Решение от 29 августа 2013 года №2-207/2013

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    с.Тасеево 29 августа 2013 года
 
    Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,
 
    при секретаре ТРИППЕЛЬ Л.А.,
 
рассмотрев материалы гражданского дела по иску Рудько Надежды Егоровны к администрации Тасеевского сельсовета об обязании купить или предоставить жилье,
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Рудько Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации Тасеевского сельсовета об обязании купить или предоставить жилье по тем основаниям, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тасеевского сельсовета ей был выдан договор социального найма жилья на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в котором она проживает до настоящего времени. До ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ вторая <данные изъяты>, пораженная грибком, была отрезана, а <данные изъяты>, в которой она проживает, была отремонтирована собственными силами частично. Уже давно этому жилью нужен был капитальный ремонт огромного объема: заливка фундамента, замена ветхих потолочных перекрытий, окон, крыши, двери, электропроводки, замена проржавевших труб и батарей печного отопления, перекладка печи, оштукатуривание стен. Ремонта она требует с <данные изъяты> <данные изъяты> был включен в план ремонта жилищного фонда Тасеевского сельсовета, но ремонт не был проведен, несмотря на ее многочисленные обращения в течение <данные изъяты> лет в администрацию сельсовета, несколько раз она обращалась в районную администрацию, а в ДД.ММ.ГГГГ посылала письменные обращения губернатору края ФИО4 В результате осмотров <данные изъяты> комиссиями он признан непригодным для проживания и находящимся в аварийном состоянии. Собственником <данные изъяты> является ответчик, который и должен нести бремя ответственности за него. Так как ремонт данного <данные изъяты> признан нецелесообразным, просит обязать ответчика купить ей жилье или предоставить жилье, соответствующее нормальным условиях для жизни, а именно: наличие рядом с жильем воды, туалета, бани, небольшого земельного участка.
 
    В судебном заседанииистица Рудько Н.Е заявленные исковые требования уточнила, просив суд обязать администрацию Тасеевского сельсовета предоставить ей по договору социального найма вне очереди благоустроенный применительно к условиям населенного пункта – <адрес> <данные изъяты>, равнозначный по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающий установленным требованиям и находящийся в черте населенного пункта - <адрес>, на удовлетворении исковых требований настаивает, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседаниипредставитель ответчика - администрации Тасеевского сельсовета ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования Рудько Н.Е. в их уточненном виде признал, при этом пояснил, что <данные изъяты>, в котором проживает истица, действительно признан заключением межведомственной комиссии непригодным для проживания, в связи с чем требования Рудько Н.Е. являются обоснованными. Однако в данный момент жилого помещения, которое соответствует всем предъявляемым требованиям, в администрации Тасеевского сельсовета не имеется и его необходимо приобретать, но в бюджете нет денежных средств для решения этого вопроса. Считает целесообразным предоставить им разумный срок для возможности приобретения жилья для Рудько Н.Е. до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    Рудько Н.Е. заявила требования обязать администрацию Тасеевского сельсовета предоставить ей по договору социального найма вне очереди благоустроенный применительно к условиям населенного пункта – <адрес> <данные изъяты>, равнозначный по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающий установленным требованиям и находящийся в черте населенного пункта - <адрес>, поскольку считает, что на администрации Тасеевского сельсовета, как на собственнике занимаемого ею жилого помещения, лежит обязанность предоставить ей жилье взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
 
    Из представленного паспорта на имя истицы следует, что она зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что администрация Тасеевского сельсовета как наймодатель передала Рудько Н.Е. как нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> общей площадью №.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Решением районного Совета депутатов Тасеевского района Красноярского края № 4-24 от 29 сентября 2005 года утвержден перечень объектов муниципального жилищного фонда <адрес>, передаваемого в муниципальную собственность поселений, и решено передать имущество из муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> район в собственность муниципальных образований – поселений. Из прилагаемого к указанному решению акта приема-передачи объектов жилищного фонда, передаваемых из собственности <адрес> в собственность Тасеевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> передан в собственность муниципального образования – Тасеевский сельсовет. В соответствии с решением Совета депутатов Тасеевского сельсовета <адрес> № 10-36 от 25 ноября 2005 года «О приеме муниципального жилья в собственность Тасеевского сельсовета» решено принять в реестр муниципальной собственности поселения – Тасеевского сельсовета жилой фонд, переданный муниципальным образованием – <данные изъяты> район согласно актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и установить, что право муниципальной собственности у поселения – Тасеевский сельсовет возникает с момента подписания актов приема-передачи. В соответствии с выпиской из Реестра муниципального жилищного фонда Тасеевского сельсовета объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> состоит в указанном Реестре. Тем самым, судом установлено, что <данные изъяты>, в котором проживает истица, является собственностью ответчика.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.
 
    Согласно постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находится в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией администрации Тасеевского сельсовета следует, что на момент обследования <данные изъяты> по <адрес> установлена зыбкость и ветхость несущих конструкций жилого помещения; выпучивание стен и прогибы, неравномерная усадка; дверные и оконные проемы перекошены (окна в аварийном состоянии); кровля находится в аварийном состоянии (прогиб по коньку); наблюдается разрушение отделочного слоя по стенам; теплопроводность данного жилого помещения не соответствует действующим нормам по эксплуатации; наблюдается деструкция (разрушение материала стен) в результате попеременного замораживания и оттаивания несущих конструкций, подверженных воздействию влаги по причине отсутствия организованного водостока с кровли; нижние венцы здания поражены гнилью, в многочисленных местах имеются трещины сруба; перекрытия имеют существенный продольный прогиб по причине неравномерного оседания несущих строительных конструкций помещения; электрическая печь не соответствует нормам ПЭУ; полы находятся в аварийном состоянии (прогибы, разрушения); растрескивание самонесущих стен.
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строительные конструкции <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, не отвечают требованиям нормальной эксплуатации и находятся в техническом состоянии, характеризующемся как недопустимое, в связи с чем комиссия приняла заключение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его непригодности для постоянного проживания.
 
    В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
 
    В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В силу ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
 
    Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
 
    Положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
 
    Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истице по договору социального найма вне очереди благоустроенного применительно к условиям населенного пункта – <адрес> <данные изъяты>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта - <адрес>, в связи с чем считает требования Рудько Н.Е. законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Рассматривая доводы представителя ответчика о целесообразности предоставления разумного срока для возможности приобретения жилья для Рудько Н.Е. до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их несостоятельными, поскольку проживание истицы в непригодном для проживания жилом помещении является опасным и представляет угрозу для ее жизни и здоровья, так как с учетом состояния дома в нем в любой момент могут обрушиться потолок, обвалиться стены, либо произойти какие-либо иные разрушения, что может причинить вред здоровью Рудько Н.Е.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
Обязать администрацию Тасеевского сельсовета предоставить Рудько Надежде Егоровне по договору социального найма вне очереди благоустроенный применительно к условиям населенного пункта – <адрес> <данные изъяты>, равнозначный по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающий установленным требованиям и находящийся в черте населенного пункта - <адрес>.
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина
 
    Дело №2-207/2013