Решение от 21 апреля 2014 года №2-209/2014

Дело № 2-209/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 апреля 2014 года               село Карпогоры
 
    Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,
 
    при секретаре Зукаевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Мокеевой Е.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в льготный педагогический стаж и возложении обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Мокеева Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» (далее - ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области») о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, а также назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости со дня возникновения права, обосновав своё требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, с учетом специального стажа 24 года 1 месяца 9 дней в назначении пенсии по старости ей было отказано, при этом, из специального стажа исключены периоды нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца 18 дней.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального образования, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    Она обучалась в аккредитованном ФГОУ ВПО «....», в период обучения работодатель ежегодно предоставлял ей дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, следовательно, периоды учебных отпусков должны быть включены в педагогический стаж.
 
    Кроме того, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя зарплата, в период нахождения ее на курсах повышения квалификации из ее заработка производились отчисления страховых взносов, в связи с чем, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж.
 
    При этом, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию, ее педагогический стаж на момент рассмотрения заявления ответчиком ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет. Решение об отказе в назначении пенсии она получила только ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, ответчик лишил её права обратиться с заявлением о назначении пенсии в момент возникновения права (л.д.3-5).
 
    Истец Мокеева Е.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлена.
 
    Представитель истца по доверенности Шатровская Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом, представив письменное заявление, уточнила заявленное требование в части назначения трудовой пенсии досрочно, указав, что просит обязать ответчика назначить ее Мокеевой Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с дня возникновения права на нее.
 
    Ответчик - ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлено, представитель ответчика в судебное заседание не явился.
 
    Согласно отзыву представителя ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» по доверенности Конева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ требования истца неправомерны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закона № 173-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4, 5, 14 Правил № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются, в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Ни Законом № 173-ФЗ, ни Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение периода нахождения в учебном отпуске в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Кроме того, Закон № 173-ФЗ года различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение - страховой стаж (ст.2, ст.7) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.27).
 
    Списки и Правила от 29.10.2002 года № 781, принятые во исполнение Закона от 17.12.2001 года, не предусматривают включение периодов нахождения работника на курсах по подготовке и переквалификации кадров в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда педагогическая деятельность с детьми не осуществляется, нет той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
 
    Пункт 5 Правил № 516 предусматривает включение в стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов не предусмотрено.
 
    Кроме того, Мокеева Е.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Мокеева Е.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о периодах страхового стажа не содержат сведений страхователя о работе истца в особых условиях в период нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    На дату подачи Мокеевой Е.И. заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подтвержден ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - 24 года 1 месяц 9 дней, что менее требуемого 25-летнего стажа, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г.
 
    С учетом изложенного Управление полагает, что исковые требования истца не основаны на нормах материального права и просит суд в их удовлетворении отказать (л.д.38-39).
 
    Заслушав объяснения представителя истца по доверенности Шатровской Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют, в том числе женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), действующим во время возникновения данного пенсионного правоотношения, предусмотрены, в частности, в п.1 должности «воспитатель» и «учитель» и наименование учреждения в п. 1.1 «школы всех наименований», п.1.8 - детские сады всех наименований, ясли-сад.
 
    Согласно п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
 
    Из трудовой книжки Мокеевой Е.И. следует, что истец работала:
 
    1. учителем музыки в <....> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    2. воспитателем в <....> яслях-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3. учителем музыки МБОУ «....» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 26-28).
 
    В указанные периоды работы в образовательных учреждениях истец Мокеева Е.И. находилась также в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, при этом, ответчиком в специальный стаж истца не зачтены периоды ее нахождения в учебных отпусках при обучении в ФГОУ ВПО «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (55 дней) всего в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) всего в течение 1 месяца 18 дней.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Мокеева Е.И. обратилась в ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № **** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано (л.д.7).
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № **** от ДД.ММ.ГГГГ Мокеевой Е.И. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано, поскольку её специальный стаж на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 1 месяц 9 дней, учитывая, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не зачтены спорные периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации (л.д. 8-9).
 
    Таким образом, при подсчёте стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды нахождения Мокеевой Е.И. в учебных отпусках при обучении в ФГОУ ВПО «....» в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации в течение 1 месяца 18 дней.
 
    В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимсяв этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Данные дополнительные отпуска предоставляются ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мокеева Е.И. обучалась в ФГОУ ВПО «....» по специальности «....». На основании приказов работодателя МБОУ «....» № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ № **** от ДД.ММ.ГГГГ, № **** от ДД.ММ.ГГГГ Мокеевой Е.И. как успешно обучающемуся студенту ФГОУ ВПО «....» предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 13-25).
 
    Таким образом, поскольку Мокеева Е.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, находилась в учебных отпусках в ходе ее обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, которые были предоставлены ей работодателем с сохранением заработной платы, суд считает необоснованным исключение ответчиком указанных периодов в течение 9 месяцев из специального стажа истца, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Мокеевой Е.И., связанный с педагогической деятельностью.
 
    Кроме того, решением ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» не включены в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации учителя Мокеевой Е.И., куда она направлялась на основании приказов работодателя с сохранением за ней средней заработной платы, является обязательной частью ее трудовой деятельности (л.д.10,12).
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что ответчик также необоснованно исключил период нахождения Мокеевой Е.И. на курсах повышения квалификации, в связи с чем, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца 18 дней подлежат включению в специальный стаж истца, связанный с педагогической деятельностью.
 
    Каких-либо доказательств того, что работодателем Мокеевой Е.И. не предоставлялись дополнительные отпуска для обучения ее в образовательном учреждения высшего профессионального образования и она не направлялись работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что не позволило бы включить спорные периоды работы истца в специальный стаж, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено, тогда как истец, представленными суду доказательствами обосновал исковые требования в указанной части.
 
    Довод ответчика в отзыве в части того, что в данных, передаваемых в ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в Пинежском районе страхователем, не содержится сведений о работе истца в особых условиях труда в периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, следовательно, указанные периоды не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, суд считает несостоятельным.
 
    Несмотря на то, что работодатель истца, являющийся страхователем, при направлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд в отношении Мокеевой Е.И. не указал работу истца в спорные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках как работу в особых условиях труда, указанное обстоятельство не должно препятствовать реализации права истца на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, гарантированного статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № **** от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца Мокеевой Е.И., дающий право на назначение пенсии досрочно по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на дату ее обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж истца в течение 24 лет 1 месяца 9 дней, что сторонами не оспаривается (л.д. 8-9).
 
    С учётом дополнительного включения в специальный стаж Мокеевой Е.И. спорных периодов нахождения ее в учебных отпусках в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации в течение 1 месяца 18 дней, всего в течение 10 месяцев 18 дней, педагогический стаж истца на дату ее обращения за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 27 дней, что менее требуемых 25 лет.
 
    В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничений каким-либо сроком.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 полномочия по установлению правил обращения за пенсией, перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой делегировано Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.
 
    На основании пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных совместным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27 февраля 2002 года (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Данный пункт Правил повторяет положения пункта 3 статьи 4 Закона N 173-ФЗ и устанавливает, что обращение с заявлением о назначении трудовой пенсии может осуществляться в любое время, но только после возникновения права на такую пенсию.
 
    Абзацем вторым пункта 7 названных Правил установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    Таким образом, указанной нормой предусмотрена возможность заблаговременного обращения за назначением пенсии, если право на эту пенсию ставится в зависимость от достижения гражданином определенного возраста.
 
    Между тем, по настоящему делу Мокеева Е.И. обратилась за назначением трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, при этом, данная норма не связывает возникновение права на пенсию с достижением гражданином определенного возраста, следовательно, положения абзаца второго пункта 7 вышеуказанных Правил к настоящему спору применению не подлежат.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, закон связывает право на пенсию с обязательным обращением лица, имеющего это право, и устанавливает день, с которого может быть назначена пенсия - со дня обращения.
 
    Как следует из материалов дела, на дату обращения Мокеевой Е.И. в ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, исчисленный в соответствии с пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, составил 24 года 11 месяцев 27 дней, что менее требуемых 25 лет, тем самым, право на досрочную трудовую пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ у истца не возникло, что представителем истца Шатровской в судебном заседании не оспаривалось.
 
    При этом, ссылка в исковом заявлении Мокеевой Е.И. на возникновение у нее права на назначение ей досрочно трудовой пенсии по старости в момент вынесения ответчиком решения ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом во внимание.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, с учетом положений ст. 19 названного Закона пенсионный орган производит оценку пенсионных прав заявителя на дату его обращения за назначением трудовой пенсии.
 
    В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом.
 
    Исходя из вышеизложенного, основания для оценки пенсионных прав Мокеевой Е.И. не на дату ее обращения за назначением трудовой пенсии, а на момент вынесения оспариваемого решения у ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» отсутствовали.
 
    При этом, обязанность пенсионных органов уведомлять граждан о возникновении у них права на досрочную трудовую пенсию законом не предусмотрена, в связи с чем, довод истца в исковом заявлении об отсутствии у нее возможности обратиться с заявлением в пенсионный орган в момент возникновения у нее права на пенсию со ссылкой на позднее ее информирование ответчиком об отказе в назначении пенсии, является несостоятельным.
 
    С учетом того, что на дату обращения в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» ДД.ММ.ГГГГ права на назначение пенсии досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца не имелось, ввиду отсутствия у нее необходимого педагогического стажа, суд считает решение комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии Мокеевой Е.И. досрочно в связи с недостаточностью стажа, связанного с педагогической деятельностью, обоснованным.
 
    В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ истец в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не обращалась.
 
    Согласно части 3 статьи 196 суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
 
    При указанных обстоятельствах, заявленное истцом требование в части возложения на ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    иск Мокеевой Е.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» удовлетворить частично.
 
    Включить в специальный стаж Мокеевой Е.И., связанный с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении иска Мокеевой Е.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в части возложения обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 23 апреля 2014 года путем подачи жалобы через районный суд.
 
    Судья      Н.Б. Самаевская