Решение от 25 апреля 2013 года №2-207/2013

Дело № 2-207/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Койгородок 25.04.2013 г.
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Бондаренко В.П.,
 
    с участием помощника прокурора Тарачёва А.В.,
 
    при секретаре Кузнецовой Т.Н.
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Койгородского района в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних к МОУ « СОШ с. Койгородок» Управлению образования администрации МО МР « Койгородский» об обязании совершить действия.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокуратурой Койгородского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, а также законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов, подверженных такой угрозе в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Койгородок» (далее по тексту – МОУ «СОШ с. Койгородок»).
 
    Согласно п. 4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту - СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. В состав общеобразовательного учреждения, как структурное подразделение, может входить интернат при общеобразовательном учреждении, если общеобразовательное учреждение размещено свыше предельно допустимого транспортного обслуживания.
 
    Здание интерната при общеобразовательном учреждении, может быть отдельно стоящим, а также входить в состав основного здания общеобразовательного учреждения с выделением его в самостоятельный блок с отдельным входом.
 
    В соответствии с Уставом МОУ «СОШ с. Койгородок» деятельность интерната регулируется положением об интернате.
 
    Согласно п. 1.5. Положения об интернате основными задачами интерната являются организация проживания учащихся при школе, обеспечение гарантий получения доступного общего обязательного образования, создание оптимальных условий организации образовательного процесса.
 
    В соответствии с п. 1.4 Положения здание, оборудование, хозяйственные постройки и хозяйственный инвентарь должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.
 
    Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, территория пришкольного интерната МОУ «СОШ с. Койгородок» не имеет ограждения.
 
    Наличие ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся МОУ «СОШ с. Койгородок» проживающих в пришкольном интернате, а также важной профилактической мерой по недопущению совершения террористических актов.
 
    Согласно искового заявления прокурор просит суд обязать МОУ «СОШ с. Койгородок», Управление образования администрации МО МР «Койгородский» установить ограждения по периметру пришкольного интерната МОУ «СОШ с. Койгородок», расположенного <адрес>, в срок до 01.08.2013.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тарачёв А.В. уточнил заявленные требования, просит установить срок исполнения решения суда до 01.09.2013 г. Объяснения дал в соответствии с поданным исковым заявлением.
 
    Представитель ответчика – заместитель директора МОУ» СОШ с. Койгородок» по административно – хозяйственной работе Чугаева Н.М. с исковыми требованиями полностью согласна.
 
    Начальник управления образования АМР « Койгородский» Василевская А.А. с исковыми требованиями в целом согласна. В виду отсутствия финансирования, сомневается по сроку исполнения.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковое требование подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
 
    В силу п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение в ходе своей деятельности должно обеспечивать охрану психического здоровья, нравственного и духовного развития несовершеннолетних учащихся при реализации образовательных программ и методик.
 
    В соответствии с п. 3. ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Статья 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закрепляет основные принципы противодействия терроризму. В том числе путем: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
 
    Согласно п. 4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту - СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. В состав общеобразовательного учреждения, как структурное подразделение, может входить интернат при общеобразовательном учреждении, если общеобразовательное учреждение размещено свыше предельно допустимого транспортного обслуживания.
 
    Здание интерната при общеобразовательном учреждении может быть отдельно стоящим, а также входить в состав основного здания общеобразовательного учреждения с выделением его в самостоятельный блок с отдельным входом.
 
    В соответствии с п. 4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10 оборудование, отделка помещений и их содержание должны соответствовать гигиеническим требованиям к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п. 2.1.1 СП 2.4.990-00.2.4. «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила», утвержденные постановлением главного санитарного врача РФ от 01.11.2000 детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - интернатные учреждения), следует размещать на обособленных земельных участках в озелененных районах городов, пригородных зонах и сельской местности. Детские дома необходимо размещать вблизи общеобразовательных школ, при новом их строительстве с учетом радиуса пешеходной доступности - не более 500 м.
 
    Земельный участок интернатных учреждений должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м и наружное электрическое освещение при норме освещенности 10 лк на земле.
 
    Исходя из положений ч.3 ст. 32 и ч.1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» следует, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Образовательное учреждение создает условия и гарантирует охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Проверка показала, что при МОУ «СОШ с. Койгородок» создан интернат, расположенный <адрес> с целью организации проживания обучающихся из других населенных пунктов.
 
    В соответствии с Уставом МОУ «СОШ с. Койгородок» деятельность интерната регулируется положением об интернате.
 
    Согласно п. 1.5. Положения об интернате основными задачами интерната являются организация проживания учащихся при школе, обеспечение гарантий получения доступного общего обязательного образования, создание оптимальных условий организации образовательного процесса.
 
    В соответствии с п. 1.4 Положения здание, оборудование, хозяйственные постройки и хозяйственный инвентарь должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.
 
    Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, территория пришкольного интерната МОУ «СОШ с. Койгородок» не имеет ограждения.
 
    Наличие ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся МОУ «СОШ с. Койгородок» проживающих в пришкольном интернате, а также важной профилактической мерой по недопущению совершения террористических актов.
 
    Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Койгородского района удовлетворить
 
    Обязать МОУ «СОШ с. Койгородок», Управление образования администрации МО МР «Койгородский» установить ограждения по периметру пришкольного интерната МОУ «СОШ с. Койгородок», расположенного <адрес>, в срок до 01.09.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд РК (с. Койгородок, ул. Мира, д.1а) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья В.П. Бондаренко
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 25.04.2013 г.