Решение от 04 апреля 2014 года №2-208.2014

        Дело № 2-208.2014
 
Р Е Ш ЕН И Е
 
именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года          г. Сарапул
 
    Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,
 
    при секретаре Чикуровой Е.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Сарапульского района УР Ожгихина А.К., законного представителя Мерзлякова Ю.В. – Мерзляковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову Ю. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «ВСЕ» Мерзлякова Ю. В. в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами,
 
установил:
 
        Прокурор Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Мерзляков Ю.В. имеет водительское удостоверение категории «ВСЕ» № ***, выданное 28.01.2004 года. Согласно сведениям и справки БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» Мерзляков Ю.В. с 2013 года состоит на учете с диагнозом: 1,901 – сосудистая деменция. В силу ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 г. одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением влекущее за собой лишение права на управление транспортными средствами. Обязанность водителя иметь справку, свидетельствующую об отсутствии у него медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами вытекает из ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами являются пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, психические заболевания, индивидуально. Мерзляков Ю.В. в силу имеющегося у него заболевания – сосудистая деменция, не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять транспортным средством и приобретшие в течение срока действия водительских прав серьезные заболевания создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.
 
        Прокурор Сарапульского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «ВСЕ» Мерзлякову Ю. В., 20.01.1952 года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
 
    Прокурор Сарапульского района УР в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил, что ответчик имеет водительское удостоверение категории «ВСЕ». Согласно справки СПНД Макшаков А.Э. состоит на учете с диагнозом сосудистая деменция. Ответчик в силу своего заболевания не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами. Просит прекратить право управления транспортными средствами категории «ВСЕ» у Мерзлякова Ю.В.
 
    Законный представитель ответчика Ю.В. – Мерзлякова Е.Ю. в судебном заседании указала, что исковые требования признает в полном объеме. Мерзляков Ю.В. является её отцом, в 2013 году решением Сарапульского районного суда он признан недееспособным, она назначена его опекуном. Отец не может самостоятельно передвигаться, управлять транспортным средством в силу своих умственных способностей также не может.
 
    Третье лицо МБУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки в судебное заседание суду не представили.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
         Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Сарапульского района УР подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    На основании ст. 5 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Как следует из п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
 
    На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами являются пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, психические заболевания, индивидуально.
 
    Медицинскими психиатрическими показаниями для водителей категории «ВСЕ» является сосудистая деменция.
 
    Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в статьях 26, 27 определяет основания для оказания психиатрической помощи в виде диспансерного наблюдения, а также основания для установления и прекращения диспансерного наблюдения. Так, согласно части 1 статьи 27 данного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении согласно Закону Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (статья 27).
 
    Согласно сведений БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» Мерзляков Ю.В. состоит на диспансерном учете с 2013 года с диагнозом сосудистая деменция.
 
    Из заключения БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» врачебной комиссии психоневрологического диспансера от 09.01.2014 г. следует, что у Мерзлякова Ю.В. по состоянию здоровья имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (вождением транспортного средства) согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377.
 
    Решением Сарапульского районного суда от 05 апреля 2013 года Мерзляков Юрий Владимирович, 20 января 1952 года рождения, уроженец с. Козлово Сарапульского района Удмуртской АССР, признан недееспособным.
 
    Как установлено судом, что ответчик Мерзляков Ю.В. в силу имеющегося у него заболевания – сосудистая деменция, не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
 
    При указанных обстоятельствах, наличие у Мерзлякова Ю.В. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами категории «ВСЕ», создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения.
 
    Таким образом, исковое заявление прокурора Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову Ю. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «ВСЕ» Мерзлякова Ю. В. в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, подлежит удовлетворению.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.192 -198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление прокурора Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову Ю. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «ВСЕ» Мерзлякова Ю. В. в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, удовлетворить.
 
        Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «ВСЕ» Мерзлякову Ю. В., 20.01.1952 года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами категории «ВСЕ».
 
    Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате и может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
 
    Решение изготовлено в окончательном виде 04 апреля 2014 года.
 
    Судья Батршина Ф.Р.