Решение от 28 мая 2013 года №2-208/2013

    Дело №2-208/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года                               г. Алатырь
 
    Алатырский районный суд Чувашской Республики
 
    в составе: председательствующего судьи Борисова В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Фадеевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело
 
    по первоначальному иску Кановой Н.Г. к администрации Алатырского района Чувашской Республики о признании договора социального найма состоявшимся и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
 
    по встречному иску администрации Алатырского района Чувашской Республики к Кановой Н.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,
 
у с т а н о в и л:
 
    Канова Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Алатырь Чувашской Республики об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения, мотивировав его тем, что она проживает с октября 2005 года в комнате № по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ей в связи с тем, что дом, в котором она проживала по адресу: <адрес>, находился в аварийном состоянии. До настоящего времени она зарегистрирована по указанному адресу. <адрес> в <адрес> был предоставлен её бывшему мужу Канову О.В. на состав семьи из 3-х человек: жену Канову Н.Г. и дочь ФИО10 в 1992 году по месту его работы в «Сельхозтехнике». Однако ордер на жилое помещение не сохранился. Указанная организация в ЕГРЮЛ не значится.
 
    Просила установить факт проживания и пользования спорным жилым помещением - домом № по <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать администрацию г. Алатыря Чувашской Республики заключить с ней договор социального найма жилого помещения - на комнату № в <адрес> тракт в г. Алатырь Чувашской Республики.
 
    Впоследствии Канова Н.Г. неоднократно уточняла исковые требования. 22 мая 2013 года окончательно просила:
 
    признать договор найма жилого помещения - <адрес> Чувашской Республики между ней и администрацией Алатырского района Чувашской Республики состоявшимся;
 
    обязать администрацию Алатырского района Чувашской Республики предоставить на условиях договора социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 33 кв. метров.
 
    Администрация Алатырского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ предъявила встречный иск к Кановой Н.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> Чувашской Республики и о снятии с регистрационного учета. Заявленные требования она мотивировала тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Канову О.В. в период его работы в Алатырском кооперативно-государственном объединении по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис». После увольнения с предприятия Канов О.В. выехал из данной квартиры в <адрес>. Канова Н.Г. с дочерью ФИО10, без имеющихся на то оснований остались проживать в данной квартире. В октябре 2005 года Канова Н.Г. и ФИО10 выехали из спорной жилой площади на другое место жительства и до настоящего времени Канова Н. Г. проживает в комнате № <адрес> по Сурскому тракту <адрес>. При этом с регистрационного учета Канова Н.Г., ФИО10, Канов О.В. не снялись. Поскольку с 2005 года до настоящего времени ответчик в спорном помещении не проживает без уважительных причин, оплату за его пользование не производит, тем самым Канова Н.Г. утратила право пользования данным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учёта.
 
    В судебное заседание Канова Н.Г. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Ранее, в судебных заседаниях Канова Н. Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и в уточнениях к нему. Она дополнительно поясняла, что в комнате №, общей площадью 24 квадратных метра, расположенной в <адрес>, проживала с 1992 года с мужем Кановым О. В. и дочерью ФИО10 Эту комнату в общежитии предоставили супругу Канову О.В. в Алатырском кооперативно - государственном объединении по механизации и материально - техническому снабжению «Агросервис» в связи с работой. Затем комната стала числиться как квартира. Документов о предоставлении комнаты в общежитии и о переводе её в статус квартиры, у неё не имеется. Ордер на спорное жилое помещение им также не выдавали. В 2005 году из-за отсутствия обслуживания и ремонта дом обветшал (входные двери не закрывались, в коридоре сыпалась штукатурка, на сенах дома появились трещины, протекала крыша и т.д.). В доме обслуживающая организация МУП ДЕЗ «Алатырского района» отключила воду, затем электричество и отопление. Хотя она регулярно платила в бухгалтерию МУП ДЕЗ «Алатырского района» за потребление электричества, воды и за отопление. Жильцам дома было сказано, чтобы уходили из дома, так как он находился в аварийном состоянии. О переводе указанного жилого дома в категорию нежилого, ей не было известно, поэтому с вопросом о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрацию Алатырского района Чувашской Республики не обращалась. В 2005 году она обращалась к руководителю МУП ДЕЗ «Алатырского района» ФИО11 по вопросу предоставления ей жилья взамен её комнаты в аварийном доме. Он ей предлагал жилье в пос. Киря в доме барачного типа (жильё лица, отбывающего наказание в виде лишения) и в <адрес>, с условием оплаты долга по коммунальным услугам прежних жильцов. От этих вариантов она отказалась. Тогда по ходатайству администрации Алатырского района Чувашской Республики ей временно была предоставлена комната в общежитии Алатырского сельскохозяйственного техникума. О том, что дом подлежит переводу из жилого дома в нежилой или о том, что он подлежит продаже, ответчик её не предупредил. Напротив, она была уверена, что после ремонта она снова вернётся в свою комнату в этом доме, с этой целью сохранила регистрацию по этому адресу.
 
    Её бывший супруг Канов О.В. проживает в <адрес> у родителей. Дочь ФИО10 зарегистрирована и живет с супругом в <адрес>, жильём обеспечена.
 
    Встречные исковые требования администрации Алатырского района Чувашской Республики Канова Н.Г. не признала, поскольку в спорном жилом доме с 2005 года не проживала вынужденно, так как из-за его аварийного состояния, отключенного водоснабжения, отопления и электричества там жить было невозможно. За время её проживания в общежитии ответчиком ремонт дома не производился. Статус «общежития» этому дому присвоен не был. Жилые комнаты в этом доме мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, укомплектованы не были. До 2005 года она регулярно оплачивала услуги за пользование жилым помещением в МУП ДЕЗ «Алатырского района». После 2005 года никаких требований об оплате за пользование квартирой, ей не предъявляли. Официально администрация Алатырского района ей не отказывала в предоставлении другого жилья, наоборот, в сентябре 2005 года обратилась в её интересах к руководству Алатырского сельскохозяйственного техникума с ходатайством о предоставлении жилого помещения и помогла временно поселиться в общежитии техникума.
 
    Представитель истца - адвокат Славкина О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к нему, встречные исковые требования не признала.
 
    Представитель администрации Алатырского района Чувашской Республики Адушкин Д.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Кановой Н.Г. не признал, встречные исковые требования администрации <адрес> поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что Кановой Н.Г. не предоставлены доказательства, подтверждающие право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно документы, подтверждающие принадлежность на праве собственности Кановой Н.Г. жилых помещений. Квартира № в <адрес> Чувашской Республики была предоставлена бывшему супругу Кановой Н.Г. - Канову О.В. в 1992 году по месту его работы в Алатырском кооперативно-государственном объединении по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис».
 
    В настоящее время спорный дом имеет адрес: <адрес>. Распоряжением главы администрации Алатырского района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переведен из жилого - в нежилое здание в связи с его признанием непригодным для проживания. В соответствии с договором купли-продажи нежилого двухэтажного здания с земельным участком по адресу: Чувашская Республика, <адрес>-а № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании аукциона, спорное помещение приобретено в собственность ООО «Спектр». Канова Н.Г. проживает в общежитии по адресу <адрес> комната № с октября 2005 года по договору найма. А в комнате № <адрес> с этого же момента не проживает, оплату за пользование не производит без уважительных причин, поэтому утратила право пользования данным жилым помещением.
 
    Были ли жилые комнаты в этом доме укомплектованы мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, ответчику не известно, доказательства в этой части представить не может. Как и не может представить доказательств, свидетельствующих о присвоении этому жилому дому статуса общежития, регистрации его в качестве общежития в исполнительном комитете районного Совета народных депутатов.
 
    К исковым требованиям Кановой Н. Г. просил применить срок исковой давности и в их удовлетворении отказать, поскольку с момента возникновения у истца права требования другого жилого помещения взамен аварийного с 2005 года, прошло более трёх лет.
 
    Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Алатырского района» в судебное заседание не явился.
 
    Директор ООО «ЖКХ Алатырского района» Рузавин В.Г. представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
 
    Ранее, в судебном заседании пояснил, что жилой <адрес> в <адрес> Чувашской Республики на обслуживании в ООО «ЖКХ Алатырского района» не состоит.
 
    Третье лицо Канов О.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Кановой Н.Г. поддержал.
 
    Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Канов О. В. пояснил, что с Кановой Н.Г. состоял в браке. От брака у них есть дочь ФИО10 В период его работы в Алатырском кооперативно-государственном объединении по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис», в 1992 году ему с составом семьи из трех человек по решению администрации и профкома предприятия предоставили жилую комнату № в общежитии, расположенном в <адрес>. Ордер на эту комнату не выдали. Он с женой Кановой Н.Г. и дочерью ФИО10 был зарегистрирован по указанному адресу, регулярно оплачивал коммунальные услуги в бухгалтерию предприятия. Комната находилась на первом этаже, от входа по коридору первая слева, имела общую площадь 24 квадратных метров. Статус «общежития» этому дому присвоен не был. Жилые комнаты в этом доме мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, укомплектованы не были.
 
    В 2002 году брак между ним и Кановой Н.Г. по решению мирового судьи судебного участка № г. Алатырь был расторгнут. Он ушел жить к родителям в <адрес>, где проживает по настоящее время. В квартире остались проживать дочь с женой.
 
    В связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, к ответчику никаких претензий не имеет.
 
    Представитель третьего лица МУП «ДЕЗ ЖКХ Алатырского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно.
 
    Представитель третьего лица - администрации г. Алатыря Чувашской Республики в судебное заседание не явился.
 
    Начальник отдела правовой экспертизы Владимирова Н.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
 
    В соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, третьих лиц.
 
    Представитель третьего лица Бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики среднего профессионального обучения «Алатырский сельскохозяйственный техникум» (далее БОУ ЧР СПО «АСХТ») Минобразования Чувашии юрисконсульт Смирнова В.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования Кановой Н. Г. к администрации Алатырского района о предоставлении жилого помещения, но возразила против удовлетворения исковых требований администрации Алатырского района к Кановой Н. Г. о признании утратившей права пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. Пояснила, что в 2005 году администрацией Алатырского сельскохозяйственного техникума по ходатайству администрации Алатырского района Чувашской Республики, в связи с признанием аварийным общежития, расположенного по адресу: <адрес>, Кановой Н.Г. с дочерью временно были предоставлены две комнаты в общежитии Алатырского сельскохозяйственного техникума. С Кановой Н.Г. был заключен договор найма жилого помещения, который перезаключается с ней ежегодно. В настоящее время договор найма жилого помещения заключен с истцом на срок до декабря 2013 года. Канова Н.Г. учащейся или работником Алатырского сельскохозяйственного техникума не является, в связи с этим Алатырский сельскохозяйственный техникум какие-либо обязательства перед Кановой Н.Г по предоставлению жилья на условиях социального найма (бессрочного пользования) не имеет. Общежитие Алатырского сельскохозяйственного техникума относится:
 
    к государственному жилищному фонду, поскольку является собственностью Чувашской Республики;
 
    к специализированному жилищному фонду, поскольку предназначено для проживания отдельных категорий граждан (учащихся и работников техникума), где жилые помещения предназначены для временного проживания граждан. В дальнейшем БОУ ЧР СПО «АСХТ» не намерен продлевать договор найма с Кановой Н.Г.
 
    Свидетель ФИО17 в судебном заседании показал, что работал с 1982 года в Алатырском районном объединении «Сельхозтехника». Предприятие неоднократно меняло наименование. С 1994 года являлся директором Алатырского ремонтно-технического предприятия с базой МТС. У предприятия имелся жилой фонд - два 18-квартирных дома, общежитие, 3-4 щитовых жилых дома. Канов О.В. работал в Алатырском кооперативно-государственном объединении по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис» водителем. В связи с работой по совместном решению профкома и администрации предприятия Канову О.В. с женой и ребенком была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Этот дом официального статуса общежитие не имел. Статус «общежития» этому дому присвоен не был. Решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов о присвоении этому жилому дому статуса общежития, регистрации его в качестве общежития не было.
 
    За предоставление коммунальных услуг жильцы оплачивали в кассу предприятия. В общежитии штатных работников: коменданта, кастелянши, не было. Как и не были укомплектованы комнаты мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Изначально жилой дом имел назначение как гостиница для прикомандированных водителей и трактористов. В дальнейшем в нём стали проживать семейные работники предприятия. Впоследствии жилой фонд предприятия, в том числе и общежитие, были переданы в собственность администрации Алатырского района в ведение жилищно-коммунального хозяйства администрации Алатырского района. В период его работы на предприятии ремонт помещений спорного жилого дома не производился. Однажды ремонтировали только кровлю дома. Примерно в 2005 году в доме отключили водоснабжение, электричество, отопление, так как он был аварийным и требовал капитального ремонта. Жильцы вынуждены были выехать из этого дома, дом обветшал.
 
    Свидетель ФИО18 показала, что её дочь Канова Н.Г. с мужем Кановым О.В. и дочерью Юлией проживали в <адрес> в г. Алатырь. Указанную квартиру предоставили Канову О.В. по месту работы. После расторжения брака, дочь Канова Н.Г. продолжала жить в данной квартире, так как идти ей было некуда. Впоследствии дом признали непригодным для проживания. В 2005 году Кановой Н.Г. временно предоставили комнату в общежитии Алатырского сельскохозяйственного техникума, где она проживает до настоящего времени.
 
    Выслушав доводы участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит первоначальные исковые требования Кановой Н.Г. о признании договора социального найма состоявшимся и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди - подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования администрации Алатырского района Чувашской Республики о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта - не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из объяснения сторон, показаний свидетелей и материалов дела установлено, что жилой <адрес>, расположенный на <адрес> в <адрес>, состоящий из 12 жилых комнат, принадлежал Алатырскому кооперативно-государственному объединению по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис», где Канов О. В. с ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем 2 - го разряда.
 
    Указанные обстоятельства нашли подтверждение (не оспариваются сторонами) копией домовой книги <адрес>, расположенного на <адрес> в <адрес>, где на титульной стороне книги указано о принадлежности дома («общежития») сельхозтехнике, о прописке по этому адресу Канова О. В., Кановой Н. Г. и ФИО10 в 1992 году.
 
    Как следует из справки Муниципального бюджетного учреждения «<адрес> архив» в деле объединенного архивного фонда № «Алатырская машинно-тракторная станция, Алатырская ремонтно-техническая станция, ее правопреемника ОАО «Алатырское ремонтно-техническое предприятие с базой МТС» имеются следующие сведения:
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 20 сентября 197 года «О преобразовании и переименовании некоторых органов государственного управления Чувашской АССР» Алатырское районное объединение «Сельхозтехника» была переименована в Алатырское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехника).
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 5 февраля 1986 года № 54 «Вопросы организации Агропрома Чувашской АССР» Алатырская райсельхозтехника была преобразована в Алатырское ремонтно-техническое предприятие.
 
    В соответствии с законом СССР «О государственном предприятии (объединении)» в августе 1988 года Алатырское ремтехпредприятие было преобразовано в Алатырское кооперативно-государственное объединение по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис».
 
    В соответствии с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 6 ноября 1990 года № 291 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» постановлением главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано Алатырское ремонтно-техническое предприятие с базой материально-технического снабжения «Алатырскремтехпред».
 
    В соответствии с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 25 декабря 1992 года «Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики к муниципальной собственности» постановлением главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Алатырское ремонтно-техническое предприятие перерегистрировано в муниципальное Алатырское ремонтно-техническое предприятие с базой МТС.
 
    В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» постановлением главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Алатырское ремонтно-техническое предприятие с базой МТС». В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом «Об акционерных обществах» постановлением главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано открытое акционерное общество «Алатырское ремонтно-техническое предприятие с базой МТС».
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Открытое акционерное общество «Алатырское ремонтно-техническое предприятие с базой материально-технического снабжения» ликвидировано вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки администрации Алатырского района Чувашской Республики установлено, что <адрес> в <адрес> Чувашской Республики находился в муниципальной собственности <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом числился как общежитие по <адрес> в <адрес> и находился в хозяйственном ведении и на балансе МУП «ДЕЗ ЖКХ Алатырского района».
 
    Указанное обстоятельство подтверждается также договором приема-передачи муниципального имущества на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию - дирекции единого заказчика ЖКХ Алатырского района от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из копии решения мирового судьи судебного участка № <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированный в 1989 году между Кановым О. В. и Кановой Н. Г., расторгнут.
 
    Из копии трудовой книжки Канова О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят слесарем в комбайновый цех Алатырского кооперативно-государственного объединения по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис», ДД.ММ.ГГГГ в связи с акционированием предприятие переименовано в АО «Алатырское РТП», ДД.ММ.ГГГГ Канов О. В. уволен с предприятия по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ).
 
    Согласно копии домовой книги для прописки граждан, справки УФМС России по Чувашской Республике, а также копии паспорта истца, Канов О.В., Канова Н.Г. с дочерью Юлией, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1992 года зарегистрированы по адресу: <адрес>. Канов О.В. и Канова Н.Г. вновь были зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с обменом паспорта.
 
    Анализируя изложенные доказательства, суд признает установленным, что на момент вселения Канова О. В. и Кановой Н. Г. в жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, он принадлежал Алатырскому кооперативно-государственному объединению по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис», имел статус ведомственного жилья.
 
    Вселение истца, а также Канова О. В. (её супруга), в жилое помещение в спорном доме было произведено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01. 03 2005 года). В связи с этим, к данным правоотношениям между Кановой Н. Г. и Алатырским кооперативно-государственным объединением по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис», а в настоящее время - администрацией Алатырского района, применяются нормы действовавшего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    Как установлено из объяснений истца, заинтересованного лица, показаний свидетеля ФИО17 (бывшего директора Алатырского кооперативно-государственного объединения по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис»), Канову О. В. с составом семьи из трёх человек в связи с работой в ведомственном жилом доме по указанному адресу по совместному решению администрации и профкома Алатырского кооперативно-государственного объединения по механизации и материально-техническому снабжению «Агросервис» было предоставлено жилое помещение площадью 24 квадратных метра. Канов О. В. и члены его семьи (жена и дочь) с момента вселения были зарегистрированы по этому адресу, выполняли обязательства по оплате коммунальных услуг. Ответчик указанные обстоятельства в судебном заседании не оспорил.
 
    В связи с этим суд признаёт установленным, что Канова Н. Г. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях бессрочного пользования (социальный наем).
 
    То обстоятельство, что у Канова О. В. и членов его семьи отсутствует ордер на занятие спорной жилой площади при фактическом вселении в неё, проживании в нём, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не является препятствием к возникновению у него и членов его семьи права пользования жилым помещением. До 1997 года собственник дома не оспаривал их права на спорное жилое помещение, как и ответчик - с 1997 года и по день подачи иска Кановой Н. Г.
 
    В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
 
    Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
 
    Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами (ч.2).
 
    Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения (ч.3).
 
    Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ч. 4).
 
    Из объяснений истца, третьего лица Канова О. В., свидетеля ФИО17 установлено, что изначально указанный жилой дом использовали как гостиница для прикомандированных механизаторов и водителей. Впоследствии в жилые помещения были заселены семейные работники предприятия (как и в случае с семьёй Канова О. В.). Официальный статус «общежития» этому дому присвоен не был. Этот жилой дом мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, укомплектован не был. Доказательств, свидетельствующих о присвоении этому жилому дому статуса общежития, регистрации его в качестве общежития в исполнительном комитете районного Совета народных депутатов, ответчик не представил.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами к спорному жилому помещению статус специального жилого фонда - общежития, и правила, предусмотренные ст. ст. 109 и 110 ЖК РСФСР, не применимы.
 
    В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечёт расторжение или изменение договора социального найма.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В 1997 года жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность - администрации Алатырского района, поэтому с этого момента перешел в категорию социального жилого фонда администрации Алатырского района. В связи изменением собственника жилого дома правоотношения Кановой Н. Г. по поводу найма спорного жилого помещения не прекратились. Она продолжала пользоваться этим помещением на тех же условиях, что и ранее.
 
    К администрации Алатырского района Чувашской Республики, как собственнику жилья, перешли права и обязанности наймодателя жилья в спорном доме. Какие - либо претензии к Кановой Н. Г., как к нанимателю жилья, в период с 1997 года ответчиком заявлены не были. Ответчик в судебном заседании не оспорил тот факт, что Канова Н. Г. на законных основаниях с 1997 года продолжала занимать спорное жилое помещение.
 
    Таким образом, установлено, что на момент временного выезда на другую жилую площадь в октябре 2007 года в связи с аварийным состоянием дома, Канова Н. Г. пользовалась спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, существовавшего между ней и собственником дома.
 
    В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого главой администрации Алатырского района, следует, что комиссией, созданной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и по заявлению МУП ДЕЗ ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, произведено обследование двухэтажного здания общежития по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
 
    Как следует из указанного акта обследования:
 
    жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, двухэтажный, 1958 года постройки, 12 квартирный (12 комнат), количество нанимателей 7 человек, несущие конструкции здания имеют повреждения, на фундаменте, стенах, перекрытиях имеются трещины, кирпич и штукатурка крошатся, двери и окна отсутствуют, инженерные коммуникации и сантехническое оборудование непригодны к эксплуатации, кровля протекает. С учётом указанных дефектов, устранение которых экономически нецелесообразно, Комиссия признала, что указанный жилой дом следует отнести к категории непригодных для проживания и подлежит списанию.
 
    В письме от ДД.ММ.ГГГГ администрация Алатырского района просила МУП БТИ г. Алатырь о присвоении адреса и изготовлении технического паспорта на нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, территория бывшего РО «Сельхозтехника».
 
    Постановлением главы администрации города Алатыря Чувашской Республики от 23 мая 2007 года № 509 утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов Администрации Алатырского района для обслуживания нежилого двухэтажного здания, площадью 610 кв. метров, с присвоением адреса: <адрес>А.
 
    Распоряжением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта осмотра технического состояния здания общежития от ДД.ММ.ГГГГ переведено из жилого в нежилое здание общежития, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>-а.
 
    Из акта приема-передачи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное унитарное предприятие Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Алатырского района передало комитету по управлению имуществом нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
 
    Распоряжением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № произведена реализация нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>-а. длительное время не используемое по назначению. Право хозяйственного ведения МУП «ДЕЗ ЖКХ Алатырского района» прекращено на указанный объект и произведена его реализация на аукционе.
 
    Из договора купли-продажи и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комитет по управлению имуществом - фонд имущества Алатырского района продал ООО «Спектр» (победителю аукциона) нежилое двухэтажное здание площадью 422,7 кв. метров и земельный участок, находящийся в государственной собственности, для обслуживания нежилого двухэтажного здания из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:03:010426:0005, площадью 610 кв. метров по адресу: <адрес>
 
    Таким образом, объективно установлено, что на момент временного выезда Кановой Н. Г. из спорного жилого дома в октябре 2005 года, имевшего адрес: <адрес>, этот дом был уже аварийным. В связи с необходимостью признания дома нежилым и его списания, этому дому был присвоен новый адрес: <адрес>-а.
 
    Именно аварийным состоянием жилого <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, вызвано обращение администрации Алатырского района в адрес Алатырского сельскохозяйственного техникума о предоставлении Кановой Н. Г. комнаты в общежитии техникума.
 
    Указанное обращение со всей очевидностью подтверждает тот факт, что ответчик признавал свои обязательства перед Кановой Н. Г. по договору социального найма о предоставлении жилого помещения, пригодного для постоянного проживания граждан (отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    <адрес>-А (ранее №) по <адрес> Чувашской Республики, не отвечал установленным для жилых помещений требованиям (аварийный), соответственно, Канова Н.Г. с октября 2005 года является нуждающейся в улучшении жилых условий.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Факт о невозможности проживания в спорном жилом доме подтверждается распоряжением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики о переводе жилого <адрес>-а по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики в нежилое здание, и дальнейшими действиями администрации Алатырского района Чувашской Республики по его отчуждению.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами суд признает установленным, что бездействие администрации Алатырского района, выразившееся в ненадлежащем содержании спорного жилого дома, привело к нарушению прав нанимателя жилого помещения Кановой Н. Г. в указанном доме на безопасные условия жизни. Суд признаёт убедительными требования её о том, что по вине ответчика она стала нуждающийся в улучшении жилищных условий, была вынуждена временно выехать из спорного жилого помещения.
 
    Принимая во внимание, что <адрес>-а (ранее №) по <адрес> Чувашской Республики признан в установленном порядке непригодным для проживания, следует признать за Кановой Н.Г. право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
 
    В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Таким образом, предоставление во внеочередном порядке жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия иных очередников на получение жилых помещений (статья 87 Жилищного кодекса РФ). В судебном заседании установлено, что жилое помещение общей площадью 24 кв. метра, ранее занимаемое Кановой Н. Г., принадлежавшее ответчику, в установленном порядке признанно непригодным для проживания. В связи с этими основаниями исковые требования Кановой Н.Г. о понуждении администрации Алатырского района Чувашской Республики, как наймодателя прежнего жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предоставить ей на территории города Алатыря Чувашской Республики на условиях договора социального найма во внеочередном порядке другое жилое помещение (взамен непригодного), подлежат удовлетворению.
 
    Канова Н.Г. требует предоставить благоустроенное жилое помещение площадью не менее 33 квадратных метров, при этом она ссылается на то, что в настоящее время ей временно предоставлено жилое помещение указанной площади в общежитии БОУ ЧР СПО «АСХТ».
 
    Поскольку Канова Н.Г. занимала в доме ответчика на условиях договора социального найма жилую комнату лишь общей площадью 24 кв. метра, ей, по правилам ст. 87 ЖК РФ, следует предоставить жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемого, то есть площадью не менее 24 квадратных метра. То обстоятельство, что в настоящее время в доме (общежитии) БОУ ЧР СПО «АСХТ» она пользуется двумя комнатами общей площадью 33 кв. метра, при рассмотрении данного спора правового значения не имеет. Поэтому, её требования о предоставлении жилого помещения, исходя из размера площади, что она занимает у третьих лиц, основано на неправильном понимании закона (ст. 87 ЖК РФ).
 
    Доводы ответчика о том, что администрация Алатырского района является ненадлежащим ответчиком, поскольку Канова Н. Г. обязана была встать на учёт по улучшению жилищных условий в администрации г. Алатырь, несостоятельны. По смыслу ст. 87 ЖК РФ обязанность представления вне очереди другого жилого помещения гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, возложена на наймодателя этого непригодного жилого помещения.
 
    Администрация Алатырского района заявила о применении последствий срока исковой давности по требованиям Кановой Н.Г. о признании договора социального найма состоявшимся, о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. В обоснование этого требования она ссылается на то, что о нарушении своих жилищных прав Канова Н. Г. узнала в октябре 2005 года, но иск подала лишь после истечения трёх лет (срока исковой давности).
 
    В соответствии ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В силу ст. 203 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
 
    После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
 
    Из копии договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что БОУ ЧР СПО «АСХТ» (наймодателем) предоставлено Кановой Н.Г. (нанимателю) в наем только для проживания жилое помещение - комната №, площадью 33 кв. метра до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания, Канова Н.Г. зарегистрирована по указанному адресу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из копии свидетельства о государственной регистрации права 21 А<адрес> 611964 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что БОУ ЧР СПО «АСХТ» на праве оперативного управления принадлежит общежитие ученическое №, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Как установлено из объяснений сторон и показаний свидетелей, Канова Н.Г. действительно в октябре 2005 года узнала об аварийном состоянии спорного жилого дома, поэтому была вынуждена выселиться из своей комнаты. В связи с непригодностью жилого помещения Кановой Н. Г. администрацией Алатырского района Чувашской Республики решение о предоставлении ей жилого помещения на условиях социального найма не принималось, в качестве нуждающейся в жилом помещении на учет в администрации Алатырского района не была поставлена.
 
    Однако, как установлено в суде, администрация Алатырского района Чувашской Республики, признавая за собой обязанности по предоставлению жилого помещения, обратилась с ходатайством к третьим лицам (БОУ ЧР СПО «АСХТ») о временном заселении Кановой Н.Г., тем самым подтвердила право истца на получение другого жилого помещения взамен аварийного.
 
    Данное обстоятельство временного заселения Кановой Н.Г. у третьих лиц свидетельствует о признании администрацией Алатырского района Чувашской Республики своего долга о предоставлении ей жилья на условиях социального найма в этом же доме (в случае его восстановления и ремонта) или в другом доме.
 
    По этим основаниям и по правилам ст. 203 ГК РФ с момента предоставления Кановой Н.Г. временного жилого помещения в общежитии БОУ ЧР СПО «АСХТ» в октябре 2005 года течение срока исковой давности для Кановой Н. Г. прервалось, не начавшись. После вселения Кановой Н. Г. в указанное общежитие БОУ ЧР СПО «АСХТ» администрацией Алатырского района письменного или устного отказа в предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, заявлено не было, и суду доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено. Не может служить основанием для течения срока исковой давности для Кановой Н. Г. заново тот факт, что жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ спорный дом был признан непригодным для проживания и впоследствии продан, поскольку об этих обстоятельствах администрация Алатырского района истца не уведомила.
 
    Из акта жилищной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном жилом доме нанимателями жилых помещений являются 7 человек, но длительное время (более трёх лет) в доме не проживают. Эти обстоятельства, свидетельствующие о лицах, имеющих право на жилое помещение в аварийном доме, обязывали администрацию в силу требований ст. ст. 23, 51, 87 Жилищного кодекса РФ известить указанных лиц о признании жилого дома непригодным для проживания и принять меры по защите жилищных прав нанимателей, имевших комнаты в этом аварийном доме.
 
    Однако, о прекращении прав 7 нанимателей жилых помещений аварийного дома, в том числе Кановой Н. Г., об их уведомлении о признании жилого дома непригодным, ответчиком в установленном законом порядке вопрос решен не был.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Алатырского района Чувашской Республики через РГУП «Алатырский издательский дом» публично объявила о проведении открытого аукциона по продаже нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес> - а.
 
    Это обстоятельство также не является основанием для начала течения срока исковой давности заново, поскольку это объявление не было адресовано Кановой Н. Г., не свидетельствовало о нарушении её прав на спорное жильё, расположенное по другому официальному адресу (<адрес>).
 
    Таким образом, требование ответчика о применении к исковым требованиям Кановой Н. Г. последствий пропуска срока исковой давности, не основано на законе и доказательствах, следует оставить без удовлетворения. Суд признал установленным, что течение срока исковой давности для неё прервался в октябре 2005 года, и течение этого срока началось заново, когда она случайно в январе 2013 года узнала о признании спорного дома непригодным для проживания. В это же время от администрации БОУ ЧР СПО «АСХТ» узнала, что она не намерена вновь заключать с ней договор найма жилого помещения в общежитии техникума на новый срок.
 
    В удовлетворении встречных исковых требований администрации Алатырского района о признании Кановой Н.Г. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, следует также отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Согласно части 3 ст. 83 этого же кодекса в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Описанными выше доказательствами в судебном заседании установлено, что Канова Н. Г. не отказывалась от права пользования спорным жилым помещением. С тем чтобы сохранить за собой права на эту комнату, сохранила свою регистрацию по месту жительства по этому адресу: <адрес>. Какие - либо права на иное жилое помещение за период с октября 2005 года она не приобрела. Само по себе её отсутствие в спорном жилом помещении не свидетельствует о её добровольном отказе от жилищных прав на него. Наоборот, установлено судом, что Канова Н. Г. спорное жилое помещение покинула временно, вынужденно, по уважительной причине, поскольку в аварийном жилом доме жить было невозможно. По ходатайству ответчика ей администрацией БОУ ЧР СПО «АСХТ» было предоставлено временное жилое помещение в общежитии. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о выезде Кановой Н. Г. в другое место жительства или об отсутствии на спорной жилой площади без уважительных причин.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Администрация Алатырского района не представила суду доказательства с достоверностью свидетельствующие о том, что Канова Н. Г. отсутствует на спорной жилой площади без уважительных причин и выехала из него в другое место жительства. В связи с этим встречный иск ответчика о признании Кановой Н. Г. утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, следует оставить без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Признать договор социального найма квартиры (комнаты) № в <адрес> (в настоящее время №-А) по <адрес> Чувашской Республики между Кановой Н.Г. и администрацией Алатырского района Чувашской Республики, состоявшимся.
 
    Обязать администрацию Алатырского района Чувашской Республики предоставить Кановой Н.Г. на семью из одного человека на условиях договора социального найма во внеочередном порядке жилое помещение (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), общей площадью не менее 24 кв. метров, в городе Алатыре Чувашской Республики.
 
    В удовлетворении встречного искового заявления администрации Алатырского района Чувашской Республики к Кановой Н.Г. о признании её утратившей право пользования жилым помещением - квартирой (комнатой) № в <адрес> (в настоящее время №-А) по <адрес> Чувашской Республики и снятии с регистрационного учёта в этой жилой площади, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 03 июня 2013 года, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
 
    Председательствующий: