Решение от 18 июня 2013 года №2-209/2013год

    Дело № 2-209\2013 год
 
Р е ш е н и е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    18 июня 2013 года р.п. Лунино Пензенской области
 
    Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Л.И. Сорокиной, с участием истца Яшиной А.Ю., представителей ответчика администрации Лунинского района Пензенской области по доверенности Барарайкина В.П., Винниковой О.М., при секретаре Калмыковой И.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Яшиной Анжелики Юрьевны к администрации Лунинского района Пензенской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес>, ссылаясь на то, что является сиротой и с 5 лет воспитывалась бабушкой, поскольку ее родители без вести пропали. Она проживала в жилом помещении, принадлежащем ее опекуну, своего жилья не имела и не имеет. Вначале она состояла на учете, как нуждающаяся в жилом помещении в <адрес>. После того, как переехала проживать в <адрес>, она обращалась не раз с заявлением о постановке ее на учет, как сироту, нуждающуюся в жилом помещении в администрацию р.<адрес>, где ей неоднократно отказывали со ссылкой недостаточности документов. Затем она была поставлена на учет в администрации Болотниковского сельсовета. Однако в <адрес> жилье не строится, в связи с чем, она вынуждена была обратиться по этому же вопросу в администрацию <адрес>, где ее поставили на очередь, однако жилье ей до настоящего времени не предоставлено, хотя она имеет право на его получение вне очереди.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика по доверенности ФИО4 и ФИО5 обоснованных возражений по иску не представили, пояснили, что ФИО1 действительно является сиротой, своего жилья не имеет, никакого иного жилья за ней не закреплено. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в жилом помещении, включена в список лиц, нуждающихся в жилом помещении вне очереди. Однако до настоящего времени ей не предоставлено жилое помещение по причине отсутствия финансирования на эти цели из областного бюджета.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск ФИО1 к администрации <адрес> о понуждении предоставить ей жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди подлежит удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что истец в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>», ЖК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗПО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и порядке учета указанной категории граждан в <адрес>» постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди. До этого истец до ноября 2011 года состояла в списке очередности на получение жилья, как сирота, в <адрес>. В связи с выездом из <адрес> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списка.
 
    Тот факт, что истец не имеет своего жилья, является сиротой и нуждается в жилом помещении, не отрицается ответчиком, кроме того, ответчик своим постановлением признал, что ФИО1 подлежит обеспечению благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с даты подачи заявления.
 
    Пунктом 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действовавшим в редакции до внесения изменений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного закона в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъектов РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно п. 7 ст. 8 указанного ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).
 
    Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный абзацем первым настоящей части, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, проживающим на территории сельского района, с их согласия могут быть предоставлены в границах другого населенного пункта, находящегося в границах данного сельского района.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗПО (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО) «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти <адрес>» органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов <адрес> наделяются следующими государственными полномочиями <адрес> по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:
 
    1) принятие решения о включении (отказе во включении) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список) лиц, указанных в части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>";
 
    2) приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    3) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение его к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    4) установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
 
    5) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
 
    6) заключение договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в случае, предусмотренном абзацем вторым части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
 
    7) принятие решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    8) управление жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учет таких жилых помещений;
 
    9) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
 
    10) исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, установленном в абзаце третьем части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения;
 
    11) контроль за своевременным представлением заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;
 
    12) контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    При таких обстоятельствах администрация <адрес> является надлежащим ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 92 ЖК РФ (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, которые распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в законную силу, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    При таких обстоятельствах, когда истец признана нуждающейся в жилом помещении, включена в список нуждающихся в жилом помещении вне очереди в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ, жилья ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечена, исковые требования истца о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений подлежат удовлетворению. Ответчика необходимо обязать предоставить истцу указанное жилое помещение.
 
    Довод представителя ответчика об отсутствии в настоящее время жилых помещений специализированного жилого фонда, финансирования на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием к отказу в иске.
 
    Часть 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от наличия или отсутствия в бюджете муниципального образования на это денежных средств.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью, предусмотренной ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО).
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья-