Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-207/2013
№2-207/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Лоухи 6 июня 2013 года
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего – судьи Поращенко Г.Л., при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: прокурора Митянина А.А., представителя потребительского кооператива Лоухское районное потребительское общество - председателя правления Сергеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску прокурора Лоухского района в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому кооперативу Лоухское районное потребительское общество о возложении обязанности создать (выделить) рабочие места для инвалидов, предоставить информацию,
установила:
прокурор Лоухского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к потребительскому кооперативу Лоухское районное потребительское общество (далее - Лоухское райпо), уточенным в ходе рассмотрения дела, о возложении обязанности в течение ... месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать (выделить) рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в количестве не менее 3% от среднесписочной численности работников Лоухского райпо и обязании ежемесячно предоставлять в ГУК РУ «Центр занятости населения Лоухского района» информацию о выполнении установленных квот для трудоустройства инвалидов.
В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов и занятости населения. В нарушение положений ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Республики Карелия «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов» в Лоухском райпо не созданы (выделены) рабочие места для инвалидов в пределах квоты в размере 3% от среднесписочной численности работников, информация о наличии таких мест в Центр занятости населения Лоухского района не направляется, что нарушает права неопределенного круга лиц – инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве и проживающих в Лоухском районе.
Прокурор Митянин А.А. в судебном заседании уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Сергеева Л.М. иск признала частично. Не оспаривает, что в соответствии с действующем законодательством ответчик обязан создать места для трудоустройства инвалидов в размере 3 % от среднесписочной численности работников. Вместе с тем, помощь кооперативу государством для создания указанных мест не оказывается.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что среднесписочная численность работников Лоухского райпо составляет ххх человек.
В соответствии с Соглашением № ИН-1 от 11.02.2013 «О предоставлении субсидии работодателям на оснащение дополнительного рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов», в Лоухском райпо создано одно квотированное место для трудоустройства инвалида, требуется 5 рабочих мест (3% от 218 работников предприятия).
Лоухским райпо информация в ГКУ РК «ЦЗН Лоухского района» о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов не предоставлялась.
Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует инвалидам обеспечение государственной поддержки.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон о занятости населения) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Пунктом 2 части 1 статьи 20 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 года N 181-ФЗ (далее Закон 181-ФЗ) предусмотрено предоставление инвалидам гарантий трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда - установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона №181-ФЗ организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Пунктом 1 части 2 ст. 24 Закона №181-ФЗ закреплено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Карелия от 27 декабря 2004 года N 841-ЗРК "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов" организациям, расположенным на территории Республики Карелия, численность работающих в которых составляет более 100 человек, (далее - организации) устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов к среднесписочной численности работников.
Пунктом 3 статьи 25 Закона о занятости населения на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Учитывая изложенные правовые нормы, определяющие необходимость создания на предприятиях квот для трудоустройства инвалидов, отсутствие указанных квот в размере 3% от списочной численности работников потребительского кооператива нарушает права инвалидов, что явилось основанием для удовлетворения требований прокурора.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявленные требования прокурора с целью защиты неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными, поданными в пределах предоставленных прокурору полномочий.
Учитывая обстоятельства дела, в соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок определенный прокурором в ... месяца для исполнения возложенных обязанностей является разумным и достаточным.
С Лоухского райпо надлежит (в соответствии со ст.333.19 НК РФ) взыскать государственную пошлину в пользу бюджета Лоухского муниципального района в размере ххх руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 114, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Лоухского района Республики Карелия удовлетворить.
Обязать потребительский кооператив Лоухское районное потребительское общество в течение ... месяца со дня вступления в законную силу решения суда создать (выделить) рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в размере 3% от среднесписочной численности работников потребительского кооператива Лоухское районное потребительское общество.
Обязать потребительский кооператив Лоухское районное потребительское общество ежемесячно предоставлять в Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Лоухского района» информацию о выполнении установленных квот для трудоустройства инвалидов.
Взыскать с потребительского кооператива Лоухское районное потребительское общество государственную пошлину в размере ххх (ххх) руб. в пользу бюджета Лоухского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 6 июня 2013 года.
Председательствующий Г.Л. Поращенко
