Решение от 23 мая 2013 года №2-2062/13

    № 2-2062\13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года
 
    Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.
 
    с участием помощника прокурора Стаценко В.В.
 
    при секретаре Турилиной О.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации к ФИО, третье лицо – ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ об обязании освободить земельный участок,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, указав, что в ходе проверки, проведенной по факту обращения ФГКУ «СКТУИО» МО РФ, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <...> в <...> общей площадью 790289 кв.м. с кадастровым номером № находящийся в собственности Российской Федерации, самовольно занят для организации автостоянок. Право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок закреплено за Ф. «СКТУИО» МО РФ, согласно свидетельству <...> от ... г.. На указанном участке, вблизи <...> находится платная охраняемая стоянка площадью около 0,15 га. Стоянка огорожена забором, на территории находится сторожевая будка. Стоянка эксплуатируется ФИО, который договорные отношения на использование земельного участка с ФГКУ СКТУИО МО РФ не оформлял. Поскольку объект установлен в нарушение требований гражданского, земельного законодательства, прокурор просил обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по <...> в <...>.
 
    Прокурором Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебном заседании сделано заявление о том, что в исковом заявлении допущена описка, неверно указан адрес земельного участка, который истребуется у ответчика. Согласно материалам проверки автостоянка размещена вблизи <...> в <...>. Поэтому просил обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по <...> в <...>.
 
    Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Об уважительности причины неявки суд в известность своевременно не поставил.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Обязанность суда по своевременному извещению ответчика была выполнена в полном объеме. Сведений о том, что ответчик был лишен возможности представить доказательства уважительности причин неявки до начала судебного заседания не имеется. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Поэтому суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ФГКУ СКТУИО МО РФ по доверенности исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
 
    В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
 
    (см. текст в предыдущей редакции)
 
    Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    Судом установлено, что земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, для хозяйственного использования площадью 790289 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0000000:1240, расположенный по адресу: <...>, <...> является собственностью Российской Федерации. На земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Ф. «С.» МО РФ на основании государственного акта на право пользования землей серии А-1 № от ... г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2012 года.
 
    19.11.2012 года комиссией ФГКУ СКТУИО МО РФ составлен акт, согласно которого на территории вышеуказанного земельного участка в районе <...> в <...> обнаружена функционирующая без оформления договорных отношений на использование земельного участка, платная автостоянка, огороженная забором и с установленной сторожевой будкой площадью около 1500 кв.м.
 
    11.02.2013 года повторно проведена проверка, о чем составлен акт. Комиссией ФГКУ СКТУИО установлено, что автостоянка продолжает функционировать.
 
    В ходе проверки было установлено, что автостоянка организована ФИО По факту самовольного занятия земельного участка и использования его без оформления документов, разрешающих его использование в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ. В ходе производства по делу об административном правонарушении произведен осмотр автостоянки (протокол осмотра места происшествия от 09.03.2013 года), в отношении ответчика ФИО составлен протокол об административном правонарушении от 13.03.2013 года. Постановлением о назначении административного наказания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.05.2013 года по делу № 106 ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
 
    Согласно имеющихся в рамках дела об административном правонарушении объяснений, последний от дачи каких-либо объяснений отказался.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Однако ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явившись в судебное заседание, тем самым не пожелал воспользоваться предоставленным ему правом представить суду какие-либо возражения относительно заявленных требований.
 
    Таким образом, установлено, что использование земельного участка по <...> №//1 в <...> под организацию платной автостоянки осуществляется ответчиком без оснований, установленных законом, а также без договора, т.е. самовольно, что нарушает требования гражданского и земельного законодательства, предусматривающего, что использование земельного участка осуществляется исключительно по основаниям, установленным законом или на основе договора, а также устанавливает принцип платности использования земли.
 
    В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    На основании изложенного, суд обязывает ФИО прекратить нарушение прав Российской Федерации и Ф. С. МО РФ на земельный участок и освободить его.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации к ФИО, третье лицо – Ф. «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ об обязании освободить земельный участок удовлетворить.
 
    Обязать ФИО освободить земельный участок, расположенные по адресу <...> в <...>, кадастровый номер <...>, находящийся в собственности Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2013 года.
 
    СУДЬЯ: