Решение от 03 сентября 2014 года №2-208/14

Дело № 2-208/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года       город Лермонтов
 
    Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Федотовой Т.М.,
 
    при секретаре Якшиной К.В.,
 
    с участием: помощника прокурора г. Лермонтова Герасимовой Э.В.,
 
    представителя ответчика МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ» по доверенности Г.Л.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лермонтова Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ», администрации г. Лермонтова об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,
 
установил:
 
    Прокурор города Лермонтова Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды указав, что прокуратурой города с привлечением главного специалиста - эксперта отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда межрегионального Управления № 101 ФМБА России Б.Е.Н. проведена проверка исполнения МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ» требований законодательства об охране окружающей среды.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Лермонтова Герасимова Э.В. пояснила, что ст. 42 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право. распространяется на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан на благоприятные условия жизни, гарантирует реальные возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде.
 
    Согласно п. 12 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В соответствии с ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. Статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, - в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Пунктом п. 2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" установлено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта; площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
 
    В ходе проведенной проверки совместно с главным специалистом экспертом отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда межрегионального Управления № 101 ФМБА России Б.Е.Н. с участием и.о. директора МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ» С.М.В. установлено, что в нарушение п. 2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" площадка для размещения контейнеров в районе <адрес> края не имеет водонепроницаемого покрытия.
 
    В связи с чем, просит признать бездействия МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ», выразившееся в непринятии мер к обустройству водонепроницаемого покрытия на площадке для размещения контейнеров в районе <адрес> края, незаконными и обязать МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать площадку для размещения контейнеров в районе <адрес> края водонепроницаемым покрытием.
 
    Представитель ответчика по доверенности Г.Л.Г. заявленные прокурором г. Лермонтова, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц требования признала в полном объеме, считает их обоснованными и пояснила, что в соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Город Лермонтов является муниципальным образованием со статусом городского округа в соответствии с Законом СК от 4.10.2004 года №88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района». Пунктом 22 ст.8 Устава г. Лермонтова к вопросам местного значения отнесена организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Контейнерные площадки и контейнеры для установки в городе закупаются администрацией города за счет средств местного бюджета путем проведения аукционов в электронной форме, проводимых в соответствии с законодательством о государственных и муниципальных нуждах. В настоящее время это ФЗ от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Контейнер и контейнерные площадки имеются в частной собственности, в казне города (на балансе Управления имущественных отношений администрации города), в собственности МУП города Лермонтова «Управление ЖКХ». МУП г. Лермонтова является специализированной организацией по сбору и вывозу ТБО. В соответствии с протокольным поручением, данном на аппаратном совещании в администрации города МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ» поручено асфальтирование контейнерных площадок, обязуются выполнить заявленные требования до конца текущего года.
 
    От администрации г. Лермонтова, привлеченной в качестве ответчика, имеется заявление, в котором исковые требования прокурора г. Лермонтова признают в полном объеме, считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Представитель третьего лица Межрегионального управления №101 ФМБА России в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора г. Лермонтова поддерживает и просит рассмотреть дело в его отсутствие. Составу суда доверяет, отводов не имеет.
 
    Выслушав помощника прокурора г. Лермонтова Герасимову Э.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиками, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора города Лермонтова Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ», администрации г. Лермонтова об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды удовлетворить.
 
    Признать бездействия МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ», выразившееся в непринятии мер к обустройству водонепроницаемого покрытия на площадке для размещения контейнеров в районе <адрес> края, незаконными.
 
    Обязать МУП г. Лермонтова «Управление ЖКХ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать площадку для размещения контейнеров в районе <адрес> края водонепроницаемым покрытием.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лермонтовский городской суд.
 
    Председательствующий судья Т.М. Федотова
 
    Копия верна:
 
    Председательствующий судья Т.М. Федотова