Решение от 25 апреля 2013 года №2-209/2013

Дело №2-209/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2013 года г. Сковородино
 
    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,
 
    с участием истца - ФИО3,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области ФИО6, действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Прошиной С.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УПФР в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным решения комиссии УПФР в Сковородинском районе Амурской области и включении в льготный стаж периодов работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным решения комиссии УПФР в Сковородинском районе и включении в льготный стаж периодов работы.
 
    В обоснование поданного искового заявления суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области г. Сковородино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков в строительно-монтажном поезде №691 в городе Сковородино. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия подтверждения специального стажа.
 
    Ответчик не засчитал в стаж трудовой деятельности время работы каменщиком в бригаде каменщиков в СМП-691 с 02.10.1978 года по 16.12.1996 года, в т.ч: С 02.10.1978 года по 07.02.1979 год в должности каменщика; с 01.03.1979 года по 26.11.1989 год в должности каменщика; с 30.11.1989 года по 19.11.1992 год в должности каменщика; с 05.12.1992 года по 15.03.1993 год в должности каменщика.
 
    Однако, в указанные выше периоды в трудовой книжке ему неправильно сделали запись - вместо наименования профессии «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков» - «каменщик». Неправильно сделанная запись лишает его права на пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, так как фактически в указанный период работал постоянно в бригаде каменщиков. Подтверждающим документом постоянной занятости в данной должности являются записи в его трудовой книжке. Кроме того, архивной справкой № НДА-Т-46/У-4 от 16.05.2012г. подтверждается, что он работал каменщиком с 1978г. по 1979г, а также другой архивной справкой № НДА-Т-46/У-4 от 16.05.2012г. подтверждается, что он работал каменщиком с 1979 по 1996гг, а также в данной справке значится, что с 16.03.1993г. он работал неосвобожденным бригадиром бригады каменщиков, что соответствует действительности.
 
    Отказывая зачесть в специальный стаж спорный период работы, Ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку № 2 (раздел XXVII ), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, которым предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» поскольку отсутствуют основания для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщика и документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков, что должно подтверждаться приказом о создании такой бригады.
 
    С таким выводом Управления Пенсионного фонда он не согласен, так как в действительности работал в спорный период в бригаде каменщиков, а также, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, раздела XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, предусмотрено, что работа с тяжелыми условиями труда в указанной должности в СМП-691, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, просит обязать УПФР в Сковородинском районе включить в специальный стаж период работы в должности каменщика в СМП-691 с 02.10.1978 года по 16.12.1996 год и назначить досрочную пенсию по старости в с тяжелыми условиями труда работы каменщиком в бригаде каменщиков с момента обращения за ней, т.е. с 22.01.2013 года.
 
    В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика УПФР в Сковородинском районе - ФИО6, действующая на основании доверенности, не согласна с заявленными требованиями, суду показала, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ФИО3 было отказано правомерно.
 
    Свидетель ФИО7 суду показал, что истца ФИО3 он знает с 1978 года, так как вместе работали. ФИО3 вернулся из армии, и устроился на работу в СМП. Работали вместе до 1996 года, в одной бригаде. За весь период истец ФИО3 место работы не менял. Он сам продолжает работать в данной организации, только в должности сторожа. Ранее по решению суда ему также была назначена досрочная пенсия.
 
    Свидетель ФИО8 суду показал, что с ФИО3 он работал в СМП, в период с 1978 года по 1996 год. Каменщиков работало сначала одна бригада, и они с истцом работал в одной бригаде, затем разделили на две бригады, и они стали работать в разных бригадах. За весь период истец ФИО3 место работы не менял.
 
    Суд, выслушав требования истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив и оценив материала дела, приходит к следующему.
 
    22 января 2013 года истец ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Комиссией Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе в специальный трудовой стаж ФИО3 не были засчитаны периоды работы в должности каменщика: с 02.10.1978 по 07.02.1979; с 01.03.1979 по 26.11.1989; с 30.11.1989 по 19.11.1992; с 05.12.1992 по 15.03.1993.
 
    31 января 2013 года руководителем ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе было вынесено решение за № 7822/13 об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж не подтвержден.
 
    ФИО3, не согласившись с данным решением ответчика, обратился в суд с иском о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включению периодов работы в должности каменщика: с 02.10.1978 по 07.02.1979; с 01.03.1979 по 26.11.1989; с 30.11.1989 по 19.11.1992; с 05.12.1992 по 15.03.1993, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    В части данных требований истца, в судебном заседании, из совокупности исследованных доказательств (позиции истца, изложенной в исковом заявлении, представителя ответчика, показания свидетелей, письменные документы), достоверно установлено, что истец ФИО3 имеет страховой стаж более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ достиг 55-летнего возраста.
 
    Также в судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что ФИО3 работал в должности каменщика: с 02.10.1978 по 07.02.1979; с 01.03.1979 по 26.11.1989; с 30.11.1989 по 19.11.1992; с 05.12.1992 по 15.03.1993.
 
    Данные периоды трудовой деятельности ФИО3 соответствуют условиям труда каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях РФ" (с изменениями и дополнениями от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 за время выполнения работ до 1 января 1992 года.
 
    В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680, правильное название данной профессии - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Исследованная судом совокупность доказательств, позволяет сделать вывод о том, что условия труда ФИО3, работавшего в должности каменщика: с 02.10.1978 по 07.02.1979; с 01.03.1979 по 26.11.1989; с 30.11.1989 по 19.11.1992; с 05.12.1992 по 15.03.1993, соответствуют условиям труда каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
 
    Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Списка № 2 от 26.01.1991 года, раздел XXVII " строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 2290000а-12680 (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), периоды работы истца ФИО3 в должности каменщика: с 02.10.1978 по 07.02.1979; с 01.03.1979 по 26.11.1989; с 30.11.1989 по 19.11.1992; с 05.12.1992 по 15.03.1993, необоснованно не включены Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж.
 
    Данные периоды работы ФИО3 относятся к специальному стажу, дающему право на назначение ему трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
 
    В силу п.п. «б» п.11 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г., бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.
 
    В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.96 г., а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    При этом из материалов дела усматривается, что истец в период работы с 02.10.1978 по 07.02.1979; с 01.03.1979 по 26.11.1989; с 30.11.1989 по 19.11.1992; с 05.12.1992 по 15.03.1993, работал в должности каменщика.
 
    Довод представителя ответчика об отсутствии приказа о создании бригады каменщиков, специализированного звена каменщиков комплексной бригады не может быть положен в основу отказа в назначении пенсии, поскольку недобросовестность других работников по заполнению документов работодателя не может служить основанием к исключению периодов работы из специального стажа.
 
    Из материалов дела следует, что вСМП-691 каменщики работали только в бригадах, выполняли кирпичную кладку на различных строительных объектах.
 
    Судом установлено, что истец ФИО3 работал каменщиком в строительной бригаде каменщиков.
 
    Данные обстоятельства подтверждены представленными в судебное заседание истцом ФИО3 документами.
 
    Кроме того, в силуст. 12 ГПК РФправосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
 
    Пенсионным органом не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда по заявленным исковым требованиям.
 
    С учетом приведенных доводов суд усматривает наличие законных оснований для удовлетворения заявленных требований истца ФИО3 в полном объеме.
 
    Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    С учетом установленного в суде обстоятельства о том, что ФИО3 обратился за назначением пенсии 22 января 2013 года, трудовая пенсия на основании п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена ему с 27 января 2013 года, то есть, с момента достижения возраста 55 лет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области включить в стаж для назначения ФИО3 пенсии в связи с особыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы в должности каменщика: с 02.10.1978 года по 07.02.1979 года; с 01.03.1979 года по 26.11.1989 года; с 30.11.1989 года по 19.11.1992 года; с 05.12.1992 года по 15.03.1993 года.
 
    Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года с момента достижения возраста 55 лет, то есть, с 27 января 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.Ю.Сушко