Решение от 20 марта 2014 года №2-209/2014

    № 2-209/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года г. Ядрин
 
    Ядринский районный суд Чувашской Республики
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,
 
    при секретаре Григорьевой Е.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – Управления ПФ РФ (ГУ) в Ядринском районе ЧР - Чувашии Лысовой Р.И., участвующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ответчика Кольцова М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии к Кольцова М.И. о взыскании штрафа за не представление сведений о закрытии счета в банке в размере 5 000 руб.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в суд с иском к Кольцову М.И. о взыскании штрафа за не представление сведений о закрытии счета в банке в сумме 5 000 руб.
 
    Иск мотивирован тем, что ответчик Кольцов М.И. был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществлявшего свою деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., который на момент обращения в суд утратил статус индивидуального предпринимателя в соответствии с положениями ст.23.3 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» он, как индивидуальный предприниматель, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ч. 3 ст. 28 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации сведения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Статьей 46.1 данного закона предусмотрена ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке в виде штрафа в размере 5 000 руб. В Управление ПФР в Ядринском районе ЧР-Чувашии поступило сообщение из КБ «<данные изъяты>» (ООО) г. Ядрин о закрытии ДД.ММ.ГГГГ плательщиком страховых взносов Кольцовым М.И. расчетного счета за № №, открытого им в КБ «<данные изъяты>» (ООО). От самого ответчика сообщений о закрытии данного счета в Управление ПФР в Ядринском районе ЧР-Чувашии не поступило.
 
    По данному нарушению законодательства ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах за №25, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение за № о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Далее, пенсионным органом ответчику было направлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ за № об уплате финансовой санкции в виде штрафа, однако до настоящего времени штраф ответчиком добровольно не был уплачен.
 
    Представитель истца – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии Лысова Р.И., иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
 
    Ответчик Кольцов М.И. в ходе рассмотрения исковые требования признал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Так, согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также порядок и сроки их принудительного взыскания, установлены специальным законом.
 
    Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определен круг страхователей - плательщиков страховых взносов в соответствии с данным законом, в число которых включены индивидуальные предприниматели.
 
    Пунктами 1 и 2 ст. 18 названного закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
 
    Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, определяется в соответствии с положениями ст. 14 названного Закона.
 
    Из материалов дела следует, что Кольцов М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).
 
    Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона за № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое названным Федеральным законом установлена ответственность (далее – правонарушение).
 
    В силу ч.1 ст.41 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 46.1 данного Федерального закона за № 212-ФЗ также предусмотрено, что нарушение плательщиком страховых взносов установленного данным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.
 
    Из материалов гражданского дела видно, что согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах за № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному контролирующим органом – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии, ответчиком Кольцовым М.И. в Управление ПФР в Ядринском районе ЧР сообщение о закрытии им ДД.ММ.ГГГГ счета за № № в КБ «<данные изъяты>» (ООО) не было представлено.
 
    По этой причине решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Кольцов М.И. привлечен к ответственности, предусмотренной ст.46.1 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 5 000 руб..
 
    Копия данного решения ДД.ММ.ГГГГ была направлена ответчику Кольцову М.И. заказным письмом.
 
    Как видно из материалов дела, Требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в котором ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить штраф в сумме 5000 рублей, было направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком было получено, что не оспаривается последним.
 
    Из представленного суду сообщения Коммерческого Банка «<данные изъяты>» (ООО) за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расчетный счет № № был открыт Кольцовым М.И. ДД.ММ.ГГГГ и закрыт по его заявлению ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства также ответчиком не оспариваются.
 
    Таким образом, ответчиком Кольцовым М.И. было допущено нарушение срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации о закрытии им счета в банке.
 
    Однако, при взыскании указанной санкции суд считает необходимым применить обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.
 
    При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения (п. 3 ст. 114 НК РФ).
 
    В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    Поскольку перечень смягчающих вину обстоятельств не ограничен законом, суд может в качестве смягчающего ответственность обстоятельства принять любое обстоятельство, исходя из конкретного дела.
 
    Учитывая степень вины правонарушителя, характер и конкретные обстоятельства совершенного деяния, а также смягчающие обстоятельства: отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, привлечение ответчика к ответственности впервые, его материальное положение и возраст, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, считает необходимым уменьшить размер штрафных санкций до 1 500 руб.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии частично и взыскать с ответчика Кольцова М.И. штраф за не представление сведений о закрытии счета в банке, уменьшив размер штрафных санкций до 1 500 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковое требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Кольцова М.И. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии штраф за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, перечислив указанную сумму по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по ЧР (Отделение ПФР по Чувашской Республике), р/с № в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, ИНН 2126002352, КПП 213001001, БИК 049706001, ОКАТО 97253501000, КБК 39211620010066000140.
 
    Взыскать с Кольцова М.И. государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
    Председательствующий: Л.М. Изоркина
 
    решение
 
    вступило в законную силу