Решение от 05 июня 2014 года №2-206/2014

    Дело № 2-206/2014
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Комсомольск Ивановской области 05 июня 2014 года
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области
 
    в составе: председательствующего судьи Прыткина А.Г.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Комсомольского района Ивановской области Абдуллина И.Р., при секретаре Козловой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2014 года гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Токтосуновой Н.К. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с иском к Токтосуновой Н.К., в котором просит признать Токтосунову Н.К. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – ….
 
    Заявленные прокурором требования мотивированы тем, что прокуратурой Комсомольского района проведена проверка исполнения миграционного законодательства при регистрации граждан по месту жительства в жилых помещениях. В ходе проверки установлено, что по адресу: … - зарегистрировано.. человека, в том числе Токтосунова Н.К., … года рождения.
 
    Установлено, что жилое помещение по адресу: … представляет из себя квартиру общей площадью …. кв.м, принадлежит на праве собственности Айдаровой Н.Э..
 
    Токтосунова Н.К. зарегистрирована по указанному адресу дд.мм.гггг. на основании своего заявления и заявления собственника жилого помещения.
 
    По результатам проверки, проведенной прокуратурой Комсомольского района совместно с ОМВД России по Комсомольскому району, установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, и никогда не проживала.
 
    Кроме того, тот факт, что в жилом помещении общей площадью.. кв.м зарегистрировано.. человека, также свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в жилом помещении, поскольку на каждого зарегистрированного лица приходится.. кв.м общей площади дома. Проверкой установлено, что Токтосунова Н.К. в указанное жилое помещение никогда не вселялась и в нем не проживала.
 
    Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о своем месте проживания по адресу: …, Токтосунова Н.К. предоставила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем, она подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последними своих обязательств перед государством, юридическими или физическими лицами в части уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учет в области статистики о численности населения и т.д.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Абдуллин И.Р. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что согласно проверке, проведенной прокуратурой района, и из других источников информации, полученной при подготовке иска, из объяснений жителей с. … следует, что в указанной квартире проживает только семья Айдаровой Н.Э. (третье лицо в деле). Это свидетельствует о том, что регистрация ответчика являлась формальной и не предполагала проживание ответчика в указанном жилом помещении.
 
    Ответчик Токтосунова Н.К. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлялась надлежащим образом.
 
        В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, с чем прокурор Абдуллин И.Р. согласен. Оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, поскольку ответчик неоднократно извещалась о дате и времени судебных заседаний, в суд не явилась, возражений на исковые требования не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила.
 
    Представитель ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе Гильфанова А.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменный отзыв, возражений по иску не имеет, в связи с чем, суд принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Гильфановой А.В., против чего истец не возражает.
 
    Третье лицо Айдарова Н.Э. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений и ходатайств по иску не имеет, просила рассмотреть дело в её отсутствие, участвуя в первом судебном заседании.
 
    Выслушав прокурора Абдуллина И.Р., заслушав свидетелей К.Н.А., М.Л.Н., С.Н.В., Е.Ю.М., подтвердивших факт не проживания и отсутствия ответчика по месту регистрации, исследовав представленные письменные доказательства и материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Комсомольского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Айдарова Н.Э. (третье лицо в деле) является собственником квартиры по адресу – …, общей площадью.. кв.м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от дд.мм.гггг..
 
    Согласно заявления о регистрации по месту жительства, поданного в ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском районе Айдаровой Н.Э. от дд.мм.гггг. и Токтосуновой Н.К., Токтосунова Н.К. с согласия собственника жилого помещения Айдаровой Н.Э. была зарегистрирована по адресу: …, с дд.мм.гггг., что подтверждается адресной справкой начальника ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе Гильфановой А.В.
 
    Из объяснения Айдаровой Н.Э. следует, что она проживает в своей квартире по указанному выше адресу с мужем и детьми. В квартире зарегистрировано много граждан, но они ни одного дня не проживали в квартире, им нужна была только регистрация.
 
    Факт не проживания в квартире Айдаровой Н.Э. ответчика Токтосуновой Н.К. подтверждают также свидетели К.Н.А., М.Л.Н., С.Н.В., Е.Ю.М., из показаний которых следует, что ответчика Токтосунову Н.К. они не видели в качестве проживающей в квартире Айдаровой Н.Э., никаких вещей, мебели ответчика в квартире нет.
 
    Из письменного отзыва начальника ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе Гильфановой А.В. следует, что гражданка Токтосунова Н.К., оформив регистрацию по месту жительства, фактически не вселялась и не проживала по адресу: …, то есть предоставила недостоверные сведения о месте своего проживания. Регистрация является уведомительной процедурой и орган регистрационного учета обязан был зарегистрировать обратившихся граждан по месту жительства при наличии всех необходимых документов. Вместе с тем, в письменном отзыве указано, что ответчик фактически не вселялась и не проживает по месту своей регистрации.
 
    Таким образом, из совокупности представленных доказательств судом установлено, что ответчик при регистрации не имела цели постоянно проживать в квартире Айдаровой Н.Э. и фактически со дня регистрации до настоящего времени не проживала по указанному адресу, что подтверждается объяснениями свидетелей К.Н.А., М.Л.Н., С.Н.В., Е.Ю.М., полученных в ходе судебного заседания, не доверять которым у суда оснований не имеется.
 
    Суд сделал вывод, что регистрация в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Айдаровой Н.Э., ответчика Токтосуновой Н.К. - по существу является всего лишь административным актом. Ответчик не намеревалась проживать в квартире Айда�����������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
 
    Предъявление иска прокурором в защиту интересов Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным, поскольку предоставление собственником жилого помещения Айдаровой Н.Э. при отсутствии правоотношения по пользованию жилым помещением в ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе недостоверных сведений может повлечь нарушение прав и законных интересов РФ, поскольку смыслом регистрационного учета по месту жительства является персонифицированный учет граждан РФ в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В отношении ответчика не может быть осуществлен надлежащий контроль, достоверно отражающий сведения о месте жительства или пребывании физического лица.
 
        Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» N 5242-1 от 25.06.1993 года в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
        В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства.
 
        В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
        В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.