Решение от 18 марта 2014 года №2-207/14

Дело № 2-207/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ульяновская обл., р.п. Чердаклы                       18 марта 2014 года
 
    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болезнова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Болезнов А.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ). Просит признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период службы в составе Вооруженный Сил СССР с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года, обязать назначить досрочную пенсию по старости с 14 ноября 2013 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В обоснование иска указывая, что 14 ноября 2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно решению УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области от 31.01.2014 № 255290/13 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано по причине отсутствия требуемого педагогического стажа работы 25 лет. Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.01.2014 № 44 следует, что УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года. Согласно расчета ответчика его специальный стаж на 14 ноября 2013 года составил 22 года 11 месяцев 10 дней. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, поскольку в период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. В период службы в составе Вооруженных Сил СССР действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
        В судебном заседании Болезнов А.В. исковое заявление поддержал, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.
 
        Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Хайсанова Н.К. с иском Болезнова А.В. не согласилась. Пояснила, что <...>. Болезнов А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Закона данная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Чердаклинском районе от 31.01.2014г. №44 ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж на дату обращения истца составил 22 года 11 месяцев 10 дней. Не может быть засчитан в специальный стаж период прохождения военной службы с 12.05.1983г. по 15.06.1985г. (2г. 01 мес. 04 дн.). Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 11 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы, а также другой приравненной     к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), установлено включение в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периодов работы в должностях, и учреждениях предусмотренных Списком. Следовательно, период прохождения военной службы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитывается.
 
    Довод истца о том, что военная служба проходила в период, когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, и поэтому должна быть засчитана в специальный стаж, также считает несостоятельным, так как Постановление (утратило силу 01.10.1993г.) и не действовало на дату вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3. В связи с изложенным, в удовлетворении иска просит отказать.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Болезнова А.В. по следующим основаниям.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что решением ответчика N 255290/13 от 31.01.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по заявлению от <...> в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом в специальный стаж не включены периоды службы в армии с <...> по <...> (<...>). Специальный педагогический стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд составил 22 года 11 месяцев 10 дней.
 
    В период прохождения истца службы в рядах Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в п. 1 которого указано, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложения, назначать учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
 
    Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В силу п. 4 данного Положения период выполнения указанной работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии его педагогический трудовой стаж составлял 22 года 11 месяцев 10 дней, при требуемых 25, следовательно, составлял не менее 2/3 стажа.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения истца к ответчику, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, то период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
        На момент обращения Болезнова А.В. к ответчику <...> имелись основания для назначения ему пенсии на льготных условиях. В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению. Также в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Болезнова А.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе об отказе в назначении Болезнову Александру Владимировичу досрочной пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе включить в специальный трудовой стаж Болезнова А.В. период с <...> по <...>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Рроссийской Федерации» и назначить такую пенсию с <...> года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе в пользу Болезнова А.В. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья:                                     О.А. Ватрушкина