Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-206/2014
Дело №2-206/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,
при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белеховой Е.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и призвании незаконным в части решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж спорного периода трудовой деятельности
У С Т А Н О В И Л:
Белехова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области (далее Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району) об установлении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей призвании незаконным в части решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж спорного периода трудовой деятельности. Требования мотивированы тем, что Управление Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району, рассмотрев заявление Белеховой Е.П. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, приняло решение отказать в назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета специального стажа Белеховой Е.П. исключен период работы в качестве воспитателя детского комбината совхоза «Трифоновский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С данным решением истец не согласна, в связи с чем, просила суд обязать пенсионный орган включить спорный период работы в специальный стаж.
В судебном заседании истец Белехова Е.П. исковые требования подержала и пояснила, что ее работа в должности воспитателя детского комбината совхоза «Трифоновский» заключалась в воспитании и обучении детей дошкольного возраста.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и направил в суд заявление о несогласии с заявленными исковыми требованиями.
Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 данного Федерального закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.
Как явствует из трудовой книжки АТ-IV № (л.д.7-11) Белехова Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Трифоновский». В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Внесенный в трудовую книжку спорный период трудовой деятельности Белеховой Е.П. сторонами по делу не оспаривается.
Суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, действовавшего до 01.01.2002 г. - момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В период работы истца в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования..., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни. Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Таким образом наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад", предусмотренному Списками. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза «Трифоновский» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Соответственно решение Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району в части отказа во включении указанного периода педагогической деятельности Белеховой Е.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не может быть признано законным.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы истицы состоят из государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченной ей при подаче искового заявления (л.д.4). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Постановления Конституционного Суда N 2-П от 29.01.2004 г., Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР
и руководствуясь ст. 12, 67, 98, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белеховой Е.П. удовлетворить.
Признать решение руководителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза «Трифоновский», незаконным.
Включить Белеховой Е.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период работы Белеховой Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза «Трифоновский».
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области в пользу Белеховой Е.П. судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.
Судья: Ягилев С.В.
