Решение от 07 апреля 2014 года №2-209(2014г.)

    Дело № 2-209(2014г.)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Пенза «7» апреля 2014 г.
 
    Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,
 
    при секретаре Ивановой Е.Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Княжева Валерия Викторовича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании права на льготную пенсию,
 
установил:
 
    Истец Княжев В.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на льготную пенсию, указывая, что 18 февраля 2014 г. он обратился в УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей независимо от возраста. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № <...> от (Дата) в педагогический стаж не был засчитан период службы в армии по призыву с (Дата) по (Дата) На основании того, что стаж работы составил 23 года 6 месяцев 4 дня, в назначении трудовой пенсии было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Полагает исключение из педагогического стажа периода службы в армии по призыву необоснованным, поскольку в период его службы в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Просил признать решение, вынесенное комиссией, незаконным, обязав включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в армии по призыву с (Дата) по (Дата) г., назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата)
 
    По соглашению сторон изменена территориальная подсудность по настоящему иску, и исковое заявление принято к производству в соответствии со ст. 32 ГПК РФ по месту жительства истца.
 
    В судебном заседании истец Княжев В.В. поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Пензенском районе Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности, с исковым заявлением Княжева В.В. не согласна. Считает, что периоды нахождения истца в рядах Советской Армии не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данный период мог быть включен в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа (что составляет 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на выслугу лет. Поскольку Постановление № 1397 утратило силу с 01.10.1993 г., а в последующих постановлениях указанное выше условие предусмотрено не было, спецстаж на 01.10.1993 г. составил 3 года 1 мес. 15 дней. Просила в удовлетворении исковых требований Княжеву В.В. отказать.
 
    Заслушав истца Княжева В.В. и представителя ответчика Жиляеву Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании с достоверностью установлено, что в период обучения в Пензенском пединституте с (Дата) по (Дата) Княжев В.В. проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР. После окончания института с (Дата) по настоящее время он работает учителем в МОБУ СОШ <...>, что подтверждается военным билетом и трудовой книжкой на имя истца, копия которой имеется в материалах гражданского дела.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области № от (Дата) истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом Комиссией не засчитан в стаж указанный период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Из п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Данная правовая позиция Конституционного Суда РФ конкретизирована в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому по волеизъявлению и в интересах лица, обратившегося за назначением пенсии, специальный стаж может исчисляться также в соответствии с ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.
 
    В период, когда истец служил в армии, действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Поскольку на момент осуществления Княжевым В.В. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, суд пришел к выводу, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Судом обсуждался довод представителя ответчика, что спорный период мог быть включен в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа (что составляет 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на выслугу лет. Поскольку Постановление № утратило силу с (Дата) г., а в последующих постановлениях указанное выше условие предусмотрено не было, спецстаж на (Дата) составил 3 года 1 мес. 15 дней.
 
    При этом суд пришел к выводу, что ответчиком не учтено, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение действовавшими на время прохождения Княжевым В.В. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983 г.) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
 
    Согласно п.1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу п.4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Ф.И.О.3 в орган, осуществляющий Ф.И.О.4 обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период подлежит засчитать истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Учитывая, что на день обращения истца в ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, т.е. на (Дата), стаж истца составил более 25 лет, решение ГУ УПФР по Пензенскому району № от (Дата) об отказе в назначении Ф.И.О.3 пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от (Дата) по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ нельзя признать законным и обоснованным. В связи с этим суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований Княжева В.В. в части включения в специальный стаж периода службы в армии и назначения пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Пензенскому району, т.е. с (Дата)
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
        Исковое заявление Княжева Валерия Викторовича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области о признании права на льготную пенсию удовлетворить.
 
    Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области № от (Дата) незаконным и отменить его.
 
    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью Княжеву Валерию Викторовичу период службы в армии по призыву с (Дата) по (Дата)
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области назначить Княжеву Валерию Викторовичу трудовую пенсию с (Дата)
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение 1 месяца.
 
    Председательствующий: