Решение от 12 марта 2014 года №2-207/2014

Дело №2-207/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года гор.Зерноград
 
    Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Челомбитко М.В.
 
    с участием представителя истицы – адвоката Павленко В.В. по ордеру №24 от 26.02.2014 года
 
    при секретаре Дмитриченковой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой ФИО10 к Администрации Зерноградского городского поселения, Комитету по управлению имуществом Администрации Зерноградского района, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Спиридоновой ФИО12, Колесниковой ФИО13, Шестакову ФИО11 о признании права собственности на домовладение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шестакова С.А. обратилась в суд с указанным иском к Администрации Зерноградского городского поселения, Комитету по управлению имуществом Администрации Зерноградского района и третьим лицам, мотивировав свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственницей незавершенного строительством объекта по адресу: <адрес>. Земельный участок по указанному адресу находится у нее в аренде по договору от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ она продолжила строительство жилого дома, и вместо летней кухни был построен еще один жилой дом. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух жилых домов ей было отказано Главой Администрации Зерноградского городского поселения в связи с несоблюдением расстояния отступа от построенного жилого дома до границы со смежным земельным участком, поэтому в судебном порядке она просит признать за Шестаковой С.А. право собственности на жилой дом, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и на жилой дом, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Спиридонова ФИО14, а ФИО3 был исключен из числа третьих лиц (л.д.108-109).
 
    В судебном заседании представитель истицы – адвокат Павленко В.В. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что Шестакова С.А. являлся законным правообладателем земельного участка, который был ей выделен в аренду для индивидуального жилищного строительства, также у нее было разрешение на строительство жилого дома и проект. Истица отступила от проекта и построила вместо летней кухни второй жилой дом, так как в архитектуре ей пояснили, что дополнительного разрешения не нужно. Кроме того, глухая стена основного жилого дома проходит в 2 м. от границы соседнего земельного участка, однако на расстоянии более 7 метров от соседнего жилого дома. Как в период строительства, так как и после его окончания собственник соседнего земельного участка и жилого дома - ФИО15. возражений по застройке не имел. После смерти ФИО16 его дочь Спиридонова ФИО17 также не имеет претензий по поводу несоблюдения трехметрового отступа от границы участка, ее права не нарушены, угрозы жизни и здоровью не имеется. Данное нарушение не является существенным, и было допущено истицей вследствие того, что на момент строительства между дворами не было забора и четкой границы.
 
    В судебное заседание не явились стороны и третьи лица, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В силу п.п.1,3,6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
 
    Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Шестакова ФИО18 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность незавершенный строительством объект по адресу: <адрес>. Данный договор был составлен в простой письменной форме, удостоверен нотариусом и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.8, 9, 88).
 
    ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды истица приобрела в аренду сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Данный договор также в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.10-17, 89).
 
    На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и проекта истица вместо незавершенного строительством объекта продолжила строительство жилого дома, однако жилой дом был возведен с нарушениями градостроительных норм, а также вместо летней кухни был построен еще один жилой дом, соответственно указанные жилые дома являются самовольными постройками, поэтому истица правомерно обратилась в суд за защитой своих гражданских прав в порядке ст.ст.8, 12, 222 ГК РФ путем признания судом за нею права собственности на спорные жилые дома.
 
    В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес> объект индивидуального жилищного строительства состоит из: жилого дома, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.24-32).
 
    Актом визуального обследования строений от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного специализированной организацией МУП «Зерноградское архитектурно-градостроительное бюро», установлено, что самовольное строение – жилой дом <данные изъяты> общей площадью – <данные изъяты> кв.м. расположено на расстоянии 2 м от границы соседнего участка (<адрес>), оконные и дверные проемы в стене, расположенной вдоль соседнего участка отсутствуют. Согласно п.7.1 СП 42.1333.0.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.» расстояние от границы соседнего участка должно быть не менее 3 м до стены жилого дома. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно. Согласие соседа ФИО19. об отступе от границы участка до жилого дома на расстоянии 2 м имеется. Самовольное строение – жилой дом (Лит. <данные изъяты>) имеет общую площадь – <данные изъяты> кв.м. Здания (Лит. <данные изъяты> по условиям ответственности относятся к II классу, II степени огнестойкости; надежны и безопасны в эксплуатации; подземные и надземные строительные конструкции отвечает требованиям СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 55.13330.2011 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; несущие конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии; несущая способность конструкций обеспечивается; эксплуатация конструкций при физических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Данные строения отвечают требованиям СНиП и пригодны к эксплуатации в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по застройке от собственников строений на сопредельной территории не имеется (л.д.33-46).
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г., в ответах на вопросы по гражданским делам указано, что по смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    В нарушение указанных процессуальных требований ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы, в суд не представлено.
 
    Учитывая, что земельный участок, на котором расположены спорные жилые дома, находится в пользовании истицы на законных основаниях и предоставлен ей по договору аренды для строительства жилья, самовольные постройки созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отвечают требованиям СНиП и пригодны к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, Шестакова С.А. в установленном порядке получала разрешение на строительство и проект жилого дома, обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением акта ввода объектов в эксплуатацию и предпринимала надлежащие меры к легализации самовольных построек (л.д.18-23), поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения самовольных построек и признания права собственности на спорные жилые дома за Шестаковой С.А., следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить иск Шестаковой ФИО20.
 
    Признать за Шестаковой ФИО21 право собственности на жилой дом, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и на жилой дом, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья               М.В.Челомбитко