Решение от 01 апреля 2014 года №2-206/2014

    № 2-206/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года г. Ядрин
 
    Ядринский районный суд Чувашской Республики
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,
 
    при секретаре Григорьевой Е.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – Управления ПФ РФ (ГУ) в Ядринском районе ЧР - Чувашии Лысовой Р.И., участвующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ответчика Бухаровой И.С.,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - представителя Чувашского регионального филиала ОАО «<данные изъяты>» - Павлова П.Ф., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии к Бухаровой И.С. о взыскании штрафа за не представление сведений о закрытии счета в банке в размере 5 000 руб.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в суд с иском к Бухаровой И.С. о взыскании штрафа за не представление сведений о закрытии счета в банке в сумме 5 000 руб.
 
    Иск мотивирован тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществлявшего свою деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., который на момент обращения в суд утратил статус индивидуального предпринимателя в соответствии с положениями ст.23.3 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» он, как индивидуальный предприниматель, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ч. 3 ст. 28 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации сведения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Статьей 46.1 данного закона предусмотрена ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке в виде штрафа в размере 5 000 руб. В Управление ПФР в Ядринском районе ЧР-Чувашии поступило сообщение из Чувашского РФ ОАО «<данные изъяты>» г. Чебоксары о закрытии ДД.ММ.ГГГГ плательщиком страховых взносов Бухаровой И.С. расчетного счета за № №, открытого ей в данном банке. От самого ответчика сообщений о закрытии данного счета в Управление ПФР в Ядринском районе ЧР-Чувашии не поступило.
 
    По данному нарушению законодательства ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах за №24, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение за № о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Далее, пенсионным органом ответчику было направлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ за № об уплате финансовой санкции в виде штрафа, однако до настоящего времени штраф ответчиком добровольно не был уплачен.
 
    Представитель истца – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии Лысова Р.И., иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
 
    Ответчик Бухарова И.С. в ходе рассмотрения исковые требования признала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, уменьшив сумму штрафных санкций.
 
    Третье лицо – представитель Чувашского регионального филиала ОАО «<данные изъяты>» - Павлов П.Ф., подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, удовлетворение требований истца оставил на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Так, согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также порядок и сроки их принудительного взыскания, установлены специальным законом.
 
    Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определен круг страхователей - плательщиков страховых взносов в соответствии с данным законом, в число которых включены индивидуальные предприниматели.
 
    Пунктами 1 и 2 ст. 18 названного закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
 
    Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, определяется в соответствии с положениями ст. 14 названного Закона.
 
    Из материалов дела следует, что Бухарова И.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).
 
    Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона за № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое названным Федеральным законом установлена ответственность (далее – правонарушение).
 
    В силу ч.1 ст.41 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 46.1 данного Федерального закона за № 212-ФЗ также предусмотрено, что нарушение плательщиком страховых взносов установленного данным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.
 
    Из материалов гражданского дела видно, что согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах за №24 от 23.08.2013 г., составленному контролирующим органом – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии, ответчиком Бухаровой И.С. в Управление ПФР в Ядринском районе ЧР сообщение о закрытии ею ДД.ММ.ГГГГ счета за № № в Чувашском региональном филиале ОАО «<данные изъяты>» в дополнительном офисе № г. Ядрин не было представлено.
 
    По этой причине решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Бухарова И.С. привлечена к ответственности, предусмотренной ст.46.1 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 5 000 руб..
 
    Копия данного решения ДД.ММ.ГГГГ была направлена ответчику Бухаровой И.С. заказным письмом.
 
    Как видно из материалов дела, Требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в котором ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить штраф в сумме 5000 рублей, было направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленного суду отзыва Чувашского Регионального филиала ОАО «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расчетный счет № был открыт ИП Бухаровой И.С. ДД.ММ.ГГГГ и закрыт по её заявлению ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства также ответчиком не оспариваются.
 
    Таким образом, ответчиком Бухаровой И.С. было допущено нарушение срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации о закрытии ей счета в банке.
 
    Однако, при взыскании указанной санкции суд считает необходимым применить обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются, в частности, совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; и обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, при вынесении решения Управлением не были установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    Учитывая степень вины правонарушителя, характер и конкретные обстоятельства совершенного деяния, а также смягчающие обстоятельства: отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, привлечение ответчика к ответственности впервые, его материальное положение, наличие на его иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, суд, руководствуясь, принципами справедливости и соразмерности, считает необходимым уменьшить размер штрафных санкций до 1 500 руб.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии частично и взыскать с ответчика Бухаровой И.С. штраф за не представление сведений о закрытии счета в банке, уменьшив размер штрафных санкций до 1 500 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковое требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Бухаровой И.С. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии штраф за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, перечислив указанную сумму по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по ЧР (Отделение ПФР по Чувашской Республике), р/с № в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, ИНН 2126002352, КПП 213001001, БИК 049706001, ОКАТО 97253501000, КБК 39211620010066000140.
 
    Взыскать с Бухаровой И.С. государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
    Председательствующий: Л.М. Изоркина
 
    решение
 
    вступило в законную силу