Решение Брянского районного суда от 30 апреля 2020 года №2-2066/2019, 2-205/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года Дело N 2-205/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Зюкановой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губырина Ю.А. к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку
УСТАНОВИЛ:
Губырин Ю.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке истец за счет собственных средств, самовольно, без получения, соответствующего разрешений возвел жилой дом.
18.07.2019г. истец обратился в администрацию Брянского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство самовольно возведённого им жилого дома.
25.07.2019 г. им было получено письмо N от 25.07.2019 г. администрации Брянского района, которым ему было отказано в выдаче разрешительных документов в виду того, что отсутствует уведомление о планируемом строительстве и разъяснено право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольно возведенную постройку.
Истец указал, что вышеназванный жилой дом соответствует необходимым требованиям. Согласно подготовленному ООО "Перспектива" техническому заключению N П-86/19 ТО от 20.08.2019 г. жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическими нормами и нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться в качестве жилого дома.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, указав, что строительство жилого дома осуществлено им на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с действующими градостроительными и строительными нормами и правилами, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорт, изготовленном ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 16.09.2019 г.
В судебное заседание истец Губырин Ю.А., представитель ответчика администрации Брянского района, привлеченные к участию в деле третьи лица Губырина С.А., Чаплыгин А.Т., Чаплыгина В.Ф., Сударикова М.Н., Управление Росреестра по Брянской области, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, предоставили заявления о рассмотрения настоящего дела без их участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные позиции лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
Иск о признании права - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.
Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.
Положениями статей 30, 32, 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.
Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.
Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст. 222 ГК РФ не могутбыть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.
Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.
Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что Губырин Ю.А. является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером N, относящегося к категории земель: земли населенного пункта, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 06.05.2011 года и акта передачи недвижимого имущества от 06.05.2011 г, заключенных между Губыриным Ю.А. и Чаплыгиной В.Ф., Чаплыгиным А.Т., Чаплыгиным А.А., Чеховской М.А., которым принадлежала по 1/4 доле каждому в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок (запись в ЕГРН о регистрации права собственности N от 02.06.2011 г).
На указанном земельном участке истец без получения разрешительных документов на строительство, возвел жилой дом.
В соответствии с информацией представленной Управлением Россрестра по Брянской области N 2.3-7539/19 от 10.12.2019г., содержащейся в отзыве на исковое заявление судом установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Как следует из технического паспорта, изготовленного ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 16.09.2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 115,5 кв.м и жилую площадь 45,2 кв.м.
В целях узаконения самовольно возведенного жилого дома, 18.07.2019г. истец обратился в администрацию Брянского района Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство самовольно возведённого им жилого дома.
Однако письмом N от 25.07.2019 г. администрацией Брянского района, Губырину Ю.А. в выдаче разрешительных документов было отказано в виду того, что отсутствует уведомление о планируемом строительстве, что и послужило причиной обращения в суд.
Истцом представлено техническое заключение N П-86/19ТО от 20.08.2019г., выполненное ООО "Перспектива" о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации дома, расположенного на земельном участке в <адрес>, в качестве индивидуального жилого дома, согласно которому проведенное техническое обследование показало, что техническое состояние строительных конструкций дома исправное, все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен перекрытий и перемычек не обнаружено. Жилой дом возведен в соответствии с действующими СНиП, техническим условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами и эксплуатация объекта, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом для выяснения возникших при разрешении дела вопросов, требующих специальных познаний, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, произведенная экспертами ООО "Проф-проект", по результатам проведения которой дано экспертное заключение N-СТЭ от 28.02.2020 г. Из заключения эксперта следует, что конструкции дома расположенного по адресу: <адрес>, с учетом функционального назначения (фактического использования) объекта соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, включая собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами N, N, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарного, экологического законодательства, Правилам землепользования и застройки Свенского сельского поселения (далее ПЗЗ), выявленных не соответствий не имеют; при строительстве дома не было допущено нарушений требований санитарного, экологического, пожарного законодательства, а так же ПЗЗ Свенского сельского поселения.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством и соответствует требованиям действующего законодательства. Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, соответствующая компетенция, необходимый стаж работы; само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.
Доказательств в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, опровергающих, выводы, изложенные в экспертном заключении, суду не представлено.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что как следует из ответа врио заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Брянской области Янькова Н.В. N от 30.20.2019 г., по результатам проведенного обследования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов пожарной безопасности.
Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.
Ответчик администрация Брянского района, собственники смежных земельных участков с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> и с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, соответственно Чаплыгин А.Т., Чаплыгина В.Ф. и Сударикова М.Н., привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, о чем представили в суд соответствующие письменные заявления.
Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия строительства на земельном участке, отведенном для этих целей, спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенных объектах, и использование данной постройки.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
При таких обстоятельствах, учитывая, что возведение спорного объекта недвижимости было осуществлено собственником объекта с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования Губырина Ю.А. о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Губырина Ю.А. удовлетворить.
Признать за Губыриным Ю.А. право собственности на жилой дом общей площадью 115,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>А, согласно техническому паспорту, выданному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" 19.09.2019 г. N.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка