Решение от 16 апреля 2014 года №2-209/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
        16 апреля 2014 года г. Ишим
 
        Ишимский районный суд Тюменской области.
 
        В составе председательствующего, судьи СПАСИБОВОЙ С.Б.
 
        С участием помощника прокурора ХЛЫСТОВОЙ Е.Ю.
 
        При секретаре ЗЫКОВОЙ Т.С.
 
        Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209\14 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации --- района о возложении обязанности.
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    Ишимский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Ишимский районный суд Тюменской области с иском к Администрации --- муниципального района Тюменской области, просит:
 
    1. Обязать администрацию --- муниципального района, во исполнение постановления Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303 и приказа Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 организовать мероприятия по обследованию следующих гидротехнических сооружений (преддекларационное обследование):
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (дата), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (комплекс ГТС на озере (название)), адрес (местонахождение) объекта: (адрес), с обязательным участием представителей органа надзора не позднее 1 года, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    2. Обязать администрацию --- муниципального района, во исполнение приказа Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на следующих ГТС:
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (дата), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (комплекс ГТС на озере (название)), адрес (местонахождение) объекта: (наименование), не позднее 1 года, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (далее ГТС).
 
    В соответствии с п.п. 7, 21 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
 
    Согласно указанной статье, безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
 
    Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, согласно ст. 8 указанного закона включает в себя проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
 
    Согласно ст. 8 указанного закона, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:
 
    обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;
 
    представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
 
    осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;
 
    на основании ст.9 указанного закона, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация, в том числе обязаны:
 
    обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
 
    обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
 
    обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
 
    Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
 
    В соответствии со ст. 10 указанного закона, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
 
    Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
 
    Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.
 
    Во исполнение требований законодательства Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303 утверждено Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений.
 
    Согласно п. 7 указанного положения, составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений при их вводе в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта, а также эксплуатируемых и строящихся гидротехнических сооружений предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется их собственником или эксплуатирующей организацией, с обязательным участием представителей органа надзора.
 
    Кроме того, в соответствии с пп. а, п. 12 указанного положения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с учетом предложений органов надзора устанавливает:
 
    - дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности;
 
    Во исполнение требований указанного постановления, приказом Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 утверждены дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности.
 
    Согласно п.п. 3, 3.1 указанного приказа, дополнительные требования используются:
 
    собственниками гидротехнических сооружений (далее - ГТС) и эксплуатирующими организациями, а также арендаторами ГТС, юридическими или физическими лицами, осуществляющими деятельность по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, выводу из эксплуатации или консервации или ликвидации ГТС (далее - Декларанты), в том числе разработку деклараций безопасности ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями.
 
    В соответствии с п.4 приказа, при подготовке Декларации осуществляется обследование ГТС, которое организуется Декларантами в соответствии с требованиями пункта 7 Положения. К участию в обследовании Декларант по согласованию привлекает представителей Ростехнадзора, МЧС России, проектной организации, специализированных научных организаций, включая экспертные центры, определенные для проведения государственной экспертизы Деклараций.
 
    Обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации на экспертизу.
 
    Кроме того, на основании п.5 приказа, при разработке Декларации осуществляется подготовка исходных данных для определения характера возможной чрезвычайной ситуации в случае аварии на ГТС и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, выполненный собственником ГТС или эксплуатирующей организацией в соответствии с Порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, утвержденным совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2002 г. N 3493).
 
    Согласно разделу 2 п.п. 1,2 совместного приказа, определение размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, проводится в целях установления величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения.
 
    Исходной информацией для определения размера вероятного вреда являются прогнозируемые сценарии аварий гидротехнических сооружений, в которых отражаются данные о возможной зоне воздействия аварии гидротехнического сооружения, значения величин негативных воздействий аварии гидротехнического сооружения, а также сведения о вероятности каждого сценария возникновения аварии указанного сооружения.
 
    Согласно разделу 3 п. 1 совместного приказа, на основании результатов определения вероятного вреда оформляется документ "Расчет вероятного вреда", подписываемый владельцем гидротехнического сооружения. Расчет вероятного вреда оформляется в трех экземплярах.
 
    На основании раздела 4 п. 1 совместного приказа, расчет размеров вероятного вреда согласовывается владельцем гидротехнического сооружения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого может быть причинен вред в результате аварии этого сооружения, в порядке, устанавливаемом указанным органом в соответствии с его полномочиями согласно пункту 3 Правил.
 
    В ходе проверки установлено, что на территории Ишимского района расположены 6 гидротехнических сооружения, в том числе:
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (комплекс ГТС на озере (название)), адрес (местонахождение) объекта: (адрес).
 
    В соответствии с распоряжениями администрации Ишимского муниципального района №--- от (дата), № ---- от (дата), №---- от (дата), №--- от (дата), ГТС переданы на баланс отделу жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (далее по тексту отдел ЖКХ администрации Ишимского муниципального района).
 
    Согласно пояснениям начальник отдела ЖКХ в администрации Ишимского муниципального района, Т., на 3 из указанных ГТС оформлены свидетельства о государственной регистрации права и кадастровые паспорта. На 4 ГТС в настоящее время происходит оформление указанных документов (комплекс ГТС на озере (название)).
 
    Иных документов на ГТС на сегодняшний момент нет. Расчет вероятного вреда не произведен, декларации безопасности также отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    Таким образом, неисполнение администрацией Ишимского муниципального района требований законодательства и своих обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, согласно, в том числе путем организации мероприятий по обследованию гидротехнических сооружений (преддекларационное обследование), с обязательным участием представителей органа надзора, по выполнению расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на указанных ГТС создает угрозу жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Кроме того, при отсутствии указанных документов невозможна разработка декларации безопасности на указанные ГТС.
 
    В судебном заседании прокурор в лице помощника прокурора Хлыстовой Е.Ю. на удовлетворении иска настаивал.
 
    Представитель ответчика, начальник отдела ЖКХ Администрации ---- муниципального района Тюменской области Т. иск прокурора признал в полном объеме и пояснил, что работы по обследованию указанных в иске гидротехнических сооружений уже начаты. В смету заложены финансовые средства для выполнения указанных в иске работ.
 
    Третье лицо на стороне ответчика Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору своего представителя в суд не направили. Обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему выводу:
 
    Согласно выписки из реестра муниципального имущества Ишимского муниципального района от года в муниципальной собственности Ишимского муниципального района по состоянию на (дата) года числиться следующее имущество: комплекс ГТС на озере (название), реестровый номер ----, (л.д.10), гидротехническое сооружение в д. (название) ГТС (плотина №1) реестровый номер ----, (л.д.12), гидротехническое сооружение (плотина) в с. (название), реестровый номер ---. (л.д.14), гидротехническое сооружение (плотина) в с. (название), реестровый номер ----.
 
    В соответствии с распоряжениями администрации Ишимского муниципального района № ---- от (дата), № --- от (дата), № ---- от (дата), № --- от (дата), ГТС переданы на баланс отделу жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (далее по тексту отдел ЖКХ администрации Ишимского муниципального района).
 
    Право собственности на гидротехнические сооружения зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности Ишимского муниципального района на Гидротехническое сооружение, плотину в д. (название), протяженность --- м с кадастровым номером ---- (л.д.11), свидетельством о государственной регистрации права собственности на Гидротехническое сооружение, плотину в д. (название), протяженность --- м на (адрес) с кадастровым номером ---- (л.д.13), свидетельством о государственной регистрации права собственности на Гидротехническое сооружение в с. (название), протяженностью --- м, с кадастровым номером ------ (л.д.15).
 
    В соответствии с п.п. 7, 21 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
 
    Согласно указанной статье, безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
 
    Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, согласно ст. 8 указанного закона включает в себя проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
 
    Согласно ст. 8 указанного закона, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:
 
    обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;
 
    представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
 
    осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;
 
    на основании ст.9 указанного закона, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация, в том числе обязаны:
 
    обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
 
    обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
 
    обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
 
    Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
 
    В соответствии со ст. 10 указанного закона, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
 
    Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
 
    Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.
 
    Во исполнение требований законодательства Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303 утверждено Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений.
 
    Согласно п. 7 указанного положения, составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений при их вводе в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта, а также эксплуатируемых и строящихся гидротехнических сооружений предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется их собственником или эксплуатирующей организацией, с обязательным участием представителей органа надзора.
 
    Кроме того, в соответствии с п.п. а, п. 12 указанного положения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с учетом предложений органов надзора устанавливает:
 
    - дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности;
 
    Во исполнение требований указанного постановления, приказом Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 утверждены дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности.
 
    Согласно п.п. 3, 3.1 указанного приказа, дополнительные требования используются:
 
    собственниками гидротехнических сооружений (далее - ГТС) и эксплуатирующими организациями, а также арендаторами ГТС, юридическими или физическими лицами, осуществляющими деятельность по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, выводу из эксплуатации или консервации или ликвидации ГТС (далее - Декларанты), в том числе разработку деклараций безопасности ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями.
 
    В соответствии с п.4 приказа, при подготовке Декларации осуществляется обследование ГТС, которое организуется Декларантами в соответствии с требованиями пункта 7 Положения. К участию в обследовании Декларант по согласованию привлекает представителей Ростехнадзора, МЧС России, проектной организации, специализированных научных организаций, включая экспертные центры, определенные для проведения государственной экспертизы Деклараций.
 
    Обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации на экспертизу.
 
    На основании п.5 приказа, при разработке Декларации осуществляется подготовка исходных данных для определения характера возможной чрезвычайной ситуации в случае аварии на ГТС и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, выполненный собственником ГТС или эксплуатирующей организацией в соответствии с Порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, утвержденным совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2002 г. N 3493).
 
    Согласно раздела 2 п.п. 1,2 совместного приказа, определение размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, проводится в целях установления величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения.
 
    Исходной информацией для определения размера вероятного вреда являются прогнозируемые сценарии аварий гидротехнических сооружений, в которых отражаются данные о возможной зоне воздействия аварии гидротехнического сооружения, значения величин негативных воздействий аварии гидротехнического сооружения, а также сведения о вероятности каждого сценария возникновения аварии указанного сооружения.
 
    Согласно раздела 3 п. 1 совместного приказа, на основании результатов определения вероятного вреда оформляется документ "Расчет вероятного вреда", подписываемый владельцем гидротехнического сооружения. Расчет вероятного вреда оформляется в трех экземплярах.
 
    На основании раздела 4 п. 1 совместного приказа, расчет размеров вероятного вреда согласовывается владельцем гидротехнического сооружения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого может быть причинен вред в результате аварии этого сооружения, в порядке, устанавливаемом указанным органом в соответствии с его полномочиями согласно пункту 3 Правил.
 
    Представитель ответчика Администрации Ишимского муниципального района Тюменцева И.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что в смету на (дата) год уже заложены затраты на производство расчетов вероятного вреда и составление декларации безопасности. Работы уже начаты, но не завершены.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Ответчиком, администрацией Ишимского муниципального района Тюменской области не представлены доказательства выполнения предусмотренных законом мероприятий по обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, в том числе путем организации мероприятий по обследованию гидротехнических сооружений (преддекларационное обследование) и выполнения расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на указанных ГТС создание угрозы жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Кроме того, при отсутствии указанных документов невозможна разработка декларации безопасности на указанные ГТС
 
    С учетом изложенного требования Ишимского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 12 Гражданского Кодекса РФ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации --- муниципального района о возложении обязанности удовлетворить.
 
        1. Обязать администрацию ---- муниципального района, во исполнение постановления Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303 и приказа Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 организовать мероприятия по обследованию следующих гидротехнических сооружений (преддекларационное обследование):
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (комплекс ГТС на озере (название)), адрес (местонахождение) объекта: (адрес), с обязательным участием представителей органа надзора не позднее 1 года, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать администрацию --- муниципального района, во исполнение приказа Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на следующих ГТС:
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность ---- м, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (дата), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: сооружения гидротехнические, протяженность --- м, адрес (местонахождение) объекта: (дата), ГТС (плотина) №1;
 
    - гидротехническое сооружение (комплекс ГТС на озере (название)), адрес (местонахождение) объекта: (адрес), не позднее 1 года, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления полного, мотивированного текста решения.
 
            Резолютивная часть решения отпечатано в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP – 810».
 
            Решение будет изготовлено 22 апреля 2014 года.
 
 
            Судья С.Б. СПАСИБОВА.