Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-2084/14
Дело № 2-2084/14
Определение
13.05. 2014 г.
Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего Слука В.А., при секретаре судебного заседания Высокове, при подготовке дела к судебному разбирательству по гражданскому делу по иску Иванцов С.С. к администрации г.Сочи, о признании права собственности на самовольную постройку
установил:
Истец обратилась в суд с требованием к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку (Адрес).
При подготовке дела к судебному разбирательству, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления дела без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, по адресу (Адрес) общей площадью 172,9 кв. м., из них жилой 65,4 кв. м.,
В 2003 году истец пристроилд к своему дому котельную, общей площадью пристройки А2-55,5 кв. м., над ней две комнаты 29,2 кв. м. жилой площадью, в 2013 году он обратился в БТИ с заявление узаконить пристройки.
Истец обратилась в администрацию г.Сочи с заявлением о сохранении возведенной им пристройки.
Согласно выписки из протокола № 46-П заседания городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 02.12.2013 г. № 1622 – ВП следует, что « …пристройка литер А2, литер А1, литер А2 общей площадью 59,4 кв.м по (Адрес) может быть сохранена как объект при условии требований о приведении объектов к единому архитектурному облику и при условии оформлении прав на строения в установленном законом (судебном ) порядке».
В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, утвержденным Постановлением Главы города Сочи от 27.07.09 № 259, ее задачами является, в частности принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения).
В соответствии с п. 2.2 указанного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять решения об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируется федеральным законодательством.
Так, согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.
В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Статьей 26 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.
С учетом приведенных правовых норм Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно перепланированных и переустроенных либо реконструированных строений и она специально создана для решения данных вопросов.
Поскольку орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи не возражает против сохранения пристройки истца как объекта, то в данном случае между истцом и ответчиком отсутствует какой-либо спор относительно принадлежащего последнему пристройки, т.е. отсутствует предмет судебного разбирательства, а суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.
Как следует из материалов дела, Городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи фактически не рассмотрела заявление истца в соответствии с предоставленными ей полномочиями о возможности сохранения пристройки истца как объекта, и данная возможность у сторон не утрачена.
Поскольку сторонами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 222 ГПК РФ, суд
определил :
Гражданское дело по иску Иванцов С.С. к администрации г.Сочи, о признании права собственности на самовольную постройку - оставить без рассмотрения.
Разъяснить сторонам, что решение о возможности сохранения пристройки истца как объекта, подлежит принятию органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 15 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
