Решение от 28 августа 2014 года №2-206/2014

Дело №2-206/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28.08.2014г.                            с.Парабель, Томской области
 
        Парабельский районный суд Томской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Сгибнева В.А.,
 
    При секретаре Сукманюк Г.А.,
 
    С участием:
 
    Представителя истца - помощника прокурора Парабельского района Томской области Деревнина Р.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Парабельского района Томской области в интересах неопределённого круга лиц к ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района» о возложении обязанности выполнить работы по устройству системы телевизионного наблюдения в здании ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд с иском к ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района» в интересах неопределённого круга лиц, о возложении обязанности выполнить работы по устройству системы телевизионного наблюдения в здании ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» указывая на то, что прокуратурой Парабельского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района», при проведении которой было установлено, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района», в результате которой выявлено, что в указанном образовательном учреждении не выполнены работы по устройству в нем системы телевизионного наблюдения. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников учреждения социального назначения создает угрозу жизни и здоровью указанных лиц, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения.
 
    На основании ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации; п.п. 1, 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ст. ст. 3, 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; ст. ст. 155.1, 155.3 Семейного кодекса РФ; п.п. 1.4, 15.1, 1.6, 1.7 устава ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района»; ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать областное государственное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района» выполнить работы по обустройству системы телевизионного наблюдения в здании областного государственного казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района», расположенном по адресу: ул. Свердлова 16 с. Парабель, Парабельского района Томской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в суд был подан отзыв на исковое заявление. В отзыве ответчик указывает, что требования Прокурора Парабельского района не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    До подачи искового заявления в суд прокуратура, по результатам ранее проводимых проверок, не выносила предписания и не направляла каких-либо информационных писем в адрес ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», касающихся необходимости устройства системы телевизионного наблюдения не направляла.
 
    Учреждением принимаются меры по выполнению общих требований антитеррористической направленности, а именно: территория учреждения огорожена металлическим и кирпичным забором, имеет наружное освещение, установлена кнопка экстренного вызова, имеется охранно-пожарная сигнализация, осуществляется круглосуточное дежурство, разработана и утверждена инструкция по противодействию терроризму и действиям в экстремальных ситуациях для сотрудников и воспитанников центра, проводится ряд различных мероприятий по антитеррору, тренировочные занятия.
 
    Согласно п.п. 1, 2 п. 13. ст. 30, ст. 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, прямой обязанности устанавливать в здании учреждения систему видеонаблюдения не предусмотрено.
 
    Кроме того, на текущий год предусмотрены расходы на установку системы видеонаблюдения в здании ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», поэтому в дальнейшей перспективе оборудование учреждения системой видеонаблюдения будет возможно.
 
        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика -Департамент по вопросам семьи и детей Томской области также представило в суд отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, согласно которым требования Прокурора Парабельского района не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Исполнение заявленных требований возможно только в рамках бюджетного законодательства и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,устанавливающих порядок и сроки заключения государственных контрактов. Полагаем, что исполнение указанных в исковом заявлении требований в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу невозможно.
 
        Истцом не приведено положений закона, предписывающих оснащение организации для детей-сирот системой видеонаблюдения.
 
         ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» принимаются меры по выполнению общих требований антитеррористической направленности, а именно: территория учреждения огорожена металлическим и кирпичным забором, имеет наружное освещение, установлена кнопка экстренного вызова, имеется охранно-пожарная сигнализация, осуществляется круглосуточное дежурство, разработана и утверждена инструкция по противодействию терроризму и действиям в экстремальных ситуациях для сотрудников и воспитанников центра, проводится ряд различных мероприятий по антитеррору, тренировочные занятия.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Деревнин Р.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
        Представитель ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района» Ивкина Т.А., действующая на основании доверенности от "дата скрыта" "№ скрыт", выданной на срок два года, при подготовке дела к судебному разбирательству представила в суд заявление, в котором указала о том, что она признаёт исковые требования прокурора в полном объеме. Полномочия представителя ответчика на признание иска отражены в доверенности, что корреспондирует с положениями ст.54 ГПК РФ. В заявлении изложила просьбу, адресованную суду о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
        Представитель третьего лица Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
 
        Суд, руководствуясь ч. 5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и представителя Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание иска представителем ответчика ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Ивкиной Т.А., действующей на основании доверенности от "дата скрыта" № "№ скрыт", которой делегировано право по признанию исковых требований в суде, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, он может быть принят судом.
 
    Возражения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не является препятствием для принятия судом признания ответчиком исковых требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объёме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 2 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ., в доход местного бюджета.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в интересах неопределённого круга лиц к ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района» о возложении обязанности выполнить работы по устройству системы телевизионного наблюдения в здании ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», удовлетворить.
 
        Обязать Областное государственное казённое учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района» выполнить работы по устройству системы телевизионного наблюдения в здании Областного государственного казённого учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района», расположенном по ул.Свердлова, д.16 в с.Парабель, Парабельского района, Томской области, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
        Взыскать с ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Парабельского района» в доход бюджета муниципального образования «Парабельский район» государственную пошлину в размере
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.
 
    Судья            подпись        Сгибнев В.А.