Решение от 23 апреля 2014 года №2-2072/14

Дело № 2-2072/14
    Мотивированное решение изготовлено 25.04.2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи Канцеровой Т.В.,
 
    при секретаре Реут О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева А.А. к ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Алексеев А.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении в стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что решением комиссии ответчика от *** ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа. Полагает данное решение незаконным и просит включить периоды работы в льготный стаж.
 
    В судебном заседании истец Алексеев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, считает, что на момент обращения за назначением пенсии у него имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Представитель ответчика Ешкутов Д.Н. исковые требования не признал, пояснил, что часть периодов работы, которые истец просит включить в льготный стаж с *** по *** (***), учтены пенсионным органом в бесспорном порядке. Периоды работы на буксирах «Посыльный» и «Дерзкий» в стаж для досрочного назначения пенсии включению не подлежат, поскольку истцом не доказано, что данные суда не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта. Период работы с *** по *** в ЗАО «***» на буксире «***» включению в специальный стаж не подлежит, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «***» ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования истца в части включения в льготный стаж периода работы на буксире «***», пояснил, что период работы подтверждается выписками из судового журнала, на основании чего истцу выдана справка №*** от *** (л.д. ***). Почему работодатель не подавал сведения в пенсионный орган об особых условиях труда Алексеева А.А., пояснить не смог.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела Алексеева А.А. (в гражданскому делу не приобщались), суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец Алексеев А.А., ***, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии от *** истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
 
    Так, требуется 12 лет 06 мес. специального стража работы в плавсоставе, тогда как у истца документально подтверждено 11 лет 04 мес. 19 дней (с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 06 месяцев).
 
    В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов) пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие виды работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    Необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Причем последнее обстоятельство должен доказать истец.
 
    Аналогичные положения содержало и ранее действующее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п.п. «и» п. 1 ст. 12 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсии за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса, включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
 
    К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также нахождения членов по окончании рейса в основным и дополнительных отпусках, оплачиваемом резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
 
    К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
 
    В силу п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Из представленных письменных материалов следует, что ответчиком в бесспорном порядке зачтены в льготный стаж периоды работы истца на основании архивных справок с *** по ***.
 
    Указанное обстоятельство следует из представленного ответчиком сравнительного анализа стажа Алексеева А.А. с заявленными к включению в стаж периодами.
 
    В то же время ответчиком обоснованно не включен в льготный стаж период очередного отпуска истца с *** по *** поскольку данный период последовал за периодом нахождения в бесплатном резерве.
 
    Периоду очередного отпуска с *** по *** не включенному в льготный стаж, предшествовал период работы истца *** с *** по *** который не определен самим Алексеевым А.А. как работа в плавсоставе. Доказательства того, что с *** по *** судно выходило в море, отсутствуют, отгулы (выходные дни) за работу в море по окончании периода с *** по *** истцу не предоставлялись, что свидетельствует о том, что судно в морском рейсе не работало.
 
    Очередной отпуск истца в период с *** по *** также правомерно не включен в льготный стаж, так как он последовал после работы в сторонней организации (***), а после указанного отпуска имел место резерв без оплаты.
 
    Период с *** по *** обоснованно не включен в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку ему предшествовал и за ним следовал резерв без оплаты.
 
    Периоды работы истца на суде №*** «***», по мнению суда, не подлежат включению в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии на основании п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку Алексеевым А.А. не доказано, что данное судно (буксир) не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Согласно ответу, поступившему из ФГУП «***», свидетельств плавания Алексеева А.А. на судне №*** «***» за пределы акватории порта Мурманск в архивах не найдено.
 
    Согласно справке Капитана морского порта Мурманск от *** №***, поступившей в распоряжение ответчика, район плавания буксира №*** «***» указан как «портовые воды».
 
    В отношении судна №*** «***» Капитаном морского порта Мурманск представлены следующие сведения о выходе Алексеева А.А. в составе экипажа данного судна за пределы акватории порта:
 
    ***
 
 
 
 
    Указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку документально подтверждено, что с *** по *** Алексеев А.А. в составе экипажа судна №*** «***» работал за пределами акватории порта.
 
    Доказательств работы истца в прочие заявленные им периоды вне акватории порта не представлено, в имеющихся в материалах дела судовых ролях судно №*** «***» поименовано как «портовый буксир», «портово-рейдовый буксир», в связи с чем, иные периоды работы на указанном судне зачету в льготный стаж не подлежат.
 
    Доводы Алексеева А.А. о том, что поскольку судно №*** «***» выходило за пределы акватории порта, он не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, поэтому в льготный стаж должны быть включены все периоды работы на этом судне, суд полагает несостоятельными. Истец не учитывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть включены только те периоды, когда судно находилось в открытом море, а работа плавсостава была связана с особыми условиями труда, длительным отрывом от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях. Работа же плавсостава судов в акватории порта имеет иные условия и режим труда.
 
    Что касается требований о включении в льготный стаж периода работы в ЗАО «***» на буксире «***» с *** по *** то суд полагает данные требования обоснованными.
 
    Как следует из справки, выданной ЗАО «***», в период с *** по *** истец находился в рейсе на буксире «***» ***.
 
    В соответствие с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
 
    Факт работы Алексеева А.А. в период с *** по *** на буксире ***.
 
    Однако ЗАО «***» сведений о характере работы истца за спорный период в Пенсионный фонд не предоставлял, по какой причине, представитель ЗАО «***» в судебном заседании пояснить не смог.
 
    Таким образом, истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.
 
    Тем не менее, при включении в льготный стаж периодов работы Алексеева А.А. с *** по ***, у истца не будет достаточного количества специального стажа работы в плавсоставе (12 лет 06 месяцев), позволяющего ему претендовать на досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением.
 
    Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Алексеева А.А. к ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.
 
    Включить Алексееву *** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в ОАО «***» на судне №*** «***» с *** по *** а также период работы в ЗАО «***» на буксире «***» с *** по ***
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Алексееву А.А. отказать.
 
    Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Т.В.Канцерова