Определение от 30 апреля 2014 года №2-209/2005

Материал № 13-146/2014 года
 
Дело № 2-209/2005 года
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о частичном удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения суда
 
    г. Гурьевск 30 апреля 2014 года
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,
 
    при секретаре Рыбачук К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО21, поданное в лице представителя ФИО24, действующего на основании нотариальной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГ года, об изменении способа исполнения решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Калининградской региональной общественной профсоюзной организации «<данные изъяты>», в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО21, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к ГП «<данные изъяты>», мэрии г. Калининграда, администрации МО «Гурьевский район» о понуждении ответчика к предоставлению вне очереди отдельной квартиры,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с решением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, исковые требования Калининградской региональной общественной профсоюзной организации «<данные изъяты>» <данные изъяты>», в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО21, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к ГП «<данные изъяты>», мэрии г. Калининграда, администрации МО «Гурьевский район» о понуждении ответчика к предоставлению вне очереди отдельной квартиры были удовлетворены.
 
    Данным судебным актом на ФГУП «<данные изъяты>» возложена обязанность по предоставлению со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и освобождением занимаемых жилых помещений, по договору социального найма, в домах капитального типа, вне очереди, благоустроенных жилых помещений: ФИО12 – на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО3 – на состав семьи из двух человек, квартиру жилой площадью не менее 4 кв.м.; ФИО1 – на состав семьи из четырех человек, квартиру жилой площадью не менее 36 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО2 – на состав семьи из двух человек квартиру жилой площадью не менее 18 кв.м., состоящую не менее чем из одной жилой комнаты; ФИО4 – на состав семьи из одного человека, жилой площадью не менее 9 кв.м., состоящую не менее чем из одной комнаты; ФИО5 – на состав семьи из одного человека, квартиру жилой площадью не менее 9 кв.м., состоящую не менее чем из одной жилой комнаты; ФИО6 – на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух комнат; ФИО16 – на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО8 – на состав семьи из четырех человек, квартиру жилой площадью не менее 36 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО17 – на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО9 – на состав семьи из четырех человек, квартиру жилой площадью не менее 36 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО21 – на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО10 – на состав семьи из четырех человек, квартиру жилой площадью не менее 36 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО11 – на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО18 – на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат; ФИО19 – на состав семьи из одного человека квартиру жилой площадью не менее 9 кв.м., состоящую не менее чем из одной комнаты; ФИО20 – на состав семьи из четырех человек, квартиру жилой площадью не менее 36 кв.м., состоящую не менее, чем из двух комнат.
 
    Вступившим в законную силу определением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ заявленные ФИО12 и ФИО29 требования об изменении способа исполнения решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по указанному выше гражданскому делу были удовлетворены.
 
    Указанным судебным актом изменен способ исполнения решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по данному делу в отношении ФИО3 и ФИО12, следующим образом, вместо возложения указанной обязанности с ФГУП «<данные изъяты>» со снятием указанных лиц с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий без возложения на них обязанности по освобождению занимаемых ими и членами их семей жилых помещений определено ко взысканию соответственно в пользу ФИО12 - <данные изъяты> рублей, ФИО3 – <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГ заявитель ФИО21, в лице представителя ФИО24, действующего на основании нотариальной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГ года, обратился в Гурьевский районный суд Калининградской области с заявлением об изменении способа исполнения вышеуказанного решения суда, с учётом уточнений от ДД.ММ.ГГ, согласно которым заявитель просит изменить способ исполнения указанного судебного акта от ДД.ММ.ГГ и вместо возложения на ФГУП «<данные изъяты>» обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взыскать с ФГУП «<данные изъяты> в его пользу денежную сумму с учётом приватизированного жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей без освобождения занимаемого им жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований ФИО21 ссылается на то, что на основании исполнительного листа, выданного судом в рамках гражданского дела № года, отделом по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство №. В связи с длительным неисполнением указанного решения суда, занимаемое им и членами его семьи жилое помещение, общей площадью 18.7 кв.м., состоящее из одной комнаты № 2, расположенное по адресу: <адрес >, было приватизировано им и членами его семьи на основании договора, заключенного с администрацией Ленинградского района г. Калининграда, зарегистрированного в реестровой книге № за № от ДД.ММ.ГГ года. Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года в изменении способа исполнения решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ и взыскании денежных средств на покупку двухкомнатной квартиры ему было отказано в связи с тем, что занимаемое им жилое помещение приватизировано, а решением суда на него была возложена обязанность по освобождению занимаемого жилого помещения. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГ производство по исполнительному листу было прекращено в связи с ликвидацией должника-организации, а после чего исполнительный лист был направлен для исполнения в ликвидационную комиссию, которой в настоящее время является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.
 
    С целью исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГ он обратился в ликвидационную комиссию с заявлением о включении его требований в реестр требований кредиторов, в удовлетворении которого ему было отказано по мотиву того, что данные требования не являются денежными. Заявитель ФИО21, ссылаясь положения, предусмотренные ст. 46 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует каждому судебную защиту его прав, тогда как судебная защита заканчивается исполнением судебного решения, а также на требования, установленные ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), предусматривающей обязательность исполнения судебных решений, считает, что при таких обстоятельствах решение суда в том виде, в каком оно вынесено не может быть исполнено, в связи с чем, он и просит изменить способ исполнения решения суда и заменить возложение обязанности по предоставлению жилого помещения в натуре на взыскание с должника в его пользу денежной суммы с учётом приватизированного жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, являющейся разницей величин рыночной стоимости приватизированного им жилого помещения (<данные изъяты> рублей) и рыночной стоимости квартиры, соответствующей требованиям и содержанию судебного акта от ДД.ММ.ГГ (<данные изъяты> рублей), установленной заключением специалиста оценочной компании «Стандарт Оценка» от ДД.ММ.ГГ года.
 
    Участвующий в судебном разбирательстве представитель заявителя ФИО21 – ФИО24 заявленные его доверителем требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и доводам, просил их удовлетворить, при этом вопрос о размере денежной суммы оставил на усмотрение суда.
 
    Представители «Калининградской ассоциации» авиационных профсоюзов», ФГУП «Калининградавиа», администрации Гурьевского городского округа, администрации ГО «Город Калининград», отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, а равно как сам заявитель ФИО21 и ФИО1, ФИО2, ФИО30 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО10, ФИО31 ФИО12, ФИО13, ФИО19, ФИО26, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения поставленного перед судом вопроса, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам.
 
    Уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представитель ликвидационной комиссии в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области – ФИО27, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ года, в судебное заседание также не явился.
 
    При этом, в материалах дела имеется отзыв руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО32 на заявленные взыскателем ФИО33 требования, суть которого сводится к тому, что решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 12.12.2005 года по гражданскому делу № 2-209/2005 года действительно на данный момент не исполнено. В соответствии с Распоряжением № 764-р от 08.11.2010 Территориального управления Росимущества по Калининградской области (в редакции Распоряжения № 204-р от 30.04.2013 года) проводится процедура ликвидации ФГУП «<данные изъяты>» и сформирована ликвидационная комиссия. Требования ФИО34 установленные данным судебным актом, не являются денежными, а потому они не могут быть включены в реестр кредиторов. Учитывая отсутствие на балансе ликвидируемого предприятия ФГУП «<данные изъяты>» жилых помещений, исполнение указанного решения суда ликвидационной комиссией не представляется возможным. Кроме того, требования ФИО21 о выплате ему денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей полагает необоснованным в связи с тем, что при определении размера подлежащего взысканию взамен обязательства по предоставлению жилого помещения в натуре, его стоимости, следует руководствоваться решением межведомственной комиссии по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области, которым утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Калининградской области в размере <данные изъяты> рублей, соответственно ФИО21 вместо предоставления на состав семьи из трех человек, квартиры жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящей не менее чем из 2-х жилых комнат, подлежит взысканию сумма не более <данные изъяты> рублей.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос в отсутствии не явившихся лиц и их представителей.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя ФИО21 – ФИО24, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, заявление взыскателя ФИО21 об изменении способа исполнения решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно положениям, предусмотренным ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.
 
    На основании требований, установленных ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что решением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ФГУП «Калининградавиа» обязано предоставить взыскателям по договору социального найма со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и освобождением занимаемых жилых помещений, вне очереди благоустроенные жилые помещения в домах капитального типа жилой площадью не менее той, которая указана судом в решении.
 
    При этом, как установлено судом, в отношении заявителя ФИО21 на день рассмотрения его заявления, решение Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГ, которым на ФГУП «<данные изъяты>» возложена обязанность по предоставлению ФИО21 со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и освобождением занимаемого жилого помещения, по договору социального найма, в домах капитального типа, вне очереди, благоустроенного жилого помещения на состав семьи из трех человек, квартиру жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящую не менее, чем из двух жилых комнат, не исполнено в полном объеме.
 
    Квартира заявителю ФИО21 по договору социального найма ответчиком не предоставлена.
 
    Следовательно, нарушенные ответчиком права ФИО21, подтвержденные вступившим в законную силу судебным актом, не восстановлены в течение длительного периода времени, а соответственно основные задачи и цели гражданского судопроизводства, направленные на правильное и своевременное разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных прав граждан, по данному делу не достигнуты, в то время, как право граждан на судебную защиту является их конституционным правом.
 
    Из материалов гражданского дела и пояснений сторон следует, что исполнение решения в том виде, в котором оно было вынесено судом, не представляется возможным ввиду отсутствия жилого фонда, а также того обстоятельства, что жилищное строительство должником не ведется.
 
