Решение от 24 июля 2014 года №2-2059/2014

                                    Р Е Ш Е Н И Е                  дело №2-2059/2014
                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 года Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.,
 
    при секретаре Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** сельского совета Арзамасского района к Пьяновой А.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
 
                                               У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрации *** сельского совета Арзамасского района обратилась в суд с иском к Пьяновой А.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, указывая, что в соответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района № «Об утверждении проекта землеустройств (перераспределения земель)», из земель колхоза «***» в коллективно-долевую собственность передавалось 4353 га сельхоз угодий. Также вышеуказанным постановлением установлена первоначальная фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящаяся на 1 человека, в размере 2,49 га, из них 1,62 га - пашни, сенокос - 0,19 га, 0,68 га - пастбищ. На основании постановления № от <дата>. «Об утверждении проекта землеустройств (перераспределения земель)» колхозу «***» был выдан государственный акт №. В соответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района №, руководствуясь Положением «О реорганизации колхозов и совхозов» № от <дата> года, колхоз «***» перерегистрирован в АОЗТ «***». Постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> «Об уточнении площадей колхоза «***» по результатам инвентаризации земельная доля в колхозе «***» составляет 2,71 га, из них: пашня - 2,01 га, сенокос - 0,20 га, пастбищ - 0,5 га. АОЗТ «***» в дальнейшем было реорганизовано в Товарищество на вере «***», в общую долевую собственность был выделен массив сельскохозяйственных угодий общей площадью 4587 га. СПК «***» является его правопреемником. Согласно справке, выданной Арзамасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО от <дата>. №, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок СПК «***» в виде простой арифметической дроби составляет 1/1691, что соответствует площади 2,71 га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «***», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, земли СПК «***». СПК «***» согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидирован. С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> года «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчик- собственник земельных долей с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Сообщение особственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***» было опубликовано: Газета «***» №), <дата>., газета «***» №, <дата>., в сети «***» на сайте ***, информационные щиты администрации *** сельсовета. Для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в СПК «***»: Газета «***» <дата>. №), газета «***» № от <дата>., в сети «***» на сайте: ***, размещены на информационных щитах администрации *** сельсовета. <дата> года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» определено 635 пайщиков, являющихся владельцами 616 - 1/6долей. Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Просит прекратить право собственности Пьяновой А.И.на 1/1691 долю в праве общей долевой собственности земельного массива СПК «***» и признать право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, за муниципальным образованием администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области в количестве 1/1691доли.
 
    В судебном заседании представитель администрации *** сельсовета по доверенности Аксанова О.В. исковые требования поддержала.
 
    Ответчик в суд не явилась, извещена надлежащим образом телеграммой.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(далее - Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения…
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    Согласно ст.12.1 Закона:
 
    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст.14 Закона:
 
    3. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:
 
    5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата>. «Об утверждении проекта землеустройств (перераспределения земель)» из земель колхоза «***» в коллективно-долевую собственность передавалось 4353 га сельхоз угодий.
 
    Этим же постановлением установлена первоначальная фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере 2,49 га, из них 1,62 га - пашни, сенокос - 0,19 га, 0,68 га - пастбищ.
 
    На основании данного постановления № от <дата>. «Об утверждении проекта землеустройств (перераспределения земель)» колхозу «***» был выдан государственный акт №.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района №, руководствуясь Положением «О реорганизации колхозов и совхозов» № от <дата> года, колхоз «Борьба» перерегистрирован в АОЗТ «***».
 
    Постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> «Об уточнении площадей колхоза «Борьба» по результатам инвентаризации земельная доля в колхозе «***» составляет 2,71 га, из них: пашня - 2,01 га, сенокос - 0,20 га, пастбищ - 0,5 га.
 
    АОЗТ «***» в дальнейшем было реорганизовано в Товарищество на вере «***», в общую долевую собственность был выделен массив сельскохозяйственных угодий общей площадью 4587 га.
 
    СПК «***» является его правопреемником.
 
    Согласно справке, выданной Арзамасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО от <дата>. № №, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок СПК «***» в виде простой арифметической дроби составляет 1/1691, что соответствует площади 2,71 га.
 
    В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «***» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, земли СПК «***».
 
    СПК «***» согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата>. ликвидирован.
 
    С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> года «Об утверждении проекта землеустройств» у ответчика возникло право на земельную долю в земельном участке.
 
    На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «***», в том числе и ответчику Пьяновой А.И., Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Ответчик- собственник земельной доли с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах ***» или «***», «***».
 
    Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***» было опубликовано: Газета «***» №), <дата>., газета «***» №, <дата>., в сети «***» на сайте ***, информационные щиты администрации *** сельсовета.
 
    Для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в СПК «***»: Газета «***» <дата>. №), газета «***» № от <дата>., в сети «***» на сайте: ***, размещены на информационных щитах администрации *** сельсовета.
 
    <дата> года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.
 
    В связи с этим в соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного законаиздано постановление администрации *** сельсовета Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», где определено 635 пайщиков, являющихся владельцами 616 - 1/6долей, в число которых входит и ответчик.
 
    Ответчик в суд не явилась, возражений против иска не представила.
 
    При изложенных обстоятельствах, судья находит прекратить право собственности Пьяновой А.И.на 1/1691 долю в праве общей долевой собственности земельного массива СПК «***» и признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую Пьяновой А.И., признанную невостребованной, за муниципальным образованием администрации *** сельсовета Арзамасского района Нижегородской области в количестве 1/1691доли.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194,195, 198 ГПК РФ,
 
                                                        Р Е Ш И Л :
 
    Прекратить право собственности Пьяновой А.И. 1/1691 долю в праве общей долевой собственности земельного массива СПК «***» и признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшей Пьяновой А.И., признанную невостребованной, за муниципальным образованием администрации *** сельсовета Арзамасского района Нижегородской области в количестве 1/1691доли.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
 
    Судья                                                                                                   / Газимагомедов Б.Г./
 
            ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***