Решение от 16 мая 2013 года №2-209/2013

    К делу № 2-209/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2013 г. Белоглинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе
 
    председательствующего Парфеновой И.Н.
 
    при секретаре Хорольской Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черномаза П.И. об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ(ГУ) в Белоглинском районе,
 
            У С Т А Н О В И Л:
 
    Черномаз П.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ(ГУ) в Белоглинском районе от 14.03.13 г. в соответствии с которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине исключения из льготного стажа периодов его работы    с 01.01.1981 г. по 31.12.1982 г. и с 01.01.1983 г. по 27.10.1997 г. в должности электрогазосварщика в колхозе «Родина» ( в дальнейшем АОЗТ,ТОО и СПК «Родина»).
 
    Заявление мотивировано тем, что в указанные периоды он работал газоэлектросварщиком. В его трудовой книжке имеется запись о приеме его на работу газоэлектросварщиком, и его общий стаж работы в качестве газоэлектросварщика составляет более 12 лет. При обращении в ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии ему было отказано по причине отсутствия документального подтверждения работы в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.
 
    В судебном заседании заявитель Черномаз П.И. поддержал требования заявления и просил его удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФР в Белоглинском районе Сырых А.Т. возражала против удовлетворения заявления, поскольку в трудовой книжке содержатся сокращенные записи о наименовании должности заявителя. Кроме этого, согласно акта проверки отсутствуют документы, подтверждающие занятость Черномаза П.И. в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке.
 
    Свидетель Постельный Т.Г. пояснил, что он работал в колохзе «Родина» с 1956 г. в должности главного инженера. Черномаз П.И. с 1981 г. до 1997 г. работал газоэлектросварщиком на ручной сварке, рабочий день был с 8 до 17 часов, но зачастую работали сверхурочно, особенно в уборочный период.
 
    Свидетель Касьянов В.Т. пояснил, что в указанные заявителем периоды он работал в колхозе инженером по трудоемким процессам и дал пояснения, аналогичные пояснениям свидетеля Постельного Т.Г.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей и исследовав письменные доказательства, приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Льготные пенсии назначаются в соответствии со Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на основании документов.
 
    В соответствии с разделом ХХXШ Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением СМ СССР от 26.01.91 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости имеют газосварщики и электросварщики, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
 
    При этом, отдельный документ, подтверждающий занятость работника на этих работах в течение полного рабочего дня, не требуется за исключением случаев, прямо предусмотренных Списками № 1 и № 2 ( разделы I, VIII, XVI и др.) и ( разделы X,XI, XXXII и др.) соответственно.
 
    В силу прямого указания абз. 2 п. 6 Правил подсчета и утверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.02 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Время выполнявшихся до 01.01.92 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми
 
    условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.
 
    Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII) правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.
 
    Помимо показаний свидетелей, факт работы заявителя в спорный период в должности электрогазосварщика по резке и ручной сварке подтверждается документально.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
 
    Из трудовой книжки заявителя следует, что в 1976 г. он был принят в члены колхоза «Родина» и в 1980 г. направлен на курсы газоэлектросварщиков. После окончания которых направлен на работу в МТС газоэлектросварщиком. Начиная с 1981 г. его должность указана сокращенно «газоэлектро», «сварщ», «сварщик», за 1989 г. и начиная с 1993 по 1997 г. стоят записи в виде знака «“»(л.д.12-15).
 
    Учитывая, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, в ней имеется запись о работе заявителя именно электрогазосварщиком, а имеющиеся записи в виде знаков «“» в следующей строчке под наименованием должности «электрогазосварщик» суд расценивает как юридическую неграмотность лица, ответственного за ведение трудовых книжек в колхозе.
 
    Факт льготной работы в спорные периоды подтверждается архивными справками, копиями ведомостей по расчету и начислению заработной платы, а также копиями протоколов заседаний правления колхоза «Родина», из которых усматривается, что Черномаз действительно работал электрогазосварщиком в некоторые периоды даже с 10-часовым рабочим днем(л.д.33-43,47-51).
 
    То обстоятельство, что из представленных документов не усматривается ежедневная занятость заявителя в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, не имеет решающего значения.
 
    Суд приходит к выводу о том, что не может быть признана вина работника в том, что на предприятии на момент проверки пенсионным фондом были утрачены необходимые документы, либо не сохранились наряды выполненных работ, табеля учета рабочего времени и другие документы, подтверждающие занятость работника на определенных работах.
 
    Также не соответствующим требованиям закона суд считает условие о необходимости дополнительного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
 
    Трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, не содержит условий о приеме заявителя на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, что дает суду основание считать постоянную занятость на работе во вредных условиях подтвержденной.
 
    При вынесении решения судом также учитывалась правовая позиция Конституционного Суда РФ, сформулированная в Постановлении от 29.01.04 г. № 2-П о том, что «… придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1),2,18,54(часть 1), 55(часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условиям должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства…».
 
    При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан подлежит отмене, как основанное на неправильном применении норм права, регулирующих пенсионное право заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Черномаза П.И. удовлетворить.
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.03.13 г. в отношении Черномаза Петра Ивановича отменить.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ включить периоды работы с 01.01.1981 г. по 31.12.1982 г. и с 01.01.1983 г. по 27.10.1997 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в колхозе «Родина» в течение полного рабочего дня в специальный стаж по Списку 2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Белоглинский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий