Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-2063/2014
Дело № 2-2063/2014
Решение
Именем Российской Федерации
19 июня 2014 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Котляровой А.Ф.
при секретаре судебного заседания Панюшкиной М.В.,
с участием:
представителя истца - старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.
ответчика ИП Иванова О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заводского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Иванову О. Ю. о признании незаконными действия индивидуального предпринимателя выразившееся в продаже табачных изделий,
установил:
Заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Иванову О.Ю. о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности, нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц, мотивируя требования тем, что прокуратурой Заводского района г.Саратова в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка законности розничной продажи табачных изделий в магазине «Продукты» ИП Иванова О.Ю. расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес> рядом с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84», расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>А.
Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в указанном торговом павильоне осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84», расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>А.
В ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция полной оборотоспособности объектов гражданских прав. Ограничения и запрет оборотоспособности допускаются лишь в случаях, прямо указанных в законе.
В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст.7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.
В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон).
Основной задачей названного Закона, как следует из его преамбулы, является регулирование отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, т.е. защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
- на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.
Вместе с тем, ИП Ивановым О.Ю. игнорируются указанные нормы действующего законодательства, ограничивающие розничную продажу табачных изделий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом нарушение носит долговременный характер, и определить несовершеннолетних граждан желающих обучаться в образовательном учреждении в будущем не представляется возможным.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Перечень способов защиты гражданских прав, содержащихся в ст. 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. В данной норме указано, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.
Истец просил признать действия ИП Иванова О.Ю. выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Продукты» ИП Иванова О.Ю., расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, незаконными и возложить обязанность на ИП Иванова О.Ю. не осуществлять розничную продажу табачных изделий в указанном магазине.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Заводского района Рыбакова Н.И. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
Ответчик ИП Иванов О.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку расстояние от его магазина до входа в школу составляет около 186 метров.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
На основании ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Исследовав доказательства, представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Заводского района г.Саратова в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка законности розничной продажи табачных изделий в торговом павильоне ИП Иванов О.Ю. расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес> рядом с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84», расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>А.
Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в указанном торговом павильоне осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84», расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>А, что подтверждается схемой МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от <Дата>.
Факт розничной реализации табачных изделий в указанном магазине «Продукты» подтверждается так же объяснениями ИП Иванова О.Ю.
В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст.7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных прав.
В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон).
Основной задачей названного Закона, как следует из его преамбулы, является регулирование отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, т.е. защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
- на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит установленным, что ИП Ивановым О.Ю. игнорируются указанные нормы действующего законодательства, ограничивающие розничную продажу табачных изделий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом нарушение носит долговременный характер, и определить несовершеннолетних граждан желающих обучаться в образовательном учреждении в будущем не представляется возможным.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Иванову О. Ю. о признании незаконными действия индивидуального предпринимателя выразившееся в продаже табачных изделий - удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Иванова О. Ю., <Дата> года рождения, уроженца г. Саратова, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ул. им. Расковой М.М., <адрес>, выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Продукты» принадлежащим ИП Иванову О.Ю., расположенном по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> рядом со зданием МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84» и возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Иванова О. Ю. не осуществлять розничную продажу табачных изделий в указанном магазине.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Ф. Котлярова
