Решение от 27 февраля 2013 года №2-208/2013

Дело №2-208/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 февраля 2013 года пос.Ува УР
 
    Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.
 
    при секретаре Осетровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Е. Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации с *** ***, с *** по ***, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***,
 
У с т а н о в и л:
 
    Морозова Е.Ф. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** от *** ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности; в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с *** ***, с *** по ***- 2 месяца. Считает, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию, поскольку в 2004 и в 2010 годах она занимала должность фельдшера и работала в муниципальном учреждении здравоохранения, в эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Стаж на момент её обращения в Управление Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в *** составляет более 25 лет, что дает право на досрочную трудовую пенсию. Просит вынести решение о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации с *** ***, с *** по ***, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***.
 
    В судебном заседании истец Морозова Е.Ф. свои исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика Управления ПФ (государственное учреждение) в ***- Шишкина Т.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменные возражения, согласно которых при определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной администрацией МБУЗ «*** ЦРБ», Морозова Е.Ф. в периоды с *** ***, с *** по *** проходила курсы повышения квалификации. Таким образом, данные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Стаж, лающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца на момент подачи заявления составил 24 года 11 месяцев 7 дней, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью у Морозовой Е.Ф. отсутствует. Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований Морозовой Е.Ф. в полном объеме.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Морозовой Е.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со статьей 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом наименования должностей и учреждений должны строго соответствовать наименованиям, указанным в Списке от 29.10.2002 №781.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Морозова (до брака ***4 Е. Ф., *** года рождения, в 1986 году окончила *** медицинское училище по специальности фельдшер, начала свою трудовую деятельность с *** в должности фельдшера *** медицинского пункта, занимается лечебной деятельностью по настоящее время.
 
    *** Морозова Е.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** за назначением досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления *** от *** в специальный стаж истицы засчитаны периоды ее работы:
 
    с *** по *** – фельдшер *** медицинского пункта (календарно);
 
    с *** по *** – старшая медицинская сестра детского сада-яслей (календарно);
 
    с *** по *** – отпуск по беременности и родам (календарно);
 
    с *** по ***- отпуск по уходу за ребенком (календарно);
 
    с *** по ***- старшая медицинская сестра детского сада-яслей (календарно);
 
    с *** по ***- старшая медицинская сестра детского сада-яслей (календарно);
 
    с *** по *** –фельдшер школы *** ЦРБ (в льготном исчислении 1 год за 1 го*** месяца, так как работа протекала в сельской местности);
 
    с *** по *** –фельдшер школы *** ЦРБ (календарно);
 
    с *** по *** - фельдшер школы *** ЦРБ (календарно);
 
    с *** по ***- фельдшер школы *** ЦРБ (календарно).
 
    Всего засчитано в льготный стаж Морозовой Е.Ф. 24 года 11 месяцев 7 дней, и как следствие, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.
 
    Указанным решением ответчика Морозовой Е.Ф. отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов работы: с *** *** - курсы повышения квалификации– 1 месяц; с *** по *** - курсы повышения квалификации–1 месяц 1 день; всего отказано включить в специальный стаж 2 месяца 1 день.
 
    Истица просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации с *** ***, с *** по *** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику- с ***.
 
    Согласно справки МБУЗ «*** ЦРБ» от *** *** Морозова Е.Ф. в периоды с *** ***, с *** по *** находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место (должность), с сохранением средней заработной платы по месту работы, с которой учреждение производило отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Факт прохождения Морозовой Е.Ф. курсов повышения квалификации в периоды с *** ***, с *** по *** в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканский центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» подтверждается соответствующими Свидетельствами о повышении квалификации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** ***, с *** по ***, всего 2 месяца 1 день, подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от *** *** и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
    Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Ответчиком представленные истцом доказательства, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.
 
    Таким образом, при включении в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации с *** ***, с *** по ***, всего в календарном исчислении -2 месяца 1 день, у Морозовой Е.Ф. специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган *** составлял более 25 лет, что является достаточным для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с *** на основании подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ. При таких обстоятельствах решение Управления ПФ РФ в *** *** от *** подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Морозовой Е. Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации с *** ***, с *** по ***, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***, удовлетворить.
 
    Отменить Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** от *** об отказе Морозовой Е.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** включить Морозовой Е. Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с *** *** (1 месяц), с *** по *** (1 месяц 1 день), итого 2 месяца 1 день.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в *** *** назначить Морозовой Е. Ф., *** года рождения, уроженке де***, досрочную трудовую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.
 
    Судья- В.А.Ёлкина