Решение от 02 декабря 2013 года №2-2080/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 декабря 2013 года                              г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:         Рощупкиной И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания:        Тумбиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2080/2013 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в оформлении жилищного сертификата и исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Представитель истца ФИО4, действующий в интересах ФИО2 на основании доверенности, обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> (Далее по тексту Департамент) о признании незаконным решения об отказе в оформлении жилищного сертификата и исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (Далее по тексту Программа). В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №270-ОД, в отношении истца на основании п.44.1 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата принято решение об отказе в оформлении бланка государственного жилищного сертификата, разъяснено ФИО2 право принять участие в заявочной компании для включения в список граждан, желающих право получить жилищный сертификат в 2014 году и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управление по жилищным программам соответствующие документы. Основанием для отказа явилось выявление в представленных истцом документах не соответствующих действительности сведений, а именно, в заявлении на выдачу государственного жилищного сертификата не указаны сведения об отчуждении квартиры в <адрес> в 2004 году. Акцентировал внимание на том, что истцом в действительности не совершалось каких-либо гражданско - правовых сделок по отчуждению квартиры в <адрес> в 2004 году, и следовательно, в заявлении на выдачу жилищного сертификата не могло быть указано сведений об отчуждении. В связи с чем, просил отменить приказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №270-ОД в части отказа в оформлении истцу бланка государственного жилищного сертификата и исключения из списка очередности на получение вышеуказанного сертификата, восстановить в списке граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
 
    В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал по изложенным в письменных возражениях основаниям. Дополнительно пояснил, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Положения «О регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 879, граждане снимаются с учёта имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений. Акцентировал внимание на том, что при проверке сведений, подлежащих отражению в разделе 3 заявления (рапорта) на получение государственного сертификата, поданного ФИО2, выявлен факт предоставления последним недостоверных сведений, выразившийся в непредставлении информации о совершении в 2004 году гражданско-правовой сделки по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-е <адрес>. Поскольку указанные сведения подтверждаются имеющейся в учетном деле выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № и имеется прямое указание в п.44.1 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата о запрете в выдаче сертификата, в случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении претендента, считал оспариваемое решение является законным и обоснованным ввиду отсутствия у Департамента правовых оснований для оставления истца в списках граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата. Пояснил, что в соответствии с пунктом 22 Положения в случае если у граждан после снятия с учёта вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учёт производится на общих основаниях.
 
    Представитель третьего лица Администрации МО <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, направив отзыв на исковое заявление о необоснованности заявленных требований. В обоснование возражений указал, что в соответствии с п.44.1 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата Департамент законно отказал истцу в выдаче жилищного сертификата после установления факта скрытия информации об отчуждении в 2004 года в <адрес> жилого помещения. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как усматривается из материалов дела, ФИО2 принят в 2006 году на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в Общем списке под номером №5620. На основании поданного в 2012 году заявления (рапорта) и пакета документов истец был включен в Сводный окружной список для получения жилищной субсидии в 2013 году под номером 1646.
 
    В представленном в соответствии с п.44 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата ФИО2 нотариально заверенном заявлении (рапорте) от ДД.ММ.ГГГГ для получения государственного жилищного сертификата раздел 3 оставлен не заполненным. Данное обстоятельство расценено Департаментом как отсутствие сведений, подлежащих внесению в данный раздел, в который подлежат внесению сведения о имевших место гражданско-правовых сделках по отчуждению жилых помещений, принадлежащих заявителю или членам его семьи.
 
    Впоследствии при проверке Департаментом сведений, подлежащих отражению в разделе 3 поданного истцом заявления (рапорта) на получение государственного жилищного сертификата был выявлен на основании выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № факт предоставления ФИО2 недостоверных сведений, выразившийся в скрытии информации о произведенной последним в 2004 году гражданско-правовой сделки по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-е <адрес>.
 
    На основании данных сведений приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № -ОД в отношении истца принято решение об отказе в оформлении государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, состоящему в сводном списке граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 году, по причине предоставления в заявлении на выдачу государственного жилищного сертификата недостоверных сведений, о чем истец был уведомлен письмом Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №189.
 
    Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счёт средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», распространяющий свое действие на граждан, изъявивших желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Регистрация и учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» осуществляется в соответствии с Положением «О регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 879.
 
    Согласно подпункта «в» пункта 21 названного Положения, граждане снимаются с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
 
    Между тем, судом с достоверностью установлено, что ФИО2 при подаче заявления о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, скрыл информацию о произведенной последним в 2004 году гражданско-правовой сделки по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-е <адрес>.
 
    Указанные действия в силу подпункта «в» пункта 21 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 879, влекут для граждан последствия в виде снятия с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.
 
    Вместе с тем, положения п.44.1 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата содержат прямое указание о запрете в выдаче сертификата, в случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении претендента.
 
    Поскольку на момент подачи ФИО2 заявления о включении в состав участников Подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ и заявления о выдаче государственного жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ скрыл информацию о произведенной в 2004 году гражданско-правовой сделке по отчуждении жилого помещения в <адрес>, являющуюся в силу п.44.1 Правил и подпункта «в» пункта 21 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 879, прямым основанием для снятия с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ и отказа в выдаче государственного жилищного сертификата, суд, вопреки доводам истца, приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения ввиду предоставления истцом при подаче заявлений не соответствующих действительности сведений.
 
    При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании незаконным решения об отказе в оформлении бланка жилищного сертификата и исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в рамках реализации Подпрограммы, являются противоречащими действующему законодательству и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд полагает необходимым разъяснить истцу пункт 22 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 879, определяющий повторную постановку на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, на общих основаниях в случае если у граждан после снятия с учёта вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в оформлении жилищного сертификата и исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна:
 
    Судья /подпись/ И.А.Рощупкина
 
    Председательствующий                         И.А.Рощупкина