Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-206/2014
Дело №2-206/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2014 года с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Круглова В.В.,
при секретаре Авдеевой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галенко В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л
Галенко В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию. В обоснование своих исковых требований истец указал, что в декабре 2013 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края по вопросу назначения досрочной пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Для назначения досрочной пенсии по старости в данном возрасте ему необходимо иметь 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 06 месяцев на работах, с тяжелыми условиями труда. Однако, как ему пояснили специалисты ГУ УПФ РФ в Родинском районе, досрочная пенсия по старости ему не положена, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, т.к. стаж работы старшим прорабом не входит в перечень профессий с тяжелыми условиями труда. С данным решением он не согласен. В соответствии с протоколом № 1 от 19.05.1990 года он принят в члены колхоза в порядке перевода и назначен на должность старшего прораба в колхоз Зеленая Дубрава с 07.03.1990 года. Согласно протоколу № 1 от 28.01.1993 года, в связи с реорганизацией переведен в АО «Зеленая Дубрава». В соответствии с приказом № от 28.01.1993 года, принят в порядке перевода старшим прорабом в АО «Зеленая Дубрава» с 28.01.1993 года. Приказом № от 27.04.1998 года уволен в связи с переводом в ООО «Родинская МТС». Согласно приказа № от 03.02.2000 года переведен на должность прораба.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ, суд при рассмотрении конкретных дел, имеет право и обязан оценивать и конкретные правоприменительные действия участников процесса и сам закон, примененный или подлежащий применению в деле с точки зрения соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на досрочное назначение им пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXVII) обладают мастера строительных и монтажных работ, а также производители строительных работ. Для зачета стажа по указанным профессиям необходимо одновременное соблюдение трех условий: 1)12 лет 6 месяцев стажа работы в тяжелых условиях труда на работах, перечисленных в Списке № 2; 2) наличие стажа не менее 25 лет; 3) документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком № 2. Согласно п. 4 и п. 5. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 29, 30 и 31 федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ» (далее Федерального закона), оценка пенсионных прав граждан (в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а так же порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона. Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 Трудового кодекса РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Правительством Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Кабинет Министров СССР постановлением от 26.01.1991 года № 10 утвердил Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 01.01.1992 года. В соответствии с разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, применяемого при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, право на льготную пенсию имеют производители работ. Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 года № 30 «Об утверждении тарифно - квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» утверждены должностные обязанности производителя работ ((включая старшего) (прораб), в соответствии с которыми производитель работ (включая старшего) (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов.
За период работы старшим прорабом, он был постоянно занят выполнением работ по должности производитель работ в строительных организациях на работах по строительству, реконструкции зданий, сооружений и других объектов, в течение полного рабочего дня, считает что должностные обязанности производителя работ (прораба) и старшего прораба, ничем не отличаются. Старший прораб выполняет работы с большим объемом, поскольку занят строительством не одного, а нескольких объектов одновременно. Факт того, что он работал в должности старшего прораба, однако выполнял обязанности прораба, могут подтвердить свидетели. Согласно архивной справки № от 01.04.2014 года, по документам фонда отдела сводной информации и баз данных Родинского района Алтайского края «Статистические отчеты по статистике капитального строительства» за период с 1990 года по 1998 год установлено, что в АОЗТ «Зеленая Дубрава» велось строительство, а также были введены в действие многочисленные объекты завершенного строительства. Таким образом, считает установленным тождественность должности производителя работ, с учетом работы в которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и аналогичных должностей (в настоящем случае - старшего производителя работ), имеющих иные наименования. Данная позиция согласуется с разъяснением, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 года № 25, о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). в связи с этим истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края зачесть Галенко В.А. период работы с 07.03.1990 года по 27.04.1998 года в АОЗТ «Зеленая Дубрава» в качестве старшего прораба в специальный стаж для назначения пенсии. Признать за Галенко В.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании Галенко В.А. уточнил свои исковые требования и окончательно просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края зачесть Галенко В.А. период работы с 07.03.1990 года по 28.01.1993 года в колхозе Зелёная Дубрава в должности старшего прораба и период с 28.01.1993 года по 27.04.1998 года в АОЗТ «Зеленая Дубрава» в качестве старшего прораба в специальный стаж для назначения пенсии. А также признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Кроме того, Галенко В.А. показал, что в 1982 году он получил средне специальное образование по специальности мастер промышленного и гражданского строительства. Первоначально он был принят на работу в колхоз Зеленая Дубрава 07.03.1990 года на должность старшего прораба. В его обязанности входил контроль рабочих, изготовление проектно-сметной документации. С 28.01.1993 года в связи с реорганизацией колхоза Зеленая Дубрава в АОЗТ «Зеленая Дубрава» он был переведен в АОЗТ «Зеленая Дубрава», выполнял функции прораба. 28.01.1993 года он был уволен из АОЗТ «Зеленая Дубрава» в связи с переводом в ООО «Родинская МТС», где до 03.02.2000 года работал в должности заместителя директора по хозяйственной части. 03.02.2000 года он был переведен на должность прораба ООО «Родинская МТС». В период его работы в вышеуказанных организациях издавался приказ о создании строительной бригады, точную дату издания указанных бригад сказать не может. Он возглавлял строительную бригаду. В бригаде под его руководством осуществляли деятельность восемь человек. Строительная бригада под его руководством подчинялась председателю колхоза Зеленая Дубрава. Советом трудового коллектива ежегодно утверждался план работы. Строительной бригадой в 1990 году были построены два двухквартирных дома, в 1991 году были построены четыре двухквартирных дома, а также стояночный гараж, в 1992 году был построен строительный цех и два двухквартирных дома в с.Зеленая Дубрава Родинского района. Также осуществлялся капитальный ремонт животноводческих помещений, были заложены фундаменты четырех домов, строительство которых было завершено в период его работы в ООО «Родинская МТС» в 1992 году. Трудовая деятельность в спорные периоды осуществлялась им полный рабочий день. В летний период бригада занималась строительством. В зимний период бригадой строительство не велось, осуществлялись лишь работы по ремонту. В 90-х года, точно когда он не помнит, он в течении года или чуть больше также совмещал работу инспектора по охране труда, составлял отчеты, проводил инструктажи. Совмещение данной должности также занимало определенное время. Сколько он точно тратил на это время, он сказать не может.
Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края зачесть ему период работы с 07.03.1990 года по 28.01.1993 года в колхозе Зелёная Дубрава в должности старшего прораба и период с 28.01.1993 года по 27.04.1998 года в АОЗТ «Зеленая Дубрава» в качестве старшего прораба в специальный стаж для назначения пенсии. А также признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Родинском районе Алтайского края – Откидач О.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (6 лет 03 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ на один год за каждый полный 2 года 06 месяцев такой работы. На основании п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 18.07.2002 г. Правительством РФ было принято постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона...». Пунктом 1 настоящего постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список №2 от 26.01.1991г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 г. (далее Список №2 от 22.08.1956 г.) В Списке № 2 раздела XXVII - «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» профессия старший прораб и прораб не значатся. В ранее действовавшем Списке № 2, утвержденном постановлением от 22.08.1956 г. № 1173, в перечне рабочих профессий раздела XXIX - Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций - предусмотрена профессия мастера (десятники) и прорабы. Оспариваемый период работы; истца в Колхозе "Зеленая Дубрава" в качестве старшего прораба с 07.03.1990 г. по 27.04.1998 г. (08 л. 01 м. 20 дн.) не соответствует наименованию профессии в выше перечисленных Списках. С учетом требований Галенко В.А. пенсия должна быть назначена с даты его обращения в ПФР. Согласно Правил обращения за назначением пенсии п. 15 - Пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения за назначением пенсии считается день приема ПФР заявления со всеми необходимыми документами. Так, истец, являясь застрахованным лицом, не обращался в Управление ПФР 02.01.2014 г. за назначением трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ решения об отказе в назначении досрочной пенсии Галенко В.А. нет. Кроме того, с 01 января 2010 года вступила в силу новая редакция части 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» которая содержит положения о том, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. С учетом вышеизложенного, Управление считает требования истца незаконными и необоснованными, просит суд отказать Галенко В.А. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.
Кроме того, Откидач О.В. показала, что если даже суд зачтет требуемый истцом стаж периодов его работы с 07.03.1990 года по 28.01.1993 года в колхозе Зелёная Дубрава в должности старшего прораба и период с 28.01.1993 года по 27.04.1998 года в АОЗТ «Зеленая Дубрава» в качестве старшего прораба в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости право у истца, для назначения льготной пенсии по старости в настоящее время все равно не возникнет, так как с учетом периодов работы, на которые претендует истец, он не достиг возраста 57 лет.
Если бы даже истец обратился в УПФР в Родинском районе просто о зачете ему периодов его работы с 07.03.1990 года по 28.01.1993 года в колхозе Зелёная Дубрава в должности старшего прораба и период с 28.01.1993 года по 27.04.1998 года в АОЗТ «Зеленая Дубрава» в качестве старшего прораба в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости, ему бы в этом было отказано по основаниям указанным выше.
Ранее участвовавшая в деле в качестве представителя ответчика Скрипак А.В. дала аналогичные пояснения, что и представитель ответчика Откидач О.В..
Кроме того, Скрипак А.В. в судебном заседании указала, что в связи с тем, что ни колхоз «Зеленая Дубрава», ни АОЗТ «Зеленая Дубрава» не были строительными организациями и по профилю занимались лишь только растениеводством и животноводством, то соответственно в данных организациях должны были быть созданы на постоянной основе строительные части или бригады, которые бы работали круглый год, полный рабочий день. Истец должен был быть зачислен в данную часть или бригаду. В судебном заседании истец документально это подтвердить ничем не может. Показания свидетелей в судебном заседании не могут подтвердить характер выполняемых истцом работ.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать в полном объеме на основании следующего.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.2 ч.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (Список №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10)
Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что истцу гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере, как и всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 1 января 1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).
В соответствии ч.2 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 вышеуказанных правил - при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ – работы с тяжелыми условиями труда. (Список №2).
Исходя из пояснений истца Галенко В.А. данных им в судебном заседании следует, что в указанные им в исковом заявлении периоды времени с 07 марта 1990 года по 28 января 1993 года он работал в колхозе Зеленая Дубрава в должности старшего прораба, в период с 28 января 1993 года по 27 апреля 1998 года в АОЗТ «Зеленая Дубрава» в качестве старшего прораба и поэтому просит зачесть ему в льготный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости указанные периоды его работы как производителя работ (прораба).
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений Списков №1 и № 2 (1991 год) и Правил исчисления периодов работы…, при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости прямо предусмотрено условие осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня. Данные требования распространяются и на должность на которую указывает истец в своих исковых требованиях.
Списки №1 и №2 предусматривают перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (№1), а также производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (№2), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Следовательно, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать трудовой стаж на предприятиях, производствах, работах, в определенной должности или профессии, которые включены в списки.
В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ранее действовавшем Списке № 2, утвержденном постановлением от 22.08.1956 г. № 1173, в перечне рабочих профессий раздела XXIX - Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций - предусмотрена профессия мастера (десятники) и прорабы.
В разделе ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (от 26.01.1991 года) профессия старший прораб и прораб не значатся.
Однако в данном разделе ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (от 26.01.1991 года) имеется подраздел 2290000б -24441 – производители работ.
Согласно Постановления Министерства труда РФ от 10 ноября 1992 г. N 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» действовавшего в спорный период времени были утверждены должностные обязанности производителя работ - (прораб), включая старшего.
Согласно должностных обязанностей производителя работ, указанных в вышеуказанном Постановлении №30 от 10.11.1992 года производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины. Представляет предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины. Оказывает помощь рационализаторам, проводит воспитательную работу в коллективе, организует повышение квалификации рабочих.
Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы, определяющие производственно-хозяйственную деятельность на участке или объекте; организацию и технологию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ; методы хозяйственного расчета участка и бригады; единые нормы и расценки на выполняемые работы, положения об оплате труда; основы экономики, организации производства, труда и управления; порядок взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и субподрядчиками; систему производственно-технологической комплектации и диспетчеризации строительной организации; достижения науки, передовой отечественный и зарубежный опыт организации строительного производства; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
Согласно действующего в настоящее время Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 (в ред. Постановлений Минтруда России от 21.01.2000 N 7, от 04.08.2000 N 57, от 20.04.2001 N 35, от 31.05.2002 N 38, от 20.06.2002 N 44, от 28.07.2003 N 59, от 12.11.2003 N 75, Приказов Минздравсоцразвития России от 25.07.2005 N 461, от 07.11.2006 N 749, от 17.09.2007 N 605, от 29.04.2008 N 200, от 14.03.2011 N 194, Приказов Минтруда России от 15.05.2013 N 205, от 12.02.2014 N 96) производитель работ также указан как прораб.
В судебном заседании была исследована копия трудовой книжки истца. Согласно записи № Галенко В.А. с 07 марта 1990 года принят в колхоз Зеленая Дубрава на должность старшего прораба. 28 января 1993 года в связи с реорганизацией переведен в акционерное общество Зеленая Дубрава. 28 января 1993 года принят в порядке перевода старшим прорабом в АО Зеленая Дубрава. 27 апреля 1998 года уволен в связи с переводом в ООО «Родинская МТС» по ст.29 КЗОТ РФ.
Согласно архивной копии протокола общего собрания членов колхоза Зеленая Дубрава от 19 мая 1990 года Галенко В.А. был переведен из ГПЗ «Степное» в колхоз Зеленая Дубрава на должность мастер – строитель. Согласно приказа №-к от 1993 года по акционерному обществу Зеленая Дубрава Галенко В.А. был переведен из колхоза Зеленая Дубрава в АО «Зеленая Дубрава» на должность старшего прораба.
Согласно ответа на запрос, поступивший в адрес суда из Отдела по делам архивов Администрации Родинского района Алтайского края № от 02.06.2014 года установлено, что штатные расписания работников АОЗТ «Зеленая Дубрава» за 1996-1998 годы на хранение в отдел по делам Архивов Администрации Родинского района Алтайского края не поступали. В книге распоряжений председателя колхоза «Зеленая Дубрава» по личному составу за 1991-1992 годы, в книге приказов директора АОЗТ «Зеленая Дубрава» по личному составу за 1993 год-1999 годы сведения о предоставлении Галенко В.А. отпусков и совмещении должностей отсутствуют.
Из изученных в судебном заседании лицевых счетов по начислению заработной платы истцу Галенко В.А. (без учета НДС и иных отчислений) за январь 1990 года начислена и выплачена заработная плата в размере - <данные изъяты>, за февраль 1990 года - <данные изъяты>, за март 1990 года - <данные изъяты>, за май 1990 года - <данные изъяты>, за июнь 1990 года - <данные изъяты>, за июлю 1990 года – <данные изъяты>, за август 1990 года – <данные изъяты>, за сентябрь 1990 года – <данные изъяты>, за октябрь 1990 года – <данные изъяты>, за ноябрь 1990 года - <данные изъяты>, за декабрь 1990 года – <данные изъяты>
Согласно архивной копии лицевых счетов Галенко В.А. (без учета НДС и иных отчислений) за 19 рабочих дней в январе 1991 года получил заработную плату в размере <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в феврале 1991 года – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в марте 1991 года – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в апреле 1991 года - <данные изъяты>, за 18 рабочих дней в мае 1991 года – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в июне 1991 года – <данные изъяты>, за 21 рабочий день в июле 1991 года – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в августе 1991 года – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в сентябре 1991 года – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в октябре 1991 года – <данные изъяты>, за 18 рабочих дней в ноябре 1991 года – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в декабре 1991 года – <данные изъяты>
В январе 1992 года Галенко В.А. (без учета НДС и иных отчислений) была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>, в феврале 1992 года – <данные изъяты>, в марте 1992 года – <данные изъяты>, в апреле 1992 года - <данные изъяты>, в мае 1992 года – <данные изъяты>, в июне 1992 года – <данные изъяты>, в июле 1992 года – <данные изъяты>, в августе 1992 года – <данные изъяты>, в сентябре 1992 года – <данные изъяты>, в октябре 1992 года – <данные изъяты> в ноябре 1992 года – <данные изъяты>, в декабре 1992 года – <данные изъяты>
В 1993 году истцу была начислена и выплачена заработная плата (без учета НДС и иных отчислений): за 20 рабочих дней в январе – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в феврале – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в марте – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в апреле - <данные изъяты>, за 17 рабочих дней в мае – <данные изъяты>, за 20 рабочих дня в июне – <данные изъяты>, за 12 рабочих дней в июле – <данные изъяты>, за 13 рабочих дней в августе – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в сентябре – <данные изъяты>, за 14 рабочих дней в октябре – <данные изъяты>, за 21 рабочий день в ноябре – <данные изъяты>, за 21 рабочий день в декабре – <данные изъяты>
В 1994 году истцу Галенко В.А. была начислена и выплачена заработная плата (без учета НДС и иных отчислений): за 19 рабочих дней в январе – <данные изъяты>, за 20 рабочих дня в феврале – <данные изъяты>, за 16 рабочих дней в марте – <данные изъяты>, в апреле – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в мае – <данные изъяты>, за 20 рабочих дня в июне – <данные изъяты>, за 12 рабочих дней в июле – <данные изъяты>, за 14 рабочих дней в августе – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в сентябре – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в октябре – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в ноябре – <данные изъяты>, за 17 рабочих дней в декабре – <данные изъяты>
В 1995 году истцу Галенко В.А. была начислена и выплачена заработная плата (без учета НДС и иных отчислений): за 18 рабочих дней в январе – <данные изъяты>, за 18 рабочих дня в феврале – <данные изъяты>, за 15 рабочих дней в марте – <данные изъяты>, в апреле за 20 рабочих дней – <данные изъяты>, за 14 рабочих дней в мае – <данные изъяты>, за 21 рабочий день в июне – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в июле – <данные изъяты>, за 21 рабочий день в августе – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в сентябре – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в октябре – <данные изъяты>, за 20 рабочих дней в ноябре – <данные изъяты>, за 17 рабочих дней в декабре – <данные изъяты>
В 1996 году истцу Галенко В.А. была начислена и выплачена заработная плата (без учета НДС и иных отчислений): за 8 рабочих дней в январе – <данные изъяты>, за 2 рабочих дня в феврале – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в марте – <данные изъяты>, в апреле за 20 рабочих дней – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в мае – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в июне – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в июле – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в августе – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в сентябре – <данные изъяты>, за 20 рабочих дней в октябре –<данные изъяты>, за 23 рабочих дней в ноябре – <данные изъяты>, за 16 рабочих дней в декабре – <данные изъяты>
В 1997 году истцу Галенко В.А. была начислена и выплачена заработная плата (без учета НДС и иных отчислений): за 12 рабочих дней в январе – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в феврале – <данные изъяты>, за 17 рабочих дней в марте – <данные изъяты>, в апреле за 21 рабочих дней – <данные изъяты>, за 20 рабочих дней в мае – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в июне – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в июле – <данные изъяты>, за 23 рабочих дня в августе – <данные изъяты>, за 22 рабочих дня в сентябре – <данные изъяты>, за 21 рабочих день в октябре – <данные изъяты>, за 19 рабочих дней в ноябре – <данные изъяты>, за 16 рабочих дней в декабре – <данные изъяты>
В 1998 году истцу Галенко В.А. была начислена и выплачена заработная плата (без учета НДС и иных отчислений): за 14 рабочих дней в январе – <данные изъяты>, за 20 рабочих дней в феврале – <данные изъяты>, за 17 рабочих дней в марте – <данные изъяты>, за 24 рабочих дня в апреле – <данные изъяты>
Однако, из вышеуказанных лицевых счетов на заработную плату Галенко В.А. не следует, что последнему начислялась заработная плата как прорабу (производителю работ) за полный рабочий день.
Согласно ответа на запрос, поступивший в адрес суда из Отдела по делам архивов Администрации Родинского района Алтайского края № от 04.06.2014 года установлено, что наряды на выполненные работы работников АОЗТ «Зеленая Дубрава» относятся к документам с временным сроком хранения, поэтому на постоянное хранение в отдел по делам архивов Администрации Родинского района не поступали.
Согласно сведений из ЕГРЮЛ АОЗТ «Зеленая Дубрава» ликвидировано. Дата снятия с учета 20.03.2003 год.
Таким образом, в настоящее время не представляется возможным установить когда и в каких именно строительных работах принимал участие истец, а также в какой период времени он был занят на данных работах.
Представленная истцом в судебное заседание архивная справка № от 01.04.2014 года в которой отражены статистические данные капитального строительства АОЗТ «Зеленая Дубрава» с 1990 года по 1998 год не может быть принята во внимание судом, так как в ней также не содержится информации о количестве фактически отработанного времени истцом как в течении года, так и в течении каждого рабочего дня.
Каких-либо доказательств о том, что в колхозе «Зеленая Дубрава», а также в АОЗТ «Зеленая Дубрава» были созданы строительные части или строительные бригады истцом в судебном заседании не представлено.
Каких-либо сведений о создании строительных частей или бригад в вышеуказанных хозяйствах в отделе по делам архивов администрации Родинского района нет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании истец Галенко В.А. не представил суду никаких доказательств того, какова была продолжительность его работы в качестве прораба (производителя работ) в оспариваемый им период времени, как ежедневно, так и за весь период работы, что требует п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - (Полный рабочий день - выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени).
Таким образом, по мнению суда, истцом Галенко В.А. не выполнены требования вышеуказанной ст.56 ГПК РФ.
В судебном заседании истец каких-либо письменных доказательств подтверждающих характер выполняемой им работы за вышеуказанный период не представил.
Иных доказательств, подтверждающих характер выполняемой работы истцом Галенко В.А. за вышеуказанный период работы последним также в судебном заседании представлено не было.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Я.М.. показал, что Галенко В.А. он знает давно. Работал с истцом в колхозе Зеленая Дубрава. Галенко В.А. работал прорабом и совмещал обязанности мастера по строительству. Галенко В.А. составлял текущую документацию, связанную с деятельностью стройчасти колхоза, курировал работу строительных бригад, отвечал за своевременные поставки строительных материалов. Одновременно в 90-х годах в течении от 1-1,5 лет точно он указать не может, Голенко В.А. одновременно выполнял обязанности инженера по охране труда и мастера по строительству. В колхозе «Зеленая Дубрава» работали несколько строительных бригад: три наемные бригады – одна из Западной Украины и две из Закавказья, и собственная строительная бригада, созданная колхозом. Строительные бригады занимались заготовкой изделий из пиломатериала – оконных и дверных блоков и др. Летом строительными бригадами велось строительство, возводилась кирпичная кладка и пр. В зимний период строительная бригада строительные работы не вела. В зависимости от погодных условий строительной бригадой производился монтаж окон и дверных блоков, возводилась крыша, замена перекрытий пола. В составе строительной бригады трудились три-четыре человека. В состав строительной бригады входили М.В., Ч.П. и еще два человека, их имена он назвать затрудняется так как не помнит. Строительная бригада трудилась в основном в столярном цехе. Галенко В.А. работал прорабом, он курировал эту строительную бригаду. Он относился к категории специалистов. Заработная плата Галенко В.А. составляла 80% заработной платы главного специалиста, так как должность мастера по строительству не относится к категории главных специалистов. Выплата заработной платы регламентировалась положением об оплате труда. Размер заработной платы устанавливал он по согласованию с экономистом, затем он утверждался управлением коллектива. При исполнении обязанностей инженера по охране труда Галенко В.А. составлял отчеты которые отвозил в район. Также он проводил инструктаж по технике безопасности. Когда у строительной бригады не было работы, он выполнял и иные поручения руководителя не связанные со строительством.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч.П. показал, что с Галенко В.А. он знаком с детства. Они с ним вместе работали в строительной части колхоза «Зеленая Дубрава». Вместе с ними в строительной части колхоза также работали Ч.В. и Е.Н.. Строительная бригада занималась изготовлением дверных и оконных блоков. Строительная бригада устанавливала их самостоятельно. Также возводились крыши, велись и другие работы. Галенко В.А. был прорабом строительной бригады. Помимо строительства, строительная бригада осуществляла ремонт животноводческих помещений колхоза, крыла крыши, стелила полы.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Д.Ю, показал, что Галенко В.А. знает давно, ранее проживал с ним в с. Зеленая Дубрава. В период с 1992-1994 годы он работал в колхозе Зеленая Дубрава в должности инженера по охране труда. В период его работы в указанной должности Галенко В.А. работал строителем. Под руководством Галенко В.А. строительной бригадой были построены жилые дома, помещения для хранения зернопродуктов, гараж- клюшечник, строительная часть и иные объекты. Кто выполнял до него обязанности инспектора по охране труда он не знает, но работа в этой должности требует больших временных затрат. Лично у него не было свободного времени и он не смог бы совмещать еще какие-то должности, так как нужно проводить инструктажи по технике безопасности, вести документацию, составлять отчеты.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Я.Н. показала, что в период с марта 1990 года по июнь 1996 года она работали инспектором отдела кадров в колхозе «Зеленая Дубрава». Галенко В.А. в период ее работы работал прорабом. В его обязанности входила организация строительных работ. Также он выполнял и иные поручения руководителя хозяйства не связанные со строительством, так как строительство велось сезонно. Она не может сказать точно, совмещал ли истец должность инспектора по охране труда, так как прошло уже много времени.
Вышеуказанные показания свидетелей в судебном заседании никем не оспаривались.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о том, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
В связи с этим, суд полагает возможным принять в качестве доказательства по настоящему делу показания свидетелей Я.М.., Ч.П.., Д.Ю.., Я.Н.. только в части места работы и периода работы истца. Характер работы показаниями вышеуказанных свидетелей не может быть подтвержден.
Кроме того, показания вышеуказанных свидетелей подтверждают, то что, истец Голенко В.А. не быль занят постоянно на выполнении работ в качестве прораба, предусмотренных вышеуказанными Списками, в течение полного рабочего дня, как это требуется исходя из положения п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Архивные копии лицевых счетов на зарплату Галенко В.А. за период с 07 марта 1990 года по 27 апреля 1998 года лишь подтверждают факт работы истца в колхозе Зеленая Дубрава и АО Зеленая Дубрава и получения им заработной платы.
На основании изложенного и учитывая, что характер работы истца Галенко В.А. в указанных последним в исковом заявлении должностях в период с 07.03.1990 года по 28.01.1993 года, в судебном заседании не подтвержден, доказательств тому не представлено, иным образом истец не пожелал уточнить исковые требования, суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям и не находит правовых оснований для их удовлетворения.
Что же касается исковых требований истца Галенко В.А. о признании за ним права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, то данные требования также не подлежат удовлетворению, по основаниям указанным выше в связи с отсутствием у последнего льготного стажа для назначения пенсии.
Кроме того, как указывалось выше согласно п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (Список №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10)
Таким образом, если бы требования истца о зачтете требуемого им стажа периодов его работы с 07.03.1990 года по 28.01.1993 года в колхозе Зелёная Дубрава в должности старшего прораба и период с 28.01.1993 года по 27.04.1998 года в АОЗТ «Зеленая Дубрава» в качестве старшего прораба ( 08 лет 01 месяц 20 дней) в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости были удовлетворены, то право у истца, для назначения льготной пенсии по старости в настоящее время не возникло, так как с учетом периодов работы, на которые претендует Голенко В.А. последний не достиг требуемого возраста с учетом вышеуказанных положений п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно возраста 57 лет.
Поскольку истцу Галенко В.А. в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, следовательно, в его пользу не подлежат взысканию в соответствии со ст.98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Галенко В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2014 года.
Председательствующий В.В. Круглов