Решение от 24 декабря 2013 года №2-207/2013г.

    Дело №2-207/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 декабря 2013 года село Атюрьево РМ
 
    Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Тиминой В.В.,
 
    при секретаре Девятаевой М.Н.,
 
    с участием представителя истца администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Шнякиной В.И., действующей на основании Устава Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия,
 
    ответчиков:
 
    Карчегановой ФИО12,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия, Ашайкиной ФИО13, Ашайкину ФИО14, Карчегановой ФИО15, Кижапкиной ФИО16, Кижапкину ФИО17, Путяйкиной ФИО18 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия, Ашайкиной ФИО19, Ашайкину ФИО20, Карчегановой ФИО21, Кижапкиной ФИО22, Кижапкину ФИО23, Путяйкиной ФИО25 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли по следующим основаниям.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением администрации Атюрьевского района Республики Мордовия №174 от 03.06.1994 года «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных производственных кооперативов Атюрьевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
 
    СХПК «ФИО26» Атюрьевского района Республики Мордовия передал в собственность граждан земельные доли, площадью 8.3 га. Каждому, в том числе:
 
    - Ашайкиной ФИО27 (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841912 от 01.08.1994 года №4846);
 
    - Ашайкину ФИО28 (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841506 от 01.08.1994 года №4441);
 
    - Карчегановой ФИО29 (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841856 от 01.08.1994 года №4790);
 
    - Кижапкиной ФИО30 (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841841 от 01.08.1994 года №4775);
 
    - Кижапкину ФИО31 (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841546 от 01.08.1994 года №4481);
 
    - Путяйкиной ФИО32 (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841917 от 01.08.1994 года №4851).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступлении в силу настоящего Федерального закона, является долей в вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со статьей 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №123-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 13:02:0211007:1, площадью 51543000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «ФИО33». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово.
 
    Во исполнение Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сельские вести» №38 от 23.09.2011 года, информационных щитах.
 
    С момента публикации до 30 сентября 2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и были исключены из вышеуказанных списков. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:02:0211007:1, расположенный на территории Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, которое состоялось 20.03.2012 года своим решением утвердило список невостребованных земельных долей.
 
    Обращение в муниципальную собственность невостребованных земельных долей необходимо для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Просит прекратить право долевой собственности:
 
    - Ашайкиной ФИО34 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841912 от 01.08.1994 года №4846);
 
    - Ашайкина ФИО35 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841506 от 01.08.1994 года №4441);
 
    - Карчегановой ФИО36 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841856 от 01.08.1994 года №4790);
 
    - Кижапкиной ФИО37 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841841 от 01.08.1994 года №4775);
 
    - Кижапкина ФИО38 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841546 от 01.08.1994 года №4481);
 
    - Путяйкиной ФИО39 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841917 от 01.08.1994 года №4851), на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0211007:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «ФИО40». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово.
 
    Признать право муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли: Ашайкиной ФИО41, размером 8,3 га., Ашайкина ФИО42, размером 8,3 га., Карчегановой ФИО43, размером 8,3 га., Кижапкиной ФИО44, размером 8,3 га., Кижапкина ФИО45, размером 8,3 га., Путяйкиной ФИО46, размером 8,3 га., на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0211007:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «ФИО47». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского района Республики Мордовия Шнякина В.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представители ответчиков Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия, ответчики Ашайкина ФИО48 Ашайкин ФИО49 Кижапкина ФИО50 Кижапкин ФИО51 Путяйкина ФИО52 представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета на стороне ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще судебными повестками, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, на основании частей 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик Карчеганова ФИО53 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив суду, что не намерена оформлять свои права на спорную земельную долю. Свидетельство на право собственности на землю в 1994 году она получила как работник социальной сферы.
 
    Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением администрации Атюрьевского района Республики Мордовия №174 от 03.06.1994 года «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» Ашайкиной ФИО54, Ашайкину ФИО55, Карчегановой ФИО56 Кижапкиной ФИО57, Кижапкину ФИО58, Путяйкиной ФИО59, выданы Свидетельства на право собственности, в соответствии с которым каждый приобретает право общей долевой собственности на землю с/х кооператив «ФИО60», расположенную по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово, площадью 8,3 га., что подтверждается их копиями.
 
    Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно части 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    На основании части 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
 
    Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что ответчики Ашайкина ФИО61, Ашайкин ФИО62, Карчеганова ФИО63, Кижапкина ФИО64, Кижапкин ФИО65, Путяйкина ФИО66 - собственники земельных долей с момента возникновения у них права на земельную долю не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю не пользовались ею и не обрабатывали.
 
    Доказательств того, что ответчики сдавали землю в аренду или иное пользование суду не представлено.
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качестве с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с требованиями п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В газете «Сельские вести» за № 38 (8768) от 23.09.2011г., были опубликованы списки лиц, чьи доли признаны невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новочадовского сельского поселения. Ашайкина ФИО67, Ашайкин ФИО68, Карчеганова ФИО69, Кижапкина ФИО70, Кижапкин ФИО71, Путяйкина ФИО72 были включены в списки собственников невостребованных земельных долей, опубликованных в официальных средствах массовой информации.
 
    Возражений о необоснованности включения указанных выше лиц в список невостребованных земельных долей не поступало.
 
    Невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок ни уполномоченными государственными органами, ни собственниками не были оформлены в собственность (государственную либо частную).
 
    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района в газете «Сельские вести» от 17.02.2012г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «ФИО73». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 20 марта 2012 г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:02:0211007:1, расположенный на территории Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия следует, что решением общего собрания утвержден список невостребованных земельных долей, общая площадь невостребованных земельных долей составляет 2650,5 га, т.е. 285 собственников.
 
    Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.12.2013 года №06/008/2013-1941, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия информация о правах вышеуказанных лиц, на объекты недвижимости: земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово, СХПК «ФИО74» отсутствует.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 06.12.2013 года за №13/2013-175640, земельный участок с кадастровым номером №13:02:0211007:1 площадью 51377000 кв.м. расположен по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово, СХПК «ФИО75».
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием Новочадовское сельское поселение Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, соблюдены.
 
    Государственная пошлина по данному делу не взыскивается в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 193, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия, Ашайкиной ФИО76, Ашайкину ФИО77, Карчегановой ФИО78, Кижапкиной ФИО79, Кижапкину ФИО80, Путяйкиной ФИО81 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.
 
    Прекратить право долевой собственности:
 
    - Ашайкиной ФИО82 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841912 от 01.08.1994 года №4846);
 
    - Ашайкина ФИО83 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841506 от 01.08.1994 года №4441);
 
    - Карчегановой ФИО84 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841856 от 01.08.1994 года №4790);
 
    - Кижапкиной ФИО85 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841841 от 01.08.1994 года №4775);
 
    - Кижапкина ФИО86 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841546 от 01.08.1994 года №4481);
 
    - Путяйкиной ФИО87 на земельную долю размером 8,3 га (свидетельство на право собственности на землю РФ-XIII МР 02-11 841917 от 01.08.1994 года №4851), на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0211007:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «ФИО88». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово.
 
    Признать право муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли: Ашайкиной ФИО89, размером 8,3 га., Ашайкина ФИО90, размером 8,3 га., Карчегановой ФИО91, размером 8,3 га., Кижапкиной ФИО92, размером 8,3 га., Кижапкина ФИО93, размером 8,3 га., Путяйкиной ФИО94, размером 8,3 га., на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0211007:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «ФИО95». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Новочадово.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Судья - В.В. Тимина
 
    Мотивированное решение изготовлено 24.12.2013 года
 
    Судья - Тимина В.В.