Решение Ярославского областного суда от 02 июля 2020 года №2-207/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 2-207/2020
02 июля 2020 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Антоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСН "Радуга" на постановление начальника Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от 05 декабря 2019 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН "Радуга",
Установил:
Постановлением начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении ТСН "Радуга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в следующем: 20 февраля 2019 года на основании исполнительного листа N 2-1893/2018 от 8 февраля 2019 года, выданного Заволжским районным судом города Ярославля, в отношении ТСН "Радуга" возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения по которому является обязанность ТСН "Радуга" передать Кудрявцевой М.Л. документы, связанные с деятельностью товарищества.
22 мая 2019 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении ТСН "Радуга" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
На 12 ноября 2019 года ТСН "Радуга" требования исполнительного документа исполнены не в полном объеме, в связи с этим судебным приставом - исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в части предоставления для ознакомления актов сверок, составленных ТСН "Радуга" с ОАО "ЯЗДА" с 01.10.2010 по 31.12.2010, налоговой отчетности за 2010 год, сметы доходов и расходов и отчет об исполнении сметы ТСН "Радуга" за 2010 год, акты выполненных работ по статье "содержание и ремонт" за период с 4-го квартала 2010 г. по 2012 г., заключение ревизионной комиссии о соответствии размеров обязательных платежей и взносов за период с 2010 г. по 2016 г.; о соответствии финансового плана (сметы) финансовому отчету за период с 2010 г. по 2016 год, в срок до 19 ноября 2019 года.
На 19 ноября 2019 года требования исполнительного документа не исполнены ТСН "Радуга", что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 25 мая 2020 года постановление начальника Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от 05 декабря 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе ТСН "Радуга", поданной в Ярославский областной суд, просит данные акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на нарушение судьей норм процессуального права.
В судебном заседании законный представитель ТСН "Радуга" Соколова Г.Т. доводы жалобы поддержал.
Выслушав участников процесса, свидетеля К.М.Л., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьями 24.1, 26.1. 26.2, 26.11, 30.6 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что 20 февраля 2019 года на основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 25 сентября 2018 года по делу N 2-1893/2018 возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника ТСН "Радуга", в пользу взыскателя Кудрявцевой М.Л., предмет исполнения: обязать ТСН "Радуга" в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Кудрявцевой М.Л. для ознакомления с обеспечением возможности изготовления копий документы. Должнику было предложено добровольно исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве".
22 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о взыскании с ТСН "Радуга" исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
04 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области установлен новый срок исполнения - до 17 июля 2019 года.
18 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области установлен новый срок исполнения - до 31 июля 2019 года.
12 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля направлено в адрес ТСН "Радуга" требование о представлении в срок до 19.11.2019г. документов, предусмотренных решением суда. В указанный срок требование не исполнено в части предоставления для ознакомления актов сверок, составленных ТСН "Радуга" с ОАО "ЯЗДА" с 01.10.2010 по 31.12.2010, налоговой отчетности за 2010 год, сметы доходов и расходов и отчет об исполнении сметы ТСН "Радуга" за 2010 год, актов выполненных работ по статье "содержание и ремонт" за период с 4-го квартала 2010 г. по 2012 г., заключения ревизионной комиссии о соответствии размеров обязательных платежей и взносов за период с 2010 г. по 2016 г.; о соответствии финансового плана (сметы) финансовому отчету за период с 2010 г. по 2016 год.
Факт совершения ТСН "Радуга" административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20 февраля 2019 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 22 мая 2019 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 04 июля 2019 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 18 июля 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2019 года, иным доказательствам, которым начальником Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области и судьей районного суда дана правильная оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ТСН "Радуга" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, подробно и убедительно изложены в обжалуемых постановлении и решении, не содержат противоречий, в связи с чем, оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
Доводы жалобы не опровергают выводы о доказанности вины ТСН "Радуга".
Так, ссылка на то, что на основании справки N 261/16 от 07 декабря 2016 года, выданной ПАО Сбербанк, надзорным органом не усмотрено финансовых нарушений в деятельности ТСН "Радуга", отношения к рассматриваемому делу не имеет, поскольку ТСН "Радуга" вменено неисполнение требований по передаче указанных документов. Вопрос о наличии или отсутствии финансовых нарушений в деятельности ТСН "Радуга" в данном случае не рассматривается.
Доводы о том, что часть документов уничтожена, объективными доказательствами не подтверждены.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности по независящим от должника причинам исполнения им требований исполнительного документа в полном объеме по состоянию на 19 ноября 2019 года, материалы дела не содержат.
Действия ТСН "Радуга" правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Назначенное ТСН "Радуга" административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а также правилам назначения административного наказания, установленным в статьях 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. Оснований для квалификации административного правонарушения как малозначительного не имеется.
Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются основанием для отмены обжалуемых актов, по делу не допущены.
В силу изложенного основания для отмены или изменения оспариваемых постановления должностного лица и судебного решения, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 05 декабря 2019 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН "Радуга" оставить без изменения, жалобу ТСН "Радуга" - без удовлетворения.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка