Решение от 23 мая 2013 года №2-2053-2013

    Дело № 2-2053-2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года     г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Иванова В.И. и его представителя Саландаева Г.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.И. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Иванов В.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный под гаражным боксом №, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, нежилое помещение № с кадастровым номером <данные изъяты>. Иск мотивирован тем, что гаражный бокс принадлежит ему на праве собственности. Спорный земельный участок находится во владении истца по договору аренды. В целях оформления права собственности на данный земельный участок, истец обратился с заявлением в администрацию <адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было предложено произвести межевые работы в отношении данного земельного участка. Считает отказ администрации незаконным, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, указано целевое назначение, идентифицирован и может являться объектом гражданско-правовых отношений в соответствии со ст.129 ГК РФ, ст.6 Земельного кодекса РФ.
 
    Истец Иванов В.И.. и его представитель Саландаев Г.К. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, и вновь привели их суду.
 
    Ответчик в лице администрации <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Земельное управление» муниципального образования <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного искового требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
 
    Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям за ГСК <данные изъяты>» закреплены земельные участки, расположенные в районе <адрес> бульвара общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них- членам ГСК «<данные изъяты>» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> в районе <адрес> бульвара, используемый под индивидуальные гаражи для хранения автотранспорта, в долгосрочную аренду сроком до <данные изъяты>
 
    На основании данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между членами ГСК «<данные изъяты>» и администрацией <адрес> были заключены договоры на аренду земли сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с собственником гаражного бокса № –Ивановым В.И
 
    Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования : для хранения личного автотранспорта, имеет кадастровый номер <данные изъяты>
 
    Право собственности истца на спорный гаражный бокс № (комната № по плану), расположенный в нежилом одноэтажном кирпичном здании, площадью <данные изъяты> кв.м, зарегистрировано за Ивановым В.И. в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
 
    Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок на расположенный под гