Решение от 14 мая 2014 года №2-206/2014

    Дело № 2-206/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин «14» мая 2014 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чупалаева С.С.,
 
    при секретаре Гвоздковой И.Н.,
 
    с участием прокурора - заместителя прокурора <адрес> Деришевой Е.А.,
 
    представителя ответчиков Бундз А.М., Бундз Н.Р., Бундз Д.А., Вартикян В.Е, Атмачян З.А., Атмачяна В.М., Мюселимян В.Г., Атмачяна А.М., Календжяна Р.А. - адвоката Лачкова Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Бундз Андрею Михайловичу, Бундз Нине Рубеновне, Бундз Даниилу Андреевичу, Вартикян Валентине Егишевне, Атмачян Зварт Ашотовне, Атмачяну Воскану Мкртичовичу, Мюселимян Вартуш Геворковне, Атмачяну Ашоту Мкртичовичу, Календжяну Руслану Айковичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ с учетом последующего увеличения размера исковых требований обратился в суд с иском к Бундз Андрею Михайловичу, Бундз Нине Рубеновне, Бундз Даниилу Андреевичу, Вартикян Валентине Егишевне, Атмачян Зварт Ашотовне, Атмачяну Воскану Мкртичовичу, Мюселимян Вартуш Геворковне, Атмачяну Ашоту Мкртичовичу, Календжяну Руслану Айковичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельству государственной регистрации права (серия ....... № ___ от "__"__ __ г..) жилой дом № ___ по <адрес> принадлежит на праве собственности Календжяну Руслану Айковичу.
 
    Общая площадь данного дома составляет ....... кв.м., жилая площадь -....... кв.м. Согласно домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в указанном доме по месту жительства зарегистрированы: Бундз А.М, Бундз Н.Р., Бундз Д.А., Вартикян В.Е., Атмачян З.А., Атмачян В.М., Мюселимян В.Г., Атмачян А.М., Календжян Р.А.. Проверкой установлено, что Бундз А.М, Бундз Н.Р., Бундз Д.А., Вартикян В.Е., Атмачян З.А., Атмачян В.М., Мюселимян В.Г., Атмачян А.М. в данное жилое помещение не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. Регистрация по месту жительства указанных граждан носит формальный характер, произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.
 
    В целях надлежащего обеспечения исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, обеспечения реального исполнения ответчиками обязательств перед государством, достоверности различных форм государственного учёта просит суд признать Бундз Андрея Михайловича, Бундз Нину Рубеновну, Бундз Даниила Андреевича, Вартикян Валентину Егишевну, Атмачян Зварт Ашотовну, Атмачяна Воскана Мкртичовича, Мюселимян Вартуш Геворковну, Атмачяна Ашота Мкртичовича не приобретшими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Ответчики Календжян Р.А., Бундз А.М., Бундз Н.Р., Бундз Д.А., Вартикян В.Е., Атмачян З.А., Атмачян В.М., Мюселимян В.Г., Атмачян А.М., их представитель Иванов В.Ю., извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. Возражений по существу иска не представили.
 
    Представители третьих лиц - <адрес> отдела полиции МО МВД России «.......», УФМС России по <адрес>, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. Возражений по существу иска не представили
 
    Представитель третьего лица - администрации <адрес> сельского поселения <адрес> – Кудряшова О.Р., надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель органа опеки и попечительства - территориальный отдел социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заключение ведущего специалиста ТОСЗН <адрес> Фроловой Т.Н., в котором она возражает о снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего Бундз Даниила Андреевича, "__"__ __ г. года рождения. Просила рассмотреть дела в ее отсутствие.
 
    Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд с учётом мнений явившихся в судебное заседание участников процесса счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеназванных лиц, не явившихся в судебное заседание.
 
    В соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ, непредставление ответчиками возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала, в обоснование иска сослалась на те же доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчиков - адвокат Лачков Ю.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска прокурора, ссылаясь на незаконность и необоснованность заявленных требований, и отсутствие сведений об ином месте проживания ответчиков.
 
    Свидетель ФИО20 в судебном заседании пояснил, что "__"__ __ г. к нему в производство поступил запрос прокурора <адрес> Громова А.В. о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства. При проверке было установлено, что по адресу: <адрес> из зарегистрированных граждан никто фактически не проживает. Им были взяты объяснения с Главы администрации <адрес> сельского поселения, которая также пояснила, что в данном доме никто не проживает, и вышеуказанных лиц она никогда не видела. Из объяснений свидетеля Роганяна А.С. следовало, что дом № ___ по <адрес> на праве собственности принадлежит его брату - Календжяну Руслану Айковичу, и что по указанному адресу никто не проживает. Также "__"__ __ г. он произвел обследование данного жилого дома, в ходе которого установлено, что входная дверь (деревянная) двухстворчатая забита деревянной доской, на дверях висит навесной замок. На момент обследования в доме никто не проживает.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдумов на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и, как следствие, дополнительные денежные расходы.
 
    Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последними обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами: в части уплаты обязательных налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учета в области статистики о численности населения и т.д.
 
    Также нарушаются требования Федерального законодательства, которым предусмотрены специальные формы учета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в частности, таковым является Федеральный регистр, ведение которого возложено на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения и социального развития).
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713, граждане РФ должны быть зарегистрированы по месту жительства.
 
    В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    Статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в качестве основания для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации.
 
    Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).
 
    Согласно п.2 ст.288 ГК РФ, ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (абз. 3 п. 2 ст. 288 ГК РФ).
 
    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Аналогичная норма закреплена в ст. 30 ЖК РФ применительно к собственнику жилого помещения. При этом, в ч. 2 ст. 30 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    Согласно свидетельству государственной регистрации права, серия ....... № ___ от "__"__ __ г., указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Календжяну Р.А. Общая площадь данного жилого дома составляет ....... кв.м., жилая площадь составляет ....... кв.м.
 
    Согласно домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в указанном доме по месту жительства зарегистрированы: Бундз А.М, Бундз Н.Р., Бундз Д.А., Вартикян В.Е., Атмачян З.А., Атмачян В.М., Мюселимян В.Г., Атмачян А.М., Календжян Р.А.
 
    На основании заявлений Календжяна Р.А. и договоров найма жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрированы Бундз А.М, Бундз Н.Р., Бундз Д.А., Вартикян В.Е., Атмачян З.А., Атмачян В.М., Мюселимян В.Г., Атмачян А.М., Календжян Р.А.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    В силу пункта 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    В соответствии с абз. 8 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики Бундз А.М, Бундз Н.Р., Бундз Д.А., Вартикян В.Е., Атмачян З.А., Атмачян В.М., Мюселимян В.Г., Атмачян А.М. в жилое помещение по их месту регистрации не вселялись, никогда в нем не проживали и не намеривались проживать по месту регистрации, личных вещей в доме не имеют, попыток вселения не предпринимали, коммунальные услуги не оплачивали. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением по месту спорной регистрации суду не представлено.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением по указанному выше адресу, более того в заявлениях о вселении и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, представили сведения, не соответствующие действительности, договоры найма заключили формально, без намерения исполнить их и породить соответствующие правовые последствия.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и о снятии ответчиков с регистрационного учета законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Обоснованность выводов суда подтверждается также и рапортом УУП <адрес> ОП МО МВД России «.......» от "__"__ __ г.., выпиской из домовой книги, объяснением Главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, письменной информацией КМУП «Коммунсбыт» и начальника МО МВД России «.......», актом обследования объекта с массовым пребыванием людей от "__"__ __ г.., иными материалами дела.
 
    Как следует из материалов дела, массовая регистрация граждан по адресу: <адрес> соотношении с жилой площадью помещения всего в ....... кв.м. носит формальный характер, поскольку намерений создания правовых последствий вследствие заключения договоров пользования жилым помещением у сторон не имелось.
 
    Суд приходит к выводу о мнимости заключенных сделок, что в силу статьи 167 Гражданского кодекса РФ, требований ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
 
    Учитывая, что истец в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, исходя из требований ст. 98 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчиков в равных долях.
 
    Согласно ч.1 ст.89 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Бундз Андрею Михайловичу, Бундз Нине Рубеновне, Бундз Даниилу Андреевичу, Вартикян Валентине Егишевне, Атмачян Зварт Ашотовне, Атмачяну Воскану Мкртичовичу, Мюселимян Вартуш Геворковне, Атмачяну Ашоту Мкртичовичу, Календжяну Руслану Айковичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать Бундз Андрея Михайловича, Бундз Нину Рубеновну, Бундз Даниила Андреевича, Вартикян Валентину Егишевну, Атмачян Зварт Ашотовну, Атмачяна Воскана Мкртичовича, Мюселимян Вартуш Геворковну, Атмачяна Ашота Мкртичовича не приобретшими право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Данное решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Бундз Андрея Михайловича, Бундз Нины Рубеновны, Бундз Даниила Андреевича, Вартикян Валентины Егишевны, Атмачян Зварт Ашотовны, Атмачяна Воскана Мкртичовича, Мюселимян Вартуш Геворковны, Атмачяна Ашота Мкртичовича по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Бундз Андрея Михайловича, Бундз Нины Рубеновны, Вартикян Валентины Егишевны, Атмачян Зварт Ашотовны, Атмачяна Воскана Мкртичовича, Мюселимян Вартуш Геворковны, Атмачяна Ашота Мкртичовича, Календжян Руслана Айковича государственную пошлину в размере ....... рублей в равных долях, то есть по ....... рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
Председательствующий С.С.Чупалаев