Решение от 23 июня 2014 года №2-2078/14

Дело № 2-2078/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 г.                              г. Златоуст        
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Васильева С.В.,
 
    при секретаре                 Аненковой М.Н.,
 
    с участием истца Лосаберидзе Н.Ю., представителя ответчика - Танцыревой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосаберидзе Н.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г. Златоусте Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Лосаберидзе Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда России в г. Златоусте Челябинской области (далее – ГУ УПФ), в котором просила: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки акушерского физиологического отделения, акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома № (МБЛПУЗ «Родильный дом №», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте назначить Лосаберидзе Н.Ю. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: время нахождения в отпуске по беременности и родам (больничный лист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки акушерского физиологического отделения стационара, акушерки акушерского обсервационного отделения стационара родильного дома № (МБЛПУЗ «Родильный дом №»). Указанный период полагает должен быть зачтен в специальный медицинский стаж из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. Кроме того к зачету не приняты периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
 
    Полагает, что отказ Пенсионный фонд РФ в назначении трудовой пенсии трудовую пенсию с момента обращения является необоснованным, нарушает ее право на получение пенсии.
 
    Истец Лосаберидзе Н.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что согласно письма Минтруда период нахождения в отпуске «по беременности и родам» входит в специальный стаж, т.е. этот период составляет 70 дней – до родов, и 70 дней – после родов, период по уходу за ребенком в указанный отпуск не включает, на него не претендует. Нахождение на курсах повышения квалификации входит в ее трудовые обязанности как в подтверждение специальности. Каждые <данные изъяты> лет она обязана подтверждать свои знания, получая по окончании курсов сертификат. На курсах выполняется такая же работа, что и в своих учреждениях. <данные изъяты> дней учебы, т.е. нахождения на курсах и <данные изъяты> дней отпуска по беременности и родам были исчислены при подсчете ее стажа как год за год. Стаж ее работы составляет <данные изъяты> Если включить спорные периоды, ее специальный стаж составит 30 лет.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 15-16).
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Лосаберидзе Н.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда России в г.Златоусте принято решение № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по статье 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого 30 летнего трудового стажа на соответствующих видах работ (л.д. 4).
 
    Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8), специальный трудовой стаж застрахованного лица с учетом выписки из индивидуального лицевого счета составляет <данные изъяты>.
 
    По мнению Комиссии к зачету в специальный стаж застрахованного лица не подлежат периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки акушерского физиологического отделения стационара, акушерки акушерского обсервационного отделения стационара родильного дома № (МБЛПУЗ «Родильный дом № в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Время нахождения в отпуске по беременности и родам;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста 1,5 лет.
 
    Согласно письменному отзыву ответчика (л.д.15-16), УПФР был учтен в медицинский стаж в календарном исчислении (1 год за 1 год) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения МЛПУЗ «Родильный дом №» г. Златоуста - время нахождения в отпуске по беременности и родам. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены из специального стажа. Согласно п. 5 Правил № 516 в подсчет периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 1 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6 гражданам, имеющим право на получение пособий по государственному социальному страхованию, могут быть выданы следующие виды государственных социальных пособий: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при рождении ребенка, пособие на погребение. Соответственно, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам - это два разных вида пособий по государственному социальному страхованию, выплата которых производится в связи с наступлением определенного страхового случая.
 
    Период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как профессиональная деятельность. В данный период сохраняются только трудовые отношения, и, следовательно, включение в специальный стаж отпуска по беременности и родам в льготном порядке невозможно. Кроме того, включение курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами № 516, и, соответственно, противоречит действующему пенсионному законодательству.
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., действующим на период спорных правоотношений, предусмотрено исчисление среднему медперсоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности стажа как 1 год 6 мес. за 1 год работы.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Суд находит отказ Лосаберидзе Н.Ю. во включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения МЛПУЗ «Родильный дом №» г. Златоуста - время нахождения в отпуске по беременности и родам, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в льготном исчислении незаконным.
 
    Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года №, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Поскольку отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся истцу в период работы в должности акушерки акушерского физиологического отделения стационара, акушерки акушерского обсервационного отделения стационара родильного дома № которые подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев работы в должности акушерки, то указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.
 
    Также включению в льготный стаж истца подлежат периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрена обязанность работодателя сохранять за истцом место работы и средний заработок.
 
    В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии. Истец была направлена на данные курсы работодателем, ей начислялась заработная плата, удерживались страховые взносы. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о направлении истца в командировку, справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда (л.д. 20,21-24).
 
    Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения, с учетом установленных обстоятельств, основываясь на собранных по делу доказательствах, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, а также на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж Лосаберидзе Н.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    Таким образом, решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Лосаберидзе Н.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского физиологического отделения, акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома № (МБЛПУЗ «Родильный до №) подлежит признанию незаконным.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области назначить Лосаберидзе Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского физиологического отделения, акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома № (МБЛПУЗ «Родильный до №» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев общей продолжительностью в льготном исчислении <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Лосаберидзе Н.Ю. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Лосаберидзе Н.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского физиологического отделения, акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома № (МБЛПУЗ «Родильный до №»).
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области назначить Лосаберидзе Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского физиологического отделения, акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома № (МБЛПУЗ «Родильный до №» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев общей продолжительностью в льготном исчислении <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
 
 
    Председательствующий:      С.В. Васильев
 
    Решение не вступило в законную силу.