Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 2-207/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Воротынец 02 июля 2014 года
Судья Воротынского районного суда Нижегородской области В.И.Макарова,
при секретаре Кулагиной И.В.,
с участием заявителя прокурора Воротынского района Блинова А.В.,
представителя заинтересованного лица муниципального автономного учреждения культуры «Районный центр культуры и досуга «Семьянский» Баринова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2014 по заявлению прокурора Воротынского района в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц
об оспаривании бездействия МАУК «РЦКД «Семьянский» и возложении обязанностей,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации МАУК «РЦКД «Семьянский». В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Воротынского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере создания доступной среды обитания для маломобильных групп населения в муниципальном автономном учреждении культуры «Районный центр культуры и досуга «Семьянский», расположенном по адресу: <адрес>.
Проверкой установлено, что МАУК «РЦКД «Семьянский» представляет собой двухэтажное здание с одним центральным лестничным входом и семью запасными (вспомогательными) лестничными входами, имеющими ступени и пороги, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для оеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 №213 «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» установлено, что органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного их передвижения по территории Нижегородской области путем принятия мер по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.
Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 №21-3 при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур независимо от форм собственности этих объектов должны 1редусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
Оснащение действующих объектов специальными приспособлениями и оборудованием для доступа и пользования маломобильными гражданами осуществляется в период проведения их реконструкции и капитального ремонта, если планировка позволяет осуществить эти работы.
В случаях невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должно быть обеспечено удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан. При принятии данного решения учитываются мнения общественных объединений, осуществляющих защиту прав и интересов маломобильных граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 №21-3 к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения, объекты культуры.
Пунктом 3.13 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №73 (далее СНиП 35-01-2001), установлено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН.
В нарушение указанных требований действующего законодательства в здании МАУК «РЦКД «Семьянский» не созданы условия для маломобильных групп населения, в том числе использующих кресла - коляски для осуществления беспрепятственного доступа в здание, что нарушает права инвалидов, установленных действующим федеральным
законодательством.
Прокурор просит признать незаконным бездействие МАУК «РЦКД «Семьянский», выразившееся в необорудовании специальными приспособлениями и средствами здание центра культуры.
Обязать руководство МАУК «РЦКД «Семьянский» устранить нарушения действующего законодательства и оборудовать специальными приспособлениями и средствами здание центра культуры, расположенное по адресу: <адрес>, привести его в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001.
В судебном заседании прокурор Воротынского района Блинов А.В. заявление поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.
Директор МАУК «РЦКД «Семьянский» Баринова М.В. заявление признала и пояснила, что проект здания центра культуры был разработан в 2007 году, а в эксплуатацию здание введено в сентябре 2013 года. В настоящее время на здании установлена кнопка вызова персонала. Решается вопрос об установке пандусов. Поскольку оборудование здания пандусами связано в изысканием финансов, она просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Проведенной прокуратурой Воротынского района Нижегородской области проверкой соблюдения требований законодательства в сфере создания доступной среды обитания для маломобильных групп населения в муниципальном автономном учреждении культуры «Районный центр культуры и досуга «Семьянский», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены вышеназванные нарушения, что подтверждается представленным суду актом проведения проверки, и не оспорено в судебном заседании директором МАУК «РЦКД «Семьянский» Бариновой М.В.
Руководствуясь ст. ст. 258, 198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Заявление прокурора Воротынского района в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия МАУК «РЦКД «Семьянский» и возложении обязанностей удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МАУК «РЦКД «Семьянский», выразившееся в необорудовании специальными приспособлениями и средствами здание центра культуры.
Обязать руководство МАУК «РЦКД «Семьянский» устранить нарушения действующего законодательства и оборудовать специальными приспособлениями и средствами здание центра культуры, расположенное по адресу: <адрес>, привести его в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В суд и прокурору Воротынского района должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Воротынский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения.
Судья В.И.Макарова
