещений, объединены коридоры № и №, в результате оборудован коридор № площадью 10,4 кв.м.
В результате внесенных в конфигурацию данной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: коридора №,4 кв.м, туалета №,2 кв.м, ванной №,5 кв.м, кухни №,5 кв.м, жилых комнат №,0 кв.м, №,3 кв.м, №,2 кв.м.
Общая площадь квартиры составила 61,1 кв.м, жилая площадь – 37,5 кв.м, подсобная площадь – 23,6 кв.м.
В соответствии с ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Сопоставление технических планов спорной квартиры приводит к выводу о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.
Согласно п. 3.1.51 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 года № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска», согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Первомайского района г. Ижевска, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.
Таким образом, перепланировка, проведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления.
Впоследствии заявитель Можарова Н.А. обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки спорной квартиры.
Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки спорной квартиры отказано (решение № от <дата>). Отказ мотивирован тем, что заявителями не представлен полный перечень документов, установленный п. 2 ст. 26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу – не представлен проект перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Согласно положениям п. 4 ст. 26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.
Согласно п. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В нарушение требований п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ заявителями для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Как следует из п. 1 ст. 27 ЖК РФ не представление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имевший место <дата> отказ Администрации Первомайского района <адрес> УР в согласовании перепланировки квартиры постановлен законно, поскольку основан на требованиях п. 1 ст. 27 ЖК РФ. Права собственников таким отказом не нарушены.
В соответствие с п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Установив, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совершен законно в пределах полномочий Администрации Первомайского района г.Ижевска, и при этом не были нарушены права и свободы собственников этого жилого помещения, суд считает необходимым в удовлетворении требования о признании указанного отказа незаконным отказать.
Между тем, в силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>, проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Архитектора Первомайского района г. Ижевска, Фонда пожарной безопасности г. Ижевска, ТСЖ «<данные изъяты>».
Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения необходимо согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи собственника, занимающих это жилое помещение.
Таким образом, судом установлено, что проведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. В ходе рассмотрения дела не установлено, что спорное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>
Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Можаровой Н.А., Можаровой К.С. об оспаривании действий Администрации Первомайского района <адрес> по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Можаровой Н.А., Можаровой К.С. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района <адрес> по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.
Заявление Можаровой Н.А., Можаровой К.С. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на <дата>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца.
Копия верна:
Судья: А.Г. Хиталенко
