Решение от 25 июня 2014 года №2-206/2014

<данные изъяты>
 
№ 2-206/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск                              25 июня 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,
 
    при секретаре – Сириной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-206/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Коптяеву <данные изъяты> Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Бажаевой Т.Н., Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» (далее по тексту МО МВД России «Ялуторовский») о признании недействительным водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории № выданного 28.01.2012 года Отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес> Коптяеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Коптяев И.А. с апреля 2009 года состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты> установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе управление транспортными средствами любых категорий.
 
    Согласно информации ГИБДД УМВД России по <адрес> Коптяеву И.А. 28.01.2012 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории №
 
    Это свидетельствует о том, что Коптяев И.А., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шайкина А.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик Коптяев И.А. в судебном заседании заявил о не согласии с заявленными требованиями прокурора, указав, что он <данные изъяты>, и до января 2014 года не знал о том, что стоит на учете у <данные изъяты>. В настоящее время он работает <данные изъяты>, и проходит медицинское освидетельствование каждый день. По роду свой деятельности, он в 2010, 2013 годах проходил медицинскую комиссию, и <данные изъяты> к нему никаких претензий не имел. Более того, в 2013 году он (Коптяев И.А.) был снят с учета, о чем <данные изъяты> выдал ему справку. На приеме у <данные изъяты> в 2011 году он не был, с заключением судебной экспертизы не согласен.
 
    Представитель ответчика МО МВД России «Ялуторовский» в суд не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения (л.д. 79). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.
 
    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
 
    Судом установлено, что 28 января 2012 года Отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» Коптяеву И.А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «№» (л.д. 10).
 
    Из справок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 16.12.2013г. и от 27.01.2014г. следует, что Коптяев И.А. с апреля 2009 года состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 7, 8).
 
    Из представленной в дело медицинской карты амбулаторного больного № в отношении Коптяева И.А. видно, что основанием для постановки на <данные изъяты> учет явилось стационарное лечение Коптяева И.А. в отделении <данные изъяты> ГЛПУ ТО «<данные изъяты>» с 19.08.2008г. по 07.09.2008г. в диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 81-89).
 
    Факт прохождения Коптяевым И.А. лечения от <данные изъяты> подтверждается и исследованной судом медицинской картой № стационарного больного Коптяева И.А., представленной ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» (л.д. 41-64).
 
    Согласно заключению комиссии экспертов ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» от 23.04.2014г. №, Коптяев И.А. обнаруживает признаки «<данные изъяты>». Об этом свидетельствуют данные <данные изъяты>, материалов гражданского дела, медицинских документов о длительном периоде <данные изъяты> с появлением <данные изъяты> с <данные изъяты> лет, <данные изъяты>, а также перенесенного им в августе 2008 года <данные изъяты>, послужившим поводом для его госпитализации в отделение <данные изъяты>». Как следует из единоличной записи <данные изъяты> от 13 марта 2013 года в медицинской карте амбулаторного больного: «снят с учета по выздоровлению». Однако, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим <данные изъяты> больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. Кроме того, частота осмотров больных I группы диспансерного наблюдения составляет в среднем не реже 1 раза в месяц (вне пребывания больного в стационаре); II группы – 1 раз в 2 месяца; III группы – 1 раз в 3 месяца. Коптяев И.А. регулярно <данные изъяты> не осматривался, имели место длительные перерывы в наблюдении: с 25.09.2009г. по 02.06.2010г., с 30.08.2010г. по 03.03.2011г., с 03.03.2011г. по 05.09.2011г., с 21.12.2011г. по 13.03.2013г. В медицинской документации отсутствуют характеризующие материалы по месту жительства и трудоустройства. Таким образом, объективных данных о наличии стойкой ремиссии в заболевании «<данные изъяты>» и оснований для снятия с учета нет. Учитывая наличие «<данные изъяты>» у Коптяева И.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами категории № (л.д. 74-76).
 
    В соответствии с ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    На основании ст.23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
 
    Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания «<данные изъяты>».
 
    Из положений п.1 ст.25 и п.1 ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами может быть предоставлено только тем гражданам, которые, в частности, не имеют ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно «Перечню медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона РФ «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категории А, В, С, D, Е и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального <данные изъяты> лечения с хорошими результатами при отсутствии <данные изъяты> и <данные изъяты> расстройств, у больных <данные изъяты> вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией <данные изъяты> учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным <данные изъяты> положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    Между тем, в ходе судебного разбирательства не добыто и ответчиком Коптяевым И.А. не представлено доказательств того, что он на дату выдачи водительского удостоверения находился в состоянии стойкой ремиссии, которая позволяла бы ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителем транспортных средств категории «№», и быть допущенным к управлению транспортными средствами.
 
    Доводы ответчика Копятева И.А. о том, что он не <данные изъяты>, проходил медицинское освидетельствование, в том числе и <данные изъяты>, и что состояние здоровья позволяет ему управлять транспортными средствами, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства этого суду не представлены.
 
    Кроме того, данные доводы опровергаются исследованным выше заключением экспертов, а также медицинской картой <данные изъяты> в отношении Коптяева И.А., в которой как по состоянию на январь 2012 года (дата выдача водительского удостоверения), так и 13.03.2013г. (когда Коптяев И.А. согласно записи в медицинской карте снят с учета <данные изъяты> по выздоровлению), нет записи обследования Коптяева И.А. врачебной комиссией, <данные изъяты> исследования, как требуется «Перечнем медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона РФ «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377.
 
    В связи с чем, суд признает недопустимым доказательством и представленную ответчиком Коптяевым И.А. справку <данные изъяты> ФИО2 от 19.02.2014г. о том, что Коптяев И.А. не состоит на учете у <данные изъяты>, поскольку данная справка выдана на основании имеющейся в медицинской карте амбулаторного больного № записи врача от 13.03.2013г., что Коптяев И.А. снят с учета по выздоровлению (л.д. 18).
 
    Более того, прокурором заявлено требование о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ответчику 28.01.2012 г. и предметом исследования является вопрос о законности выдачи водительского удостоверения ответчику в 2012 году и состояние его здоровья на этот период, а не на 2013-2014 гг.
 
    Таким образом, судом установлено, что оснований для выдачи ответчику Коптяеву И.А. 28 января 2012 года водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не имелось, поскольку он состоял на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», относящимся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В установленном порядке постановка ответчика на учет в <данные изъяты> Коптяевым И.А. не оспорена.
 
    При таких обстоятельствах, наличие оформленного на имя ответчика Коптяева И.А. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе в области безопасности дорожного движения.
 
    В связи с чем, требования прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения, выданного на имя Коптяева И.А., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Коптяева И.А. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Коптяеву <данные изъяты> Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» – удовлетворить.
 
    Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» Коптяеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории №
 
    Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Коптяева <данные изъяты> водительского удостоверения № от 28.01.2012 года, категории «№».
 
    Взыскать с Коптяева <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.