Решение от 20 августа 2014 года №2-2058/2014

Дело № 2-2058/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,
 
    при секретаре Стасюк И.В.,
 
    с участием истца Окшинской Н.Н., ее представителя Петровой Н.Ю.;
 
    представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте
 
    20 августа 2014 г. дело по иску Окшинской Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Окшинская Н.Н. просит возложить на ответчика обязанность: включить в специальный стаж предусмотренный списком № 2 период ее трудовой деятельности с ... по ...; назначить ей пенсию с ...; выплатить ей недоплату пенсии за период с ... по день вынесения решения судом с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    В обоснование иска указала, что ответчиком необоснованно исключен из стажа работы с тяжелыми условиями труда период работы с ... по ... в должности ...
 
    Исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, наблюдательных дел ... и № ..., выслушав объяснения истца, представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований не подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела Окшинская Н.Н. обратилась ... с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по старости по представленным документам и индивидуальным сведениям.
 
    Из содержания отзыва на исковое заявление, протокола заседания комиссии и решения ответчика от ... следует, что Окшинской Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п/п. 2 и ст. 28 п. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ... ... со ... отказано.
 
    Как в отзыве, так и в протоколе ... от ... указано, что по представленным документам на ... стаж работы истца с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении составил ..., а в льготном исчислении ..., что является недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях по ст. 27 п. 1 п/п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 со ....
 
    Согласно разделу ХХХIII "Общие профессии" Списка № 2 "Производств работ, профессий и должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов (позиция ...). Список № 2 "Производств, работ, профессий и должностей…" применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Ответчиком из специального стажа исключены следующие периоды: с ... по ... (...), с ... по ... (...), с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (согласно сведениям в выписке из лицевого счета). Спора относительно правомерности исключения указанных периодов истец не заявляет, обоснованность исключения данных периодов судом не проверялась.
 
    Из копии трудовой книжки, справки "В"" ... от ... в отказном пенсионном деле следует, что истец работала на ..." с ... ..., с ... переведена ... с ... ..., уволена ... в связи с переводом в ...
 
    Из копии трудовой книжки следует, что помимо указанных мест Окшинская Н.Н. работала с ... по ... ...; с ... по ... ...; с ... по ... ..."; на ... с ... ..., с ... ..., с ... ...
 
    В таблице трудовой деятельности в отказном пенсионном деле ответчиком период с ... по ... (2 ...) указан как территориальные условия работы в районах Крайнего Севера (РКС), в дополнительных сведениях исчисляемого трудового стажа указано "...".
 
    В справке от ... ... в отказном пенсионном деле, уточняющей особый характер работы и условий труда, период работы Окшинской Н.Н. с ... по ... по профессии ... отнесен ОАО "Воркутауголь" к позиции ... подраздела А раздела 2 Списка № 2 в производстве "рудоподготовка, обогащение" за исключением периодов отвлечения от основной работы.
 
    Из архивной справки ОАО "Воркутауголь" от ... № ... следует, что центральная обогатительная фабрика "Печорская" производственного объединения по добыче угля введена в эксплуатацию 28.10.1993. В последующем 07.08.1996 Печорская ЦОФ производственного объединения по добыче угля "Воркутауголь" переименована в ЦОФ "Печорская" - филиал открытого акционерного общества по добыче угля "Воркутауголь" на основании Устава, утвержденного постановлением главы администрации г. Воркута № 764 от 07.08.1996, а с 01.07.2005 на основании приказа от 09.06.2005 № 313 Центральная обогатительная фабрика "Печорская" - филиал ОАО "Воркутауголь" преобразована в структурное подразделение ОАО по добыче угля "Воркутауголь" - "Печорская центральная обогатительная фабрика".
 
    Как следует из материалов в наблюдательном деле "Печорская ЦОФ", приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 18.11.1993 № 266 утвержден представленный государственной приемочной комиссией "Акт о приемке в эксплуатацию законченной строительством центральной обогатительной фабрики "Печорская" производственного объединения "Воркутауголь" мощностью 6 миллионов тонн переработки угля в год" от 28.10.1993.
 
    Документы (приказы) ранее октября 1993 года не подтверждают ввод в эксплуатацию Печорской ЦОФ по обогащению угля.
 
    Из утвержденного генеральным директором объединения "Воркутауголь" в 1988 году Положения о предпусковой дирекции строящейся Печорской Центральной обогатительной фабрики - структурной единице производственного объединения Воркутауголь следует, что предпусковая дирекция строящейся Печорской ЦОФ производственного объединения Воркутауголь создана на основании приказа Министра угольной промышленности СССР от 03.05.1988 № 106 в целях обеспечения необходимого контроля за ходом предпусковых работ и непосредственного участия в этих работах эксплуатационного персонала, подчиняется дирекции по производству производственного объединения и действует на основании указанного Положения.
 
    Из пункта 1.8 Положения следует, что техническое обслуживание предпусковой дирекции осуществлялось: хозяйственное обслуживание - дирекцией по кадрам и быту, автообслуживание - управлением автотранспортного хозяйства, учет и отчетность - главной бухгалтерией объединения.
 
    Основными задачами предпусковой дирекции являлись подготовка совместно с дирекцией строящихся предприятий и подрядной строительной организацией - комбинатом Печоршахтострой к вводу в действие в установленные сроки производственных мощностей и объектов Печорской ЦОФ; подготовка и участие в осуществлении мероприятий по освоению проектной мощности в нормативные сроки.
 
    Согласно Положению в права директора предпусковой дирекции входило в том числе прием, перевод, перемещение и увольнение работников предпусковой дирекции, заключение трудовых договоров о работе на обогатительной фабрике после ввода ее в эксплуатацию.
 
    Из документов в наблюдательном деле ... "Печорская ЦОФ" следует, что Минуглепромом СССР приказом от 27.02.1985 № 96 утверждено штатное расписание в количестве 4-х единиц (директор, главный инженер, главный механик, главный энергетик) работников аппарата управления и других руководящих специалистов и служащих предпусковой дирекции строящейся Печорской ЦОФ объединении Воркутауголь Минуглепрома СССР на 1988 год.
 
    Приказом генерального директора Производственного объединения по добыче угля "Воркутауголь" от 06.04.1989 № 123 "Об обучении и комплектовании рабочими кадрами Печорской ЦОФ" в целях своевременного и качественного комплектования рабочими кадрами по углеобогащению вновь вводимой в эксплуатацию Печорской ЦОФ на директоров шахт, руководителей предприятий возложена обязанность направлять рабочих желающих перейти на Печорскую ЦОФ на курсы с отрывом от производства в учебно-курсовой комбинат для получения рабочих профессий углеобогатителей; окончившим курсы предоставлять перевод на предприятия комбината "Печоршахтострой" с последующим переходом на постоянную работу в Печорскую ЦОФ, до 01.01.1990 на директора возложена обязанность оборудовать при Печорской ЦОФ учебный пункт фабрики с двумя учебными классами (по технике безопасности и охране труда, технологии углеобогащения) и рабочий кабинет мастера производственного обучения, до 01.01.1990 совместно с руководством ЦОФ обеспечить комплектование штатного расписания фабрики работниками контроля качества угля, при необходимости организовать заблаговременное их обучение.
 
    Пунктом 3.1 приказа установлено, что оплату за время обучения рабочим направляемым структурными единицами объединения "Воркутауголь" производить в размере тарифной ставки по прежнему месту работы, без начисления надбавок и районного коэффициента.
 
    Этим же приказом (п.2) на начальника Учебно-курсового комбината (УКК) возложена обязанность с ... организовать работу курсов по подготовке рабочих кадров по профессиям углеобогащения для Печорской ЦОФ, на директора Печорской ЦОФ пунктом 4 приказа возложена обязанность по набору трудящихся по укомплектованию всех штатных должностей рабочих профессий, комплектованию учебных групп и направлению в УКК рабочих, до ... оборудовать при Печорской ЦОФ учебный пункт фабрики и пр.
 
    Приложением 1 к приказу утвержден график курсового обучения рабочих для Печорской ЦОФ, согласно которому машинисты насосов в количестве ... рабочих проходят обучение в УКК ОВУ в период с июля по ноябрь.
 
    С целью своевременной подготовки к вводу объектов Печорской ЦОФ и последующей ее эксплуатации генеральным директором ПО "Воркутауголь" изданы приказы ... от ... "О создании предпусковой дирекции Печорской ЦОФ", ... от ... "О дополнительный мерах подготовки к вводу Печорской ЦОФ для последующей эксплуатации".
 
    Приказом от ... ... "О выполнении работ по монтажу оборудования по Печорской ЦОФ силами объединения "Воркутауголь" на отдельные должностные лица возложены соответствующие обязанности (действия) для выполнения работ по монтажу конвейеров, перегрузочных устройств, элеваторов и другого оборудования на строящейся Печорской ЦОФ с целью своевременной сдачи ее в эксплуатацию.
 
    В связи с необходимостью перевода на временную работу в комбинат Печоршахтострой работников шахт и предприятий объединения для завершения строительства Печорской ЦОФ издан приказ от ... ... "О заключении договоров для окончания строительства Печорская ЦОФ", согласно которому главному технологу группы эксплуатационного персонала Печорской ЦОФ дирекции по капитальному строительству предоставлено право заключать от имени объединения "Воркутауголь" договоры с работниками, изъявившими согласие на временный перевод в организации комбината "Печоршахтострой" для завершения строительства и последующий переход на постоянную работу в Печорская ЦОФ.
 
    Приказом от ... ... предпусковая дирекция строящейся Печорской ЦОФ с ... выделена в структурную единицу на отдельный баланс.
 
    Из приказа от ... ... следует, что ... состоялся первый пробный прием угля на фабрику для загрузки шихтовочно - аккумулирующих бункеров, на должностные лица возложена обязанность по обеспечению опробования привозного угля бригадой института ПечорНИИпроект и ОТК ЦОФ, по обеспечению выполнения "Мероприятий…" по приему угля для загрузки ШАБ и пр.
 
    Приказом от ... ... "О техническом контроле качества угля на Печорской ЦОФ" в целях обеспечения технического контроля качества связанного с поставкой и выпуском угольной продукции на Печорской ЦОФ на директоров шахт возложена обязанность по отправке угольной продукции на Печорскую ЦОФ после приемки ее по качеству отделом технического контроля шахты - поставщика, на начальника управления по качеству и сбыту угля обязанность по укомплектованию штата работников OTК и химлаборатории Печорской ЦОФ для обеспечения контроля технологии переработки и отправке потребителям готовой продукции; в течении трех месяцев после выпуска первой продукции разработать временные нормы показателей качества Печорской ЦОФ; на директора по экономике обеспечение покрытия затрат УКиСУ, связанных с контролем качества и сбытом угольной продукции Печорской центральной обогатительной фабрики.
 
    По сведениям в справке от ... в материалах наблюдательного дела на Печорской ЦОФ в цехах флотации, обогащения применяются насосы ..., предназначенные для перекачивания магнетитовых суспензий и шламовых вод в обратном водоснабжении фабрики, обслуживающие машинистами насосных установок, т.е. лицами профессии, по которой как указывает Окшинская Н.Н. в период ... по ... она работала.
 
    Согласно паспорту и инструкции по эксплуатации агрегат электронасосный центробежный суспензионный ... предназначен для перекачки магнетитовых суспензий плотностью до 2200 кг/куб. м, с максимальной крупностью твердых частиц до 1 мм. Нормальная работа агрегата обеспечивается при перекачивании нейтральной (РН = 6-8) жидкости с температурой до 60°С. Запрещается пуск агрегата без заполнения перекачиваемой пульпой полости насоса.
 
    Должностной инструкции машиниста насосных установок 3 разряда в цехе обогащения Печорской центральной обогатительной фабрике "Воркутауголь" по состоянию на 1991 год в материалах наблюдательного дела не имеется.
 
    Наиболее ранней из имеющихся должностных инструкций является только характеристика условий труда П. за период ее работы с ... машинистом насосных установок в цехе флотации, в обязанности которой входила работа по обслуживанию насосных установок насосной станции осветленной воды, пуск и остановка двигателей насосных установок, поддержание заданного давления воды, контроль бесперебойной работы насосов, введение технического учета и отчетности о работе насосных установок.
 
    В судебном заседании Окшинская Н.Н. объяснила, что в период с ... год частично работала на обогатительной фабрике, обслуживала насосы, перебивала сальники, при этом уголь обогащался в одной секции фабрики из двух. Точно пояснить, в чем заключалась ее работа не смогла, указала что работала по 8 часов в день, профессии не совмещала. Как объяснила истец, в спорный период ее работы насосов и конвейеров было меньше, чем установлено позже.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Под полным рабочим днем в соответствии с п. 5 действующих по настоящее время разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Материалами дела не подтверждается факт работы Окшинской Н.Н. по профессии ... ... ввиду проведения предпусковых работ, т.е. подготовительных, связанных в том числе с обучением рабочих кадров, отсутствием полной эксплуатации соответствующего оборудования (насосов). Выполняемая со слов Окшинской Н.Н. работа в связи с вводом Печорской обогатительной фабрики в эксплуатацию только ... не может быть отнесена к ремонтным работам текущего характера и работам по технической эксплуатации оборудования.
 
    С учетом указанных разъяснений и в силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, ответчик правильно исключил период трудовой деятельности Окшинской Н.Н. с ... по ... из специального стажа, предусмотренного Списком № 2.
 
    Требования Окшинской Н.Н. о возложении на ответчика обязанности включить в предусмотренный Списком № 2 специальный стаж период ее трудовой деятельности с ... по ..., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ..., выплатить пенсию за период с ... по день вынесения решения судом с индексацией на индексы роста потребительских цен в Республике Коми удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ :
 
    Отказать Окшинской Н.Н. в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности: включить в специальный стаж предусмотренный Списком № 2 период ее трудовой деятельности с ... по ...; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...; выплатить пенсию за период с ... по день вынесения решения судом с индексацией на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.08.2014.