Решение от 15 апреля 2013 года №2-208/2013

Дело № 2-208/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2013 года р.п. Сосновка Тамбовская область
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новикова А.Г.,
 
    при секретаре Блохиной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района в интересах пенсионера - бывшего учителя филиала МБОУ Сосновской СОШ № 1 в <данные изъяты> Непряхиной Т.Ф. к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании договора купли-продажи платежным документом и взыскании в пользу Непряхиной Т.Ф. <данные изъяты> рублей в порядке возмещения расходов на приобретение топлива,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Райком профсоюза работников образования и науки Сосновского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах пенсионера - бывшего учителя филиала МБОУ Сосновской СОШ № 1 в <данные изъяты> Непряхиной Т.Ф к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании договора купли-продажи платежным документом и взыскании в пользу Непряхиной Т.Ф. <данные изъяты> рублей в порядке возмещения расходов на приобретение топлива
 
    Непряхина Т.Ф. извещенная надлежащим образом – судебной повесткой, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором указала, что в судебное заседание по рассмотрению иска по поводу возмещения ей расходов на приобретение топлива явится не сможет, так как находится на лечении в Тамбовской областиной больнице, просит рассмотреть дело по исковому заявлению в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.
 
    В судебном заседании представитель райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района Заусонин Б.Н. исковые требования поддержал в полном объёме и пояснил, что Непряхина Т.Ф. в период 1951 – 1983 г.г. работала учителем в <данные изъяты> средней школы (в настоящее время филиал МБОУ Сосновской СОШ № 1 в с. <данные изъяты> Сосновского района), в настоящее время является пенсионером, находится на заслуженном отдыхе. Стаж ее работы в качестве педагогического работника в образовательном учреждении сельской местности составляет более 10 лет. В соответствии с действующим Законодательством она имеет право на бесплатное отопление. На период отопительного сезона 2012-2013 г.г. она приобрела у частного лица уголь в количестве 3 тонн. По данному факту 15.08.2012 г. стороны составили договор купли-продажи. Непряхина Т.Ф. предъявила данный договор купли-продажи для оплаты в централизованную бухгалтерию администрации Сосновского района, но в приёме данного договора как платёжного документа ей было отказано. Райком профсоюза Сосновского района считает действия администрации Сосновского района неправомерными, поскольку они нарушают право Непряхиной Т.Ф. на получение льгот, установленных Законом «Об образовании» от 10.07.1992 г., Законом Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Постановлением администрации Тамбовской области от 25.03.2010 г. № 341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Просит признать договор купли-продажи от 15.08.2012 г. платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Непряхиной Т.Ф. 22000 рублей.
 
    Представитель ответчика– администрации Сосновского района Уланова Н.Н. иск признала и пояснила в судебном заседании, что Непряхина Т.Ф., как бывший педагогический работник, имеющий необходимый трудовой стаж, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Однако расходы на приобретение твердого топлива ей следовало подтвердить платежными документами в виде чеков, но не договором купли-продажи угля у частного лица, в связи с этим оплата за приобретение твердого топлива на отопительный сезон 2012-2013 г.г. ей не произведена.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Самойлова В.И. подтвердила, что, в августе 2012 г. она действительно продала принадлежащий ей каменный уголь Непряхиной Т.Ф. в количестве 3 тонны за <данные изъяты> рублей, о чем был составлен договор купли-продажи.
 
    Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает поданные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.5 ст.55 Закона РФ от 10.06.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» Непряхина Т.Ф. имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьями 1, 2 Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» области, принятого Тамбовской областной Думой 30.05.2008 г. с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон), установлено, что возмещению подлежат расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Возмещения расходов, связанных с потреблением твердого топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении осуществляется в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.
 
    В соответствии с п.1.2 ст.2 Закона вышедшие на пенсию педагогические работники образовательных учреждений имеют право на предоставление компенсации расходов в соответствии с настоящим Законом при условии, что общий стаж их работы в образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 ст.2 данного Закона основанием для предоставления компенсации расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объем расходов на отопление и освещение жилой площади. Предоставление компенсации расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением предоставления компенсации расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива компенсируются один раз в год.
 
    Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.
 
    В соответствии с пунктами 11, 13, 13.1 постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2010 г. № 341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» для получения единовременного возмещения расходов педагогическим работникам необходимо представить: заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади и используемой для отопления в виде твердого топлива; копию паспорта; справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту; справку сельской (поселковой) администрации о составе семьи с указанием родственных отношений с педагогическим работником, даты его рождения и наличия статуса областного либо федерального получателя мер социальной поддержки; копию сберегательной книжки (при перечислении на лицевой счёт, открытый в кредитной организации). Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не установлено. Из нормы п.13.3 следует, что для подтверждения расходов предоставляются документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.
 
    Согласно копии трудовой книжки Непряхина Т.Ф. 15.08.1951 г. была принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу Сосновского района Тамбовской области на должность учителя, 30.06.1983 г. уволена с занимаемой должности по выслуге лет (л.д.17,18).
 
    В качестве документа, подтверждающего объём расходов на отопление, Непряхина Т.Ф. предоставила выписку из похозяйственной книги, выданную администрацией Отъясского сельсовета Сосновского района о площади жилого помещения, в качестве документа, подтверждающего покупку топлива, представила договор купли-продажи угля от 15.08.2012 г. у Самойловой В.И. Данный договор суд расценивает как договор купли-продажи, составленный в простой письменной форме, что не противоречит норме п.2 ч.1 ст.161 ГК РФ и является документом, подтверждающим факт покупки топлива - угля, то есть платежным документом.
 
    Заявленная в исковом заявлении сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Общая площадь жилого помещения, занимаемого Непряхиной Т.Ф., составляет 60 м2, стоимость одной тонны угля согласно постановлению Администрации Тамбовской области № 97 от 03.02.2012 г. «Об установлении на 2012 год средней стоимости одной тонны угля и одного плотного кубического метра дров, используемой для предоставления мер социальной поддержки» составляет 7113 рублей. Расход угля на отопление одного квадратного метра площади жилого дома, согласно постановлению Администрации Тамбовской области № 83 от 01.02.2010 г. «О порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий и установления стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» (с изменениями от 01.03.2010 г.) составляет 0,059 т./м2. Для отопления жилого помещения общей площадью 60 м2 по нормативу требуется (60 х 0,059 = 3,54) 3,54 тонны. Стоимость данного количества угля составляет 25180 рублей.
 
    С учётом изложенных обстоятельств исковые требования райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района в интересах Непряхиной Т.Ф. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района в интересах Непряхиной Т.Ф удовлетворить.
 
    Признать договор купли-продажи от 15.08.2012 г. заключенный между Непряхиной Т.Ф и Самойловой В.И. о продаже трех тонн угля на сумму 22000 рублей платежным документом.
 
    Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Непряхиной Т.Ф в возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива <данные изъяты> рублей за счёт средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд.
 
    В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения судом апелляционной инстанции.
 
    Судья А.Г. Новиков
 
    Мотивированное решение составлено 17.04.2013 года.
 
    Судья А.Г. Новиков