Дата принятия: 29 марта 2018г.
Номер документа: 2-2055/2016, 2-81/2017, 2-15/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2018 года Дело N 2-15/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.
при секретаре панковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятии и Забайкальском крае к Артемьевой М.Н. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка в пользу Российской Федерации,
установил:
Первоначально в суд обратилось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, ссылаясь на следующее:
В адрес истца обратилась государственная лесная службы (письмо от 5.08.2015г. N2-01_27/4375) о том, что необходимо примять меры по защите имущественных интересов РФ в связи с тем, что 1.07.2015г. зафиксирован факт незаконного занятия земель лесного фонда в границах Учебно-опытного участкового лесничества Верхне -Читинского лесничества на площади 1,3 га.
Территориальным управлением 21.09.2015г заключен государственный контракт на выполнение кадастровых работ на территории Забайкальского края, связанных с установлением место положения границ и площади земельных участков на которые право собственности возникает в силу федеральных законов. Исполнителем по данному контракту -КГУП Забайкальское БТИ подготовлен отчет по выявлению факта захвата земель лесного фонда ДНП "Серебряный ключ", расположенных по адресу: Забайкальский край, Читинский район.
По итогам кадастровых работ было установлено, что на земли лесного фонда Верхне -Читинского лесничества полностью налагаются 73 земельных участка.
Согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в государственном кадастре недвижимости указанные земельные участки учтены с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - дачное некоммерческое партнерство.
Согласно сведениям, полученным из ЕГРП, на указанные земельные участки зарегистрировано право собственности граждан.
На земельный участок с кадастровым номером N, площадью 999 км, расположенный по адресу: Забайкальский край, район Читинский, с.Смоленка, мкрн.Серебрянный ключ, зарегистрировано право собственности Артемьевой М.Н..
Учитывая, что в результате проведения кадастровых работ был установлен факт захвата Дроновым Д.Н. земель лесного фонда, то в силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество, находящееся во владение иного лица.
Право собственности РФ на земельный участок на который зарегистрировано право за ответчиком подтверждается следующим.
На земельный участок лесного фонда Верхне-Читинского лесхоза общей площадью 365 317 га с кадастровым номером N, из которого сформирован спорный земельный участок с кадастровым номером N было зарегистрировано право РФ в установленном порядке 27.12.2003г. Регистрация права федеральной собственности была произведена на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ 1997г.
В силу ст. 19 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности.
В связи с проведением кадастровых работ по установлению границ земель лесного фонда и постановкой их на государственный кадастровый учет из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером N были образованы следующие земельные участки:
-земельный участок лесного фонда с кадастровым номером N, площадью 3094919 кв.м., местоположение Забайкальский край, Читинский район, Верхне- Читинское лесничество, Учебно-опытное лесничество участкового лесничество, в состав лесных кварталов: 54,72, части кварталов 53,71.
Право собственности РФ зарегистрировано, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 7.07.2016г.
-земельный участок лесного фонда с кадастровым номером N, площадью 2700416 кв.м., местоположение Забайкальский край, Читинский район, Верхне- Читинское лесничество, Учебно-опытное лесничество участкового лесничество, в состав лесных кварталов: 52,69,70, части кварталов 53,71.
Право собственности РФ зарегистрировано, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 6.07.2016г.
Собственник земельного участка РФ решений об отчуждении спорного земельного участка не принимала.
Просил истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения ответчицы земельный участок с кадастровым номером N площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: Читинский район, с.Смоленка, мкрн. Серебряный ключ.
Определением суда произведена замена истца на Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятии и Забайкальском крае.
В суд представитель истца, Министерства природных ресурсов Забайкальского края, представители 3-х лиц не явились.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ответчица иск не признала, просила суд в иске отказать.
Суд, заслушав ответчицу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 3 ст.84 Земельного кодекса РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Как следует их положений ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Исходя из смысла данной правовой нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.
В соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006г Ш01-Ф3 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
При этом, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 302 Кодекса если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, в том числе, когда оно выбыло из владения иным путем помимо воли собственника.
В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Постановлением администрации Читинского района от 12 февраля 1993 года N 87 "О дополнительном отводе земель площадью 24 га Верхне-Читинского лесхоза акционерному обществу "Дакнор" учредителем которого является ассоциация "Новая Россия" из земель Верхне-Читинского лесхоза незаконно был изъят земельный участок площадью 24 га (лес) в лесах второй группы квартал 52 выдел 12,16, квартал 53 выдел 8 в учебно -опытном лесничестве и предоставлен Читинскому акционерному обществу "Дакнор"в постоянное пользование для ведения подсобного хозяйства.
Постановлением Главы администрации Читинского района N 306 от 16 сентября 1993 года у АО "Дакнор" и ассоциации "Новая Россия" был изъят земельный участок в районе с.Смоленка в 4 км от зверофермы площадью 30,1 га и предоставлен гр. Хаймовскому Е.Б. в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского фермерского хозяйства. На основании данного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N.
20.02.2007 указанный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости со следующими характеристиками: кадастровый N категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Уточненная площадь составила 297329 кв.м.
На основании указанных документов 27.11.2009г. зарегистрировано право собственности Хаймовского Е.Б.
Решением собственника от 27.11.2013г. земельный участок кадастровый N разделен на 3 земельных участка: с кадастровыми номерами-N N, N
В соответствии с решением собственника от 18.02.2014г. об объединении 2 земельных участков с кадастровым номерами N, N образован земельный участок с кадастровым номером -N общей площадью 294489 кв.м, с видом разрешенного использования -дачное некоммерческое партнерство, расположенное по адресу: Читинский район, с.Смоленка, мкрн Серебряный ключ. Право"" собственности на данный участок зарегистрировано 17.03.2014г.
19.05.2014 собственником земельного участка принято решение о разделе земельного участка на 204 земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером N площадью 999 кв.м., собственником которого является ответчица.
Как видно из публичной карты, отчета БТИ по выявлению факта захвата земель лесного фонда ДНТ "Серебряный ключ", схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории спорные земельные участки, расположенных в 52 квартале Верхне-Читинского лесхоза Учебно-опытного лесничества
Вступившим в законную силу решением Читинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. частично удовлетворен иск истца к Хаймовскому Е.Б., администрации муниципального района Читинский район" о признании недействительным постановления администрации Читинского района N 87 от 12.02.1993 "О дополнительном отводе земель площадью 24 га. Верхне-Читинского лесхоза акционерному обществу "Дакнор", учредителем которого является ассоциация "Новая Россия", о признании недействительным постановления главы администрации Читинского района N 606 от 16.09.1993 "О предоставлении земельного участка Хаймовскому Е.Б. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков в пользу Российской Федерации.
Признаны недействительными постановление администрации Читинского района N 87 от 12.02.1993 г. "О дополнительном отводе земель площадью 24 га Верхне-Читинского лесхоза акционерному обществу "Дакнор" учредителем которого является ассоциация "Новая Россия", постановление Главы администрации Читинского района N306 от 16.09.1993 г. "О предоставлении земельного участка гр. Хаймовскому Е.Б. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", истребованы в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения Хаймовского Е.Б. 76 земельных участков, расположенных по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Смоленка, микрорайон Серебряный ключ с указанием их кадастровых номеров. В остальной части иска отказано.
В мотивировочной части указанного решения изложены выводы суда о доказанности расположения земельных участков, расположенных в 52 квартале Верхне-Читинского лесхоза Учебно-опытного лесничества в границах земель лесного фонда РФ, что влечет их истребование из владения Хаймовского Е.Б. участков, расположенных в 52 квартале Верхне-Читинского лесхоза Учебноопытного лесничества.
На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Учитывая, что истребуемый истцом земельный участок, принадлежащий ответчице, расположен в 52 квартале Верхне -Читинского лесхоза Учебноопытного лесничества, доводы истца о расположении участка на землях лесного фонда обоснованны.
Вместе с тем суд при рассмотрении данного спора считает необходимым учесть следующее:
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Приведенное правило применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Суд полагает применить в данном споре указанные положения закона, поскольку Решением Межведомственой рабочей группы по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра от 19.01.2018г. по вопросу о применении "Лесной амнистии" по 25 земельным участкам, расположенным в ДНТ "Серебряный ключ" принадлежащих на праве собственности физическим лицам спорные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения в соответствии со сведениями ЕГРН с последующим вычетом их площади из ГЛР.
В списке приложенным к данному решению указан ответчик, право которого на спорный участок возникло до 01.01.2016г.
При таких обстоятельствах требования истца не могут быть признаны законными и обоснованными.
На основании ст.98 ГПК РФ вопрос о распределении расходов суд не рассматривает в связи с отказом в иске.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Артемьевой М.Н. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка в пользу Российской Федерации отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 апреля 2018года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
