Решение Ярославского областного суда от 20 апреля 2021 года №2-207/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 2-207/2021
20 апреля 2021г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской и Тверской областям, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Ярославской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГг., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ, в отношении ОАО "Волжанин",
Установил:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской и Тверской областям, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Ярославской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГг. ОАО "Волжанин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Из постановления следует, что ОАО "Волжанин" признано виновным в размещении в 2019г. на двух площадках для компостирования 314 500 тонны помета куриного, что превышает максимальную вместимость площадок на 122 500 тон и установленного согласно документу об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГг. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение судьи городского суда, признав постановление о назначении административного наказания законным и обоснованным.
В судебном заседании областного суда должностное лицо, вынесшее постановление, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимало.
Защитник ОАО "Волжанин" по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частями 1,3 статьи 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.
В силу положений статьи 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящего суда не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое решение судьи районного суда, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности. Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и протеста и проверяет дело в полном объеме. Поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное решение и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такие процессуальные нарушения судьей Рыбинского городского суда Ярославской области при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущены.
Отменяя постановление и прекращая производства по делу, судья городского суда исходила из того, что сведения о количестве утилизированного помета не превышает утвержденные нормативы, в связи с чем судья пришла к выводу об отсутствии в действия ОАО "Волжанин" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ.
Данные выводы судья мотивировала со ссылкой на исследованные доказательства, оценка которых не противоречит ст. 26.11 КоАП РФ.
В постановлении изложены нормы материального и процессуального права, примененные при разрешении дела. Процедура рассмотрения дела об административном правонарушении соблюдена, жалоба рассмотрена в полном соответствии с требованиями норм главы 30 КоАП РФ. По результатам рассмотрения жалобы судьей принято решение, предусмотренное ст. 30.7 КоАП РФ. Содержание решения соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Жалоба должностного лица не содержит ссылок на допущенные судьей Рыбинского городского суда Ярославской области нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы быть признаны существенными, повлиявшими на правильность принятого судьей районного суда решения. Доводы жалобы сводятся к несогласию с применением норм материального права, оценкой доказательств и выводами, изложенными в решении. Между тем согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ несогласие с применением норм материального права, выводами, изложенными в решении, и оценкой доказательств, не является основанием для отмены решения судьи городского суда.
В силу изложенного оснований для отмены решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГг., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ, в отношении ОАО "Волжанин" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка