Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 2-2068/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 2-2068/2020
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием
истца Зубовой А.И.,
представителя истца Щукина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубовой Александры Ивановны к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Зубова А.И. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что является собственником земельного участка с кадастровым N..., площадью 354 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный <адрес>, а также - собственником жилого дома, кадастровый N.... площадью 58,3 кв.м, находящийся на указанном земельном участке.
В целях улучшения жилищных условий истицей была произведена реконструкция указанного жилого дома, а именно, возведены пристройки: коридор (Лит А1) площадью 9,8 кв.м, кухня (Лит А1) площадью 14,1 кв.м, котельная (Лит А1) площадью 7,8 кв.м, веранда (Лит а) площадью 3,2 кв.м согласно Техническому паспорту по состоянию на 27 июня 2017 года.
В результате реконструкции общая площадь жилого дома изменилась и стала равной 79,3 кв.м.
Разрешения на реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке получено не было.
Письмом от 13.11.2019 г. Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Зубовой А.И. разъяснено, что признание права собственности на самовольные постройки может быть произведено в судебном порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 79,3 кв.м., в том числе самовольно возведенные постройки: коридор (Лит. А1) площадью 9,8 кв.м., кухню (Лит А1) площадью 14,1 кв.м., котельную (Лит А1) площадью 7,8 кв.м., веранду (Лит а) площадью 3,2 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 27.06.2017 г.;
Признать право собственности за Зубовой Александрой Ивановной на реконструированный жилой дом общей площадью 79,3 руб., находящийся по <адрес>
В судебном заседании истец Зубова А.И., ее представитель Щукин А.В. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Брянской городской администрации, представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. Представителем третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).
В соответствии с частью 1 ст. 220 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Исходя из данных разъяснений при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе, при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Судом установлено, что Зубова А.И. является собственником земельного участка с кадастровым N... площадью 354 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный <адрес>, а также собственником жилого дома с кадастровым N..., площадью 58,3 кв.м., расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права серии N... от <дата>).
В целях улучшения жилищных условий истцом Зубовой А.И. была произведена реконструкция указанного жилого дома, а именно: возведены пристройки: коридор (Лит А1) площадью 9,8 кв.м, кухня (Лит А1) площадью 14,1 кв.м, котельная (Лит А1) площадью 7,8 кв.м, веранда (Лит а) площадью 3,2 кв.м согласно Техническому паспорту по состоянию на 27 июня 2017 года, в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и стала равной 79,3 кв.м.
Разрешение на реконструкцию жилого дома в установленном действующим законодательством порядке истцом получено не было.
Как усматривается их технического паспорта на жилой дом <адрес> ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 27.06.2017 года, объект состоит из жилого дома 1962 года постройки площадью 47,61 кв.м., жилой пристройки 2017 года постройки, площадью 31,7 кв.м., веранды 2017 года постройки площадью 3,2 кв.м., гаража 2012 года постройки площадью 26,3 кв.м., погреба 2012 года постройки площадью 3,4 кв.м., уборной 2017 года постройки площадью 1,3 кв.м., заборов 2012 года постройки протяженностью 11,7 п.м., 18.8 п.м., 9,8 п.м.
Из экспликации к поэтажному плану жилого дома технического паспорта на жилой дом <адрес> ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 27.06.2017 года следует, что площадь веранды составляет 3,2 кв.м., площадь кухни составляет 14,1 кв.м., площадь коридора составляет 9,8 кв.м., площадь жилой комнаты составляет 8,9 кв.м., площадь жилой комнаты составляет 19,7 кв.м., площадь жилой комнаты составляет 5,6 кв.м., площадь жилой комнаты составляет 7,8 кв.м., площадь жилой комнаты составляет 5,6 кв.м., площадь котельной составляет 7,8 кв.м. Итого общая площадь жилого помещения 82, 5 кв.м. из них: жилая 47,6 кв.м., подсобная 31,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного назначения 3,2 кв.м. Всего без учета веранд, гаражей, лоджий, балконов, террас площадью 79,3 кв.м.
В соответствии с техническим заключением ООО "НД ПРОЕКТ" по обследованию жилого дома <адрес>, проведенное обследование показало, что жилой дом (лит. А, А1, а) возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности. Санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться в качестве дома жилого одноквартирного со следующими параметрами:
- площадь застройки - кв.м.;
- строительный объем - 319 кв.м.;
- общая площадь - 79,3 кв.м.;
- число этажей - 1.
Возражения по техническому заключению ответчиком, третьими лицами, не представлены. Ходатайства о назначении по делу строительно - технической экспертизы не заявлены. ООО "НД ПРОЕКТ" является членом саморегулируемой организации Ассоциация "Саморегулируемая организация компаний, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование "МЕЖРЕГИОНПРОЕКТ", имеет право осуществлять подготовку проектной документации объектов капитального строительства, за исключением опасных производственных объектов.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд принимает в качестве допустимого доказательства возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, представленное истцом техническое заключение ООО "НД ПРОЕКТ".
Как следует из ответа на обращение истца от 13.11.2019 г. Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, согласно техническому паспорту от 13.07.2019 г., выполненного Межрайонным отделением N 1 ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", реконструкция жилого дома осуществлялась без разрешающих документов, т.е. самовольно. В соответствии с действующим законодательством РФ признание права собственности на самовольные постройки производится в судебном порядке.
Таким образом, истцом приняты меры к легализации самовольной реконструкции жилого помещения.
Согласно заявлению К., (собственник1/3 доли смежного дома <адрес>) от 12.06.2020 г., К. (собственник1/3 доли смежного дома <адрес>) от 12.06.2020 г., Зубовой А.И. (собственник1/3 доли смежного дома <адрес>) от 12.06.2020 г., С. (собственник смежного дома <адрес>) от 15.06.2020 г., при строительстве пристройки к жилому дому <адрес>, их права не нарушены.
Сведений о наличии споров между смежными собственниками жилых домов, в связи с произведенной истцом реконструкцией, у суда не имеется.
Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зубовой Александры Ивановны к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.
Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 79,3 кв.м., по данным технического паспорта ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 27.06.2017 г.
Признать за Зубовой Александрой Ивановной право собственности на жилой дом <адрес> в реконструированном виде общей площадью 79,3 кв.м., согласно данным технического паспорта ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 27.06.2017 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.06.2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
