Решение от 10 июля 2014 года №2-209/2014

    Дело № 2-209/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Юсьвинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего Кобелевой С.П.,
 
    при секретаре Боталовой М.В.,
 
    рассмотрел 10 июля 2014 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зюльганова Станислава Васильевича к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зюльганов С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, требования мотивировал тем, что имеет трудовой стаж более 40 лет, награжден ведомственным знаком отличия «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». Обратившись в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», получил отказ в присвоении этого звания. Считает данный отказ незаконным, просит суд возложить на Управление Министерства соцразвития обязанность выдачи удостоверения "Ветеран труда".
 
    В судебном заседании Зюльганов С.В. требования поддержал, пояснил, что в 2002 году по месту работы в Пожвинском рабкоопе был награжден знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». В 2014 году обратился в Территориальное управление Министерства соц.защиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано с ссылкой на то, что решение о награждении его нагрудным знаком было принято Советом Центросоюза РФ, не входящим в структуру органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2008 года № 724, включающую в себя федеральные органы исполнительной власти, определяющие перечень ведомственных знаков отличия, за которые присваивается звание «Ветеран труда».
 
    Представитель Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласен, так как решение о награждении Зюльганова С.В. знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» принято Советом Центросоюза РФ, не входящим в структуру федеральных органов исполнительной власти, что не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде.
 
    Выслушав Зюльганова С.В., изучив материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае.
 
    ТУ Мин.соцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу заявителю было отказано в присвоении звания "Ветеран труда".
 
    Основанием для такого решения послужило то обстоятельство, что для присвоения данного звания Зюльганову С.В. необходимо награждение орденами или медалями, либо наличие почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, что следует из пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Представленный истцом знак отличия выдан Советом Центросоюза РФ – добровольным объединением потребительских обществ, созданных по территориальному признаку, то есть объединением, не входящим в структуру федеральных органов исполнительной власти. С решением ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    Зюльганов С.В. является получателем пенсии по старости, что не оспаривается ТУ мин.соцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу, также представил удостоверение о награждении его значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», которое выдано от имени Центросоюза РФ от 26.03.2002 года № 38-Сп.
 
    Согласно совместному письму Минтруда и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные знаки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Согласно Указу Губернатора Пермского края от 04.04.2006 года № 50 (в ред. от 26.06.2013) «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае» документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов, и ведомственными знаками отличия в труде, рассматриваются для присвоения звания «Ветеран труда», если ими были награждены граждане, работавшие в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Зюльганов С.В. с 1984 по 2005 год работал в Пожвинском рабкоопе, относящемся к системе потребительской кооперации России.
 
    Таким образом, учитывая, что истец является получателем пенсии по старости, был награжден ведомственным знаком отличия "За добросовестный труд в потребительской кооперации России», поскольку решение о награждении его данным знаком отличия и присвоения звания принято Советом Центросоюза РФ, работал в системе потребительской кооперации, которая является организованной на уровне РФ ведомством, имеющей соответствующие органы управления, координирующие деятельность потребительских обществ и союзов, действующей и в настоящее время, а потому имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Доводы ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о том, что Центросоюз РФ не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти РФ, а потому знак отличия, которым был награжден Зюльганов С.В., не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», суд находит несостоятельными, поскольку не соответствуют положениям вышеуказанного федерального и регионального законодательства.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать отказ Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу в присвоении Зюльганову Станиславу Васильевичу звания "Ветеран труда" незаконным.
 
    Обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу выдать Зюльганову Станиславу Васильевичу удостоверение "Ветеран труда".
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юсьвинский районный суд в течение 1 месяца с момента получения решения.
 
Председательствующий: С.П. Кобелева
 
    Копия верна
 
    Судья Юсьвинского районного суда: С.П. Кобелева