Дата принятия: 22 марта 2013г.
Номер документа: 2-209/2013
Дело № 2-209/2013 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суда Омской области
в составе председательствующего судьи Вяткиной Г.С.
с участием прокурора Шевченко А.А.
при секретаре Споденейко О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка
22 марта 2013 года
гражданское дело по заявлению прокурора Кормиловского района к Муниципальному учреждению культуры Кормиловского муниципального района «Кормиловская муниципальная центральная библиотека» об устранении нарушении требований законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению культуры Кормиловского муниципального района «Кормиловская муниципальная центральная библиотека» об устранении нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности филиала «Детская библиотека» МУК КМР «Кормиловская муниципальная центральная библиотека», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено нарушение норм пожарной безопасности, а именно в полу на пути эвакуации имеется перепад высоты. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.122004 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. На основании п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). В соответствии с п.6.28* строительных норм и правил РФ «Пожарная безопасность зданий и сооружений. СНиП 21-01-97», введенных в действие 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7 в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. В нарушение указанного требования в здании Детской библиотеки в полу на пути эвакуации из здания имеется перепад высоты, что в случае возникновения пожара будет препятствовать оперативной эвакуации людей и может повлечь угрозу жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних посетителей библиотеки. В соответствии с п. 1.2 Устава МУК КМР «КМЦБ» функции учредителя учреждения от имени Администрации Кормиловского муниципального района осуществляет Комитет по культуре Администрации Кормиловского муниципального района, в связи с чем обусловлено привлечение последнего в качестве третьего лица. Просил признать действия МУК КМР «Кормиловская муниципальная центральная библиотека» по ненадлежащему исполнению требований норм пожарной безопасности, незаконными и обязать устранить выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности, а именно: устранить в здании Детской библиотеки, расположенном по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> перепад высоты в полу на пути эвакуации из здания.
Заявленные исковые требования в суде помощник прокурора Кормиловского района Шевченко А.А. по доводам, изложенным в заявлении поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Муниципального учреждения культуры Кормиловского муниципального района «Кормиловская муниципальная центральная библиотека» Коропец Т.А. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в Детской библиотеке действительно имеется перепад высоты на пути эвакуации, в ближайшее время они устранят это.
Представитель третьего лица Комитета по культуре Администрации Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ч.ч. 3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, считает, что требования прокурора Кормиловского района обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. N390 "О противопожарном режиме" при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
В соответствии с п. 6.28* строительных норм и правил РФ «Пожарная безопасность зданий и сооружений. СНиП 21-01-97», введенных в действие 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7 в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.
На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что в здании Детской библиотеки, расположенной по адресу: Омская область, <адрес> в полу на пути эвакуации из здания имеется перепад высоты, что в случае возникновения пожара будет препятствовать оперативной эвакуации людей, в том числе и несовершеннолетних, и может повлечь угрозу их жизни и здоровью.
При указанных обстоятельствах суд принимает признание ответчиком исковых требований прокурора, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В данном случае прокурор правомерно обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних, поскольку наличие в здании Детской библиотеки, расположенной по адресу: Омская область, <адрес> указанных нарушений пожарной безопасности создает непосредственную угрозу их конституционным правам на жизнь и здоровье.
Таким образом, в соответствии с вышеприведенным законодательством и анализом доказательств, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области удовлетворить полностью.
Признать действия Муниципального учреждения культуры Кормиловского муниципального района «Кормиловская муниципальная центральная библиотека» по ненадлежащему исполнению норм пожарной безопасности, незаконными.
Обязать Муниципальное учреждение культуры Кормиловского муниципального района «Кормиловская муниципальная центральная библиотека» устранить выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности в здании Детской библиотеки, расположенном по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, а именно: перепад высоты в полу на пути эвакуации из здания.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: Вяткина Г.С.