    Таким образом, обе стороны исполнительного производства считают исполнение решения в том виде, в котором оно вынесено невозможным.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что факт невозможности исполнения решения суда в том виде, в котором оно вынесено и невозможности предоставления взыскателю жилого помещения по договору социального найма согласно указанному решению, судом установлен.
 
    Данных о том, что ФИО21 со своей стороны чинил какие-либо препятствия ответчику по надлежащему исполнению своих обязательств перед истцом, в материалах дела не содержится.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для изменения способа исполнения указанного выше судебного акта.
 
    При этом, суд считает, что предложенный взыскателем вариант изменения способа судебного решения – путем замены обязательства по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, не противоречит действующему законодательству и не изменяет существа вынесенного по делу решения в отношении названного заявителя.
 
    Несмотря на то, что взыскатель ФИО21 при определении размера подлежащего взысканию взамен обязательства по предоставлению жилого помещения в натуре, просит исходить из разницы в рыночной стоимости приватизированного им помещения в размере <данные изъяты> рублей, установленного согласно заключению специалиста оценочной компании «Стандарт оценка» и рыночной стоимости квартиры, соответствующей требованиям и содержанию решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № года, которая, по его мнению, составляет <данные изъяты> рублей, суд полагает необходимым при определения размера подлежащего взысканию взамен обязательства по предоставлению жилого помещения в натуре, его стоимости, руководствоваться решением межведомственной комиссии по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области, которым утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Калининградской области в размере <данные изъяты> рублей.
 
    При этом, суд считает необходимым определение размера компенсации, подлежащей взысканию в пользу заявителя, применительно к рыночной стоимости жилых помещений в Гурьевске и Гурьевском районе Калининградской области, т.е. по месту регистрации предприятия, являющемуся местом исполнения их прав и обязанностей, как это и вытекает из содержания самого судебного решения, также исходившего из обязанности ответчика по предоставлению истцу жилья в Гурьевском районе Калининградской области, с учетом действующих в данном районе норм предоставления и правил предоставления жилья, полагая, при этом, что предложенный ФИО21 вариант определения рыночной стоимости подлежащей предоставлению по договору социального найма квартиры, не обоснованным, так как применение рыночной стоимости изменит саму суть судебного акта, что противоречит нормам ст. 434 ГПК РФ и недопустимо в силу закона.
 
    Поскольку вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ было установлено, что применение нормы предоставления общей площади жилых помещений на территории Гурьевского района Калининградской области в соответствии с решением Гурьевского районного Совета № 477 от 28 октября 2005 года не подлежат применению, т.к. не могут в полном объеме восстановить нарушенные права истцов, то суд исходит из минимальной жилой площади предоставляемых квартир, тогда как при изменении способа исполнения решения путем взыскания стоимости квартиры, суд считает необходимым при определении подлежащей взысканию стоимости квартир, исходить из общей площади жилого помещения, рассчитанной применительно к нормам предоставления общей площади жилья для расчета размера жилищных субсидий за счет средств Федерального бюджета, которая действующим федеральным законодательством в отношении различных категорий граждан, различными нормативными актами установлена в одинаковом размере и составляет 33 кв.м. для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м. - на семью из двух человек и по 18 кв.м. - на каждого члена семьи при численности семьи три и более человек.
 
    Такой механизм определения размера денежной суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, взамен предоставления квартир в натуре, будет не только в наибольшей степени отвечать интересам взыскателя, предоставляя ему возможность реального восстановления нарушенного права и возможность приобретения жилья, но и будет в полной мере соответствовать смыслу и содержанию судебного решения.
 
    Таким образом, в пользу ФИО21, вместо предоставления на состав семьи из трех человек, квартиры жилой площадью не менее 27 кв.м., состоящей не менее, чем из двух жилых комнат, подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> рублей, из расчета 54 кв.м. (18 метров на каждого члена семьи при численности семьи три и более человек х 3 человека) х <данные изъяты> рублей стоимость 1 кв.м., за вычетом рыночной стоимости приватизированного ФИО21 помещения площадью 18 кв.м. в размере <данные изъяты> рублей.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО21 требования частично.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224-225 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Заявленные ФИО21 требования об изменении способа исполнения решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по исковому заявлению <данные изъяты>», в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО21, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к ГП «<данные изъяты>», мэрии г. Калининграда, администрации МО «Гурьевский район» о понуждении ответчика к предоставлению вне очереди отдельной квартиры, - удовлетворить частично.
 
    Изменить способ исполнения решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № года по исковому заявлению <данные изъяты>, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО21, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к ГП «<данные изъяты>», мэрии г. Калининграда, администрации МО «Гурьевский район» о понуждении ответчика к предоставлению вне очереди отдельной квартиры, в отношении ФИО21, и вместо возложения указанной обязанности, взыскать с ФГУП «<данные изъяты>» без возложения обязанности по освобождению занимаемого ФИО22 и членами его семьи жилого помещения, в пользу ФИО21 денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных ФИО21 требований – отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: О.Ч. Коновалова