Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-2089/14
Дело № 2-2089/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
При секретаре Козловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав следующее.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного Промышленным районным судом г.Смоленска. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. Администрация г.Смоленска считает постановление незаконным, поскольку неисполнение решения в установленный срок обусловлено уважительными причинами, такими как процедура подготовки и проведения капитального ремонта, а также недостаточным финансированием.
Просит суд освободить Администрацию г.Смоленска от уплаты исполнительного сбора по исполнительному производству №
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии сторон на основании ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №, выданного Промышленным районным судом г.Смоленска, судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации г.Смоленска.
Предмет исполнения: обязать Администрацию г.Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить дренаж в подвале <адрес> с отводом от дома в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией. Со стороны спальни-<адрес> указанного дома выполнить отмостку и планировку участка возле дома ниже горизонтальной изоляции кирпичной стены дома на <данные изъяты> см. с уклоном от дома для отвода воды.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.
На основании ч.7 ст.112 указанного Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу положений п.1, п.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего его исполнения.
По правилам ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Согласно ст.11 БК РФ местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со ст.49 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164, формирование и исполнение бюджета города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска. Бюджет города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом. Решение о бюджете города Смоленска на очередной финансовый год принимается Смоленским городским Советом до начала очередного финансового года.
Из материалов дела усматривается, что решением 56 сессии Смоленского городского Совета IV от 10 декабря 2013 года № 1003 была утверждена ведомственная структура расходов бюджета г.Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на исполнение судебных актов Российской Федерации выделено <данные изъяты> руб. из предусмотренных средств на осуществление капитального ремонта жилищного фонда в размере <данные изъяты> руб.
С целью формирования проекта расходной части бюджета города Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период на ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно–коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска в адрес начальника Финансово–казначейского управления Администрации г.Смоленска направлена служебная записка от 16 сентября 2013 года об определении потребности в финансировании на капитальный ремонт жилого фонда по решениям судов; необходимый объем бюджетных ассигнований на исполнение названных судебных решений определен равным <данные изъяты> руб.
Решением 57-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 23 декабря 2013 года №1006 «О бюджете города Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» утвержден лимит бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Смоленске на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
08 апреля 2014 года заместителем Главы администрации г.Смоленска по городскому хозяйству на имя Главы Администрации г.Смоленска направлена служебная записка с просьбой рассмотреть на очередной сессии Смоленского городского Совета вопрос о внесении изменений в бюджет города Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ в части выделения дополнительных средств на проведение капитального ремонта жилых помещений на основании вступивших в законную силу судебных решений.
Решением 60-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 25 апреля 2014 года №1089 «О внесении изменений в бюджет города Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» ведомственная структура расходов на исполнение судебных решений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Смоленске на ДД.ММ.ГГГГ была установлена в сумме в размере <данные изъяты> руб.
С учетом ограниченного бюджетного финансирования Администрация г.Смоленска не имела в реальной возможности исполнить требования исполнительного документа.
Причины неисполнения судебного решения в установленный срок признаются судом уважительными, не зависящими от воли должника.
С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации г. Смоленска удовлетворить.
Освободить Администрацию г.Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Судья И.А.Куделина
