Решение от 23 июля 2014 года №2-2065/2014

Дело №2-2065/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    23 июля 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Грошковой В.В.,
 
    при секретаре Стадниченко К.Е.,
 
    с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Агишевой Ю.П.,
 
    представителей ответчика Суркова С.Г. и Кондакова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Санаторий «Маяк» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
у с т а н о в и л :
 
    Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Санаторий «Маяк» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в мае 2014 года при подготовке к новому курортному сезону Анапской межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности в г.-к. Анапа, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, Темрюкском районе была проведена проверка на предмет соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время летнего отдыха в деятельности ЗАО Санаторий «Маяк», юридический адрес: ул. Кирова, 2, город-курорт Анапа.
 
    Согласно информации территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа при эксплуатации ЗАО Санаторий «Маяк» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», а именно: нарушена целостность покрытия тумбочек в спальном корпусе № 5. Отсутствуют резервные водонагреватели горячего водоснабжения в помещениях медицинского назначения, производственных помещениях столовой, душевых, умывальных с ногомойками, умывальных перед обеденным залом, постирочной, комнатах гигиены девочек, помещениях для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов - нарушение п. 5.5. Не предусмотрена подводка горячей воды к умывальным перед обеденным залом - нарушение п. 5.4. Нарушена целостность кафельной плитки на крыльце пищеблока, в изоляторе медицинского пункта, в санузле для девочек, на стене - отслоение штукатурки - нарушение п. 4.18. На площадке между 1-м и 5-м спальными корпусами, а также на теннисной площадке нарушена целостность твердого покрытия - нарушение п. 3.7.
 
    Кроме того нарушены нормы законодательства о пожарной безопасности.
 
    Так, согласно данным начальника ОНД г. Анапа МЧС в ЗАО Санаторий «Маяк» с 17.01.2014 года по 23.01.2014 проводилась проверка, установлены факты нарушения требований пожарной безопасности, а именно: Корпус № 4. В помещении холла допускается устройство порога на путях эвакуации. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») п. 36. Дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода из здания. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») п. 34. В коридоре изолятора ручной пожарный извещатель установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года; НПБ 88-2001 п. 12.41. Поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнены не в соответствии с ГОСТ. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; ГОСТ Р 12.2.143-2012 п. 6.2.1.
 
    Корпус № 1. В цокольном помещении высота эвакуационного выхода менее 1,9 м. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.16. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. Поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнены не в соответствии с ГОСТ. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; ГОСТ Р 12.2.143-2012 п. 6.2.1. На 4 этаже точечные пожарные извещатели размещены на расстоянии менее 0,1 м от угла стен. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 88-2001 П. 12.18*. В цокольном этаже отделка стен на путях эвакуации выполнена из материалов с не нормируемыми показателями пожарной опасности. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 134. п. 2; СНиП 21.01.97* п. 6.25; СП 1.13130-2009 п.4.3.2.
 
    Корпус № 5. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации). Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 61. Приборы управления автоматической пожарной сигнализации установлены на расстоянии менее 50 мм друг от друга. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 88-2001. п. 12.51, п. 13.14.8 СП 5.13130.2009;
 
    Корпус № 2. Под лестничным маршем первого этажа допускается хранение горючего материала. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 23. Дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода из здания. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390"О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 34. Ширина двери эвакуационного выхода со второго этажа менее 1,2 м. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.16. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. На втором этаже дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода из здания. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390"О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 34.
 
    Корпус № 3. Приборы управления автоматической пожарной сигнализации установлены на расстоянии менее 50 мм друг от друга. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 88-2001. п. 12.51, п. 13.14.8 СП 5.13130.2009. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. Не предусмотрено противопожарное расстояние между Корпусом № 3 и строительным вагончиком. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 2.07.01-89* п. 2.12* приложение 1*.
 
    Корпус № 6. Не предусмотрено противопожарное расстояние между Корпусом № 6 и соседним зданием. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 2.07.01-89* п. 2.12* приложение 1*.
 
    Столовая. Автоматическая, пожарная сигнализация установлена не во всех помещениях. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 110-03.
 
    Общие. Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 20. В помещениях складов, вагончика отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 110-03. Автоматическая пожарная сигнализация смонтирована без проектной документации. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 83 часть 1.
 
    При наличии вышеуказанных нарушений законодательства отдых детей не будет отвечать предъявляемым требованиям безопасности.
 
    Кроме того, нарушены требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. № 35-ФЗ, предусматривающей принципы противодействия терроризму, к числу которых относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма. Также, в законе дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
    Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта достигнута не будет.
 
    В связи с чем прокурор просит суд признать бездействие ЗАО Санаторий «Маяк» в части невыполнения правил и норм пожарной безопасности, санитарных правил и норм, осуществляющего деятельность по адресу: г.-к. Анапа, ул. Кирова,2, незаконным; обязать ЗАО Санаторий «Маяк» устранить в полном объеме допущенные нарушения санитарных правил и норм при осуществлении деятельности, а именно: устранить нарушения целостности покрытия тумбочек в спальном корпусе № 5. Оборудовать резервные водонагреватели горячего водоснабжения в помещениях медицинского назначения, производственных помещениях столовой, душевых, умывальных с ногомойками, умывальных перед обеденным залом, постирочной, комнатах гигиены девочек, помещениях для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов. Обеспечить подводку горячей воды к умывальным перед обеденным залом. Устранить нарушения целостности кафельной плитки на крыльце пищеблока, в изоляторе медицинского пункта, в санузле для девочек. На площадке между 1-м и 5-м спальными корпусами, а также на теннисной площадке устранить нарушения целостности твердого покрытия. Обязать ЗАО Санаторий «Маяк» устранить в полном объеме допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: корпус № 4: дверь эвакуационного выхода переустановить так, что бы она открывалась по ходу выхода из здания; в коридоре изолятора ручной пожарный извещатель установить на высоте не более 1,5 м от уровня пола; поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнить в соответствии с ГОСТ. Корпус № 1: в цокольном помещении обеспечить высоту эвакуационного выхода не менее 1,9 м.; устранить запоры у дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа; поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнить в соответствии с ГОСТ; на 4 этаже точечные пожарные извещатели разместить на расстоянии не менее 0,1 м от угла стен; в цокольном этаже отделку стен на путях эвакуации выполнить из материалов с нормируемыми показателями пожарной опасности. Корпус № 5: руководителю организации обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации); приборы управления автоматической пожарной сигнализации установить на расстоянии не менее 50 мм друг от друга. Корпус № 2: под лестничным маршем первого этажа устранить хранение горючего материала; установить дверь эвакуационного выхода, открывающуюся ходу выхода из здания; установить дверь эвакуационного выхода со второго этажа ширина которой будет не менее 1,2 м.; устранить запоры у дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа; на втором установить дверь эвакуационного выхода открывающуюся ходу выхода из здания. Корпус № 3: приборы управления автоматической пожарной сигнализации установить на расстоянии не менее 50 мм друг от друга; устранить запоры у дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа; предусмотреть противопожарное расстояние между корпусом № 3 и строительным вагончиком. Корпус № 6: предусмотреть противопожарное расстояние между корпусом № 6 и соседним зданием. Столовая: установить автоматическую пожарную сигнализацию во всех помещениях. Руководителю организации обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. В помещениях складов, вагончика установить автоматическую пожарную сигнализацию. Автоматическую пожарную сигнализацию смонтировать по проектной документации.
 
    В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Агишева Ю.П. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
 
    Представители ответчика – Сурков С.Г., являющийся директором ЗАО «Санаторий «Маяк», и Кондаков А.И., действующий на основании устного ходатайства, пояснили, что часть выявленных на момент проверки нарушении в области соблюдения противопожарных требований устранено, что подтверждается письмом Отдела надзорной деятельности г.Анапа МЧС России Краснодарского края от 22.07.2014 года, согласно которому не устраненными остались следующие нарушения: не предусмотрено противопожарное расстояние между корпусом №6 и соседним зданием, а также не предусмотрено противопожарное расстояние между корпусом №3 строительным вагончиком. Что касается устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, то указали, что нарушения целостности покрытия тумбочек в спальном корпусе №5 устранены; резервные водонагреватели устанавливаются; подводка горячей воды к умывальным перед обеденным залам обеспечена; целостность кафельной плитки на крыльце пищеблока, в изоляторе медицинского пункта, в санузле для девочек обеспечены; целостность твердого покрытия на теннисной площадке и площадке между 1-м и 5-м корпусами устраняются. Однако доказательств устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не предоставлено.
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Анапа. Темрюкском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования прокурора поддержал.
 
    Представитель отдела надзорной деятельности г.Анапа ГУ МЧС по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному по следующим основаниям.
 
    В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2014 № 120-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в Краснодарском крае» руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, рекомендовано обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований. В Российской Федерации содействие в отдыхе и оздоровлении ребенка является отдельным направлением государственной политики в интересах детей.
 
    Постановлением от 27 декабря 2013 № 73 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.3155-13. Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях. Санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, организацией и эксплуатацией детских оздоровительных лагерей.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические и должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается ответственность (ст. 55 Закона).
 
    Как следует из материалов дела в мае 2014 года органом прокуратуры с привлечением специалистов надзорной деятельности г.Анапа ГУ МЧС и Роспотребнадзора была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности ЗАО «Санаторий «Маяк».
 
    В результате проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», а именно: нарушена целостность покрытия тумбочек в спальном корпусе № 5. Отсутствуют резервные водонагреватели горячего водоснабжения в помещениях медицинского назначения, производственных помещениях столовой, душевых, умывальных с ногомойками, умывальных перед обеденным залом, постирочной, комнатах гигиены девочек, помещениях для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов - нарушение п. 5.5. Не предусмотрена подводка горячей воды к умывальным перед обеденным залом - нарушение п. 5.4. Нарушена целостность кафельной плитки на крыльце пищеблока, в изоляторе медицинского пункта, в санузле для девочек, на стене - отслоение штукатурки - нарушение п. 4.18. На площадке между 1-м и 5-м спальными корпусами, а также на теннисной площадке нарушена целостность твердого покрытия - нарушение п. 3.7.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и возражений.
 
    Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что факт выявленных нарушений на момент проверки ими не оспаривается, однако часть нарушений устранено. Вместе с тем доказательств устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не предоставлено. Более того согласно ходатайству Территориального отдела по г.Анапа Роспотребнадзора от 14.07.2014 года выявлены нарушения до 14.07.2014 года не устранены, в результате чего Роспотребнадзор ходатайствовал об удовлетворении исковых требований.
 
    В связи с изложенным требования прокурора об обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.
 
    В результате проведенной в мае 2014 года проверки на предмет соблюдения норм пожарной безопасности в деятельности ЗАО «Санаторий «Маяк» были также выявлены нарушения указанных требований, а именно:
 
    - В корпусе № 4. В помещении холла допускается устройство порога на путях эвакуации. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») п. 36. Дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода из здания. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») п. 34. В коридоре изолятора ручной пожарный извещатель установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года; НПБ 88-2001 п. 12.41. Поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнены не в соответствии с ГОСТ. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; ГОСТ Р 12.2.143-2012 п. 6.2.1;
 
    - В корпусе № 1. В цокольном помещении высота эвакуационного выхода менее 1,9 м. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.16. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. Поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнены не в соответствии с ГОСТ. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; ГОСТ Р 12.2.143-2012 п. 6.2.1. На 4 этаже точечные пожарные извещатели размещены на расстоянии менее 0,1 м от угла стен. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 88-2001 П. 12.18*. В цокольном этаже отделка стен на путях эвакуации выполнена из материалов с не нормируемыми показателями пожарной опасности. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 134. п. 2; СНиП 21.01.97* п. 6.25; СП 1.13130-2009 п.4.3.2.
 
    - В корпусе № 5. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации). Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 61. Приборы управления автоматической пожарной сигнализации установлены на расстоянии менее 50 мм друг от друга. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 88-2001. п. 12.51, п. 13.14.8 СП 5.13130.2009;
 
    - в корпусе № 2. Под лестничным маршем первого этажа допускается хранение горючего материала. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 23. Дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода из здания. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390"О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 34. Ширина двери эвакуационного выхода со второго этажа менее 1,2 м. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.16. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. На втором этаже дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода из здания. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390"О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 34.
 
    - в корпусе № 3. Приборы управления автоматической пожарной сигнализации установлены на расстоянии менее 50 мм друг от друга. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 88-2001. п. 12.51, п. 13.14.8 СП 5.13130.2009. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. Не предусмотрено противопожарное расстояние между Корпусом № 3 и строительным вагончиком. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 2.07.01-89* п. 2.12* приложение 1*.
 
    - в корпусе № 6. Не предусмотрено противопожарное расстояние между Корпусом № 6 и соседним зданием. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; СНиП 2.07.01-89* п. 2.12* приложение 1*.
 
    - в столовой. Автоматическая, пожарная сигнализация установлена не во всех помещениях. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 110-03.
 
    - общие нарушения. Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") п. 20. В помещениях складов, вагончика отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 4; НПБ 110-03. Автоматическая пожарная сигнализация смонтирована без проектной документации. Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст. 83 часть 1.
 
    Вместе с тем согласно письма Отдела надзорной деятельности г.Анапа от 22.07.2014 №23-942-9-8 все вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности устранены, за исключением того, что между корпусом №6 и соседним зданием не предусмотрено противопожарное расстояние и между корпусом №3 и строительным вагончиком также не предусмотрено противопожарное расстояние.
 
    Из материалов дела следует, что спальный корпус №6 литер М площадью 393,3 кв.м. принадлежит ответчику на праве собственности на основании основного договора от 1.08.2000 года и акта приема-передачи от 30.04.2002 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.05.2004 года.
 
    В результате проверки установлено, что между данным корпусом и соседним зданием нарушено противопожарное расстояние. Однако из свидетельства о праве собственности следует, что спальный корпус №6 является объектом недвижимого имущества, соответственно в силу ст. 130 ГК РФ его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. При этом в акте проверки не указано от какого именно соседнего здания спального корпуса №6 не соблюдено расстояние, кому это здание принадлежит и каков способ устранения нарушения.
 
    В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу.
 
    В связи с изложенным, принимая во внимание. Что перенос здания корпуса №6 без несоразмерного причинения ущерба его назначению (как объекта недвижимости) невозможен, суд полагает, что требования прокурора в данной части удовлетворению не подлежат.
 
    Что касается несоблюдении противопожарного расстояния между спальным корпусом №3 и строительным вагончиком, то данные требования подлежат удовлетворению ввиду того, что в судебном заседании ответчики не отрицали факт наличия нарушения противопожарного расстояния между данными строениями, кроме того вагончик не является объектом капитального строительства, соответственно может быть перенесен на расстояние, безопасное и соответствующее требуемым противопожарным нормам в целях соблюдения противопожарного расстояния.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск, не является постоянной, постоянно меняется, поэтому требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц. Неисполнение требований законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой необратимые последствия и причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних и персонала, пребывающих на территории здравницы.
 
    Изложенное дает суду основания полагать, что требования прокурора заявлены правомерно.
 
    С учетом того, что прокурор при подаче иска в суд от уплаты госпошлины освобожден, суд полагает необходимым взыскать госпошлину с ответчика в пользу соответствующего бюджета в сумме 4000 руб.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Санаторий «Маяк» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, - удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие ЗАО Санаторий «Маяк» в части невыполнения правил и норм пожарной безопасности, санитарных правил и норм при осуществлении деятельности по адресу: г.-к. Анапа, ул. Кирова,2.
 
    Обязать ЗАО Санаторий «Маяк» устранить в полном объеме допущенные нарушения санитарных правил и норм при осуществлении деятельности, а именно: устранить нарушения целостности покрытия тумбочек в спальном корпусе № 5; оборудовать резервные водонагреватели горячего водоснабжения в помещениях медицинского назначения, производственных помещениях столовой, душевых, умывальных с ногомойками, умывальных перед обеденным залом, постирочной, комнатах гигиены девочек, помещениях для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов; обеспечить подводку горячей воды к умывальным перед обеденным залом; устранить нарушения целостности кафельной плитки на крыльце пищеблока, в изоляторе медицинского пункта, в санузле для девочек; на площадке между 1-м и 5-м спальными корпусами, а также на теннисной площадке устранить нарушения целостности твердого покрытия.
 
    Обязать ЗАО Санаторий «Маяк» устранить в полном объеме допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: предусмотреть противопожарное расстояние между корпусом № 3 и строительным вагончиком.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с ЗАО «Санаторий «Маяк» в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в сумме 4000 руб.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.
 
    Председательствующий: