Решение от 23 апреля 2014 года №2-209/2014

Дело № 2-209/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Боград Боградского района Республики Хакасия 23 апреля 2014 года
 
    Боградский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.,
 
    с участием:
 
    истца Буленковой Д.М.,
 
    представителя ответчика Ознобкиной И.В.,
 
    при секретаре Беляевой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буленковой Д.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Боградском районе РХ о признании незаконным решения и назначении досрочной пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Буленкова Д.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ), в котором просила признать недействительным решение ГУ - УПФ РФ в Боградском районе РХ от (дата) (номер), ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что решением ГУ - УПФ РФ в Боградском районе РХ от (дата) года (номер), ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В специальный стаж не включен периоды работы: с (дата) по (дата) в должности мастер стройцеха Боградского совхоза.
 
    В судебном заседании истица Буленкова Д.М. исковые требования изменила и просила включить в специальный стаж, указанный период её работы в качестве мастера стройцеха и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с (дата).
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ Ознобкина И.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, суду представила письменные возражения.
 
    Выслушав объяснения сторон, проанализировав в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
 
    1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В разделе XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в п. б) Инженерно-технические работники предусмотрена профессия «Мастера (десятники) и прорабы» (далее по тексту – Список №2 от 22.08.1956г.).
 
    Позицией 2290000б-23419 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (в ред. от 26.01.1991) (далее по тексту - Список№2 от 26.01.1991г.), право на досрочное назначение пенсии было предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на работах, где более 50% руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 в позицию 2290000б-23419 Списка №2 от 26.01.1991г. были внесены изменения и данная позиция была изложена в следующей редакции: "Мастера строительных и монтажных работ".
 
    Как следует из материалов дела, истица Буленкова Д.М. обратилась к ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый стаж для ее назначения.
 
    Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Боградском районе РХ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от (дата) в связи с недостаточностью специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Буленковой Д.М., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
 
    В досрочном назначении данной пенсии отказано в связи с невключением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы Буленковой Д.М. с (дата) по (дата) - в должности мастер стройцеха Боградского совхоза.
 
    Как следует из указанного решения, в специальный трудовой стаж Буленковой Д.М. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитано с (дата) по (дата) в должности мастера стройцеха . В качестве основания для включения названного периода в Решении указано, что должность мастера предусмотрена ранее действующим Списком №2 от 22.08.1956г.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истицы в суд с настоящими требованиями.
 
    Как видно из трудовой книжки, истица Буленкова Д.М. в период с (дата) по (дата) работала мастером стройцеха .
 
    Со слов истицы она работала в совхозе на строительстве объектов задействованных в работе совхоза – кошары, здания, жильё и т.п.
 
    Как видно из оспариваемого решения ответчика им было засчитано в специальный стаж период работы истицы с (дата) по (дата) в должности мастера стройцеха, согласно разделу XXIX Списка N 2 от 22.08.1956г.
 
    Представитель ответчика согласился с тем, что истица работала в строительной отрасли, в том числе и после (дата).
 
    Указанный вывод ответчика о включении периода работы истицы с (дата) по (дата), в специальный стаж суд расценивает как согласие ответчика, что истица работала именно в строительной отрасли. По мнению суда при таких обстоятельствах нет никаких причин предполагать, что после принятия Списка №2 от 26.01.1991г. отрасль работы истицы изменилась, в связи с чем суд приходит к выводу, что с (дата) истица также работала именно в строительной отрасли.
 
    Дополнительно данное обстоятельство подтверждается списками работников на (дата) работа в профессиях которых даёт право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в данных списках указано наименование «Стройцех», наименование профессии – мастер строитель, в графе «краткое описание выполняемых работ» - организация и руководство ремонтом зданий и сооружений, составление проектов, планов на строительно-монтажные работы и ремонто-строительные работы, составление смет на рем.-строительные работы, составлении е титульных списков.
 
    Согласно п.9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5)
 
    9. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
 
    Из анализа Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 видно, что единственная профессия строительных организаций со словом «мастер» является профессия «Мастер строительных и монтажных работ», других строительных профессий с таким словом не имеется.
 
    Таким образом, по мнению суда, истица работала именно в строительной отрасли, указанная в её трудовой книжке профессия «мастер стройцеха» является производной от профессии «мастер строительных и монтажных работ».
 
    На основании изложенного, стаж работы истицы с (дата) по (дата) по профессии мастер стройцеха подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный Списками от 26.01.1991г.
 
    Поскольку при таких обстоятельствах, на день обращения истицы в ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ (дата) она имеет страховой стаж не менее 20 лет, следовательно, отказ ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ в досрочном назначении пенсии нельзя признать обоснованным, как нарушающий право истца на пенсионное обеспечение.
 
    Показания свидетеля (ФИО свидетеля), изменения наименования профессии в трудовой книжке на «мастер строительных и монтажных работ» суд во внимание не принимает поскольку показания свидетеля не подтверждают исковые требования истицы, изменение наименования профессии в трудовой книжке на момент рассмотрения дела не имеет правового значения поскольку суд соглашается, что должность мастер стройцеха идентична должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991г.
 
    В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ необоснованно отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ назначить истцу пенсию с (дата) – с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Буленковой Д.М. удовлетворить.
 
    Включить в трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Буленковой Д.М. период работы с (дата) по (дата) в качестве мастера стройцеха .
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия назначить Буленковой Д.М. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с (дата).
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий Е.А. Чеменев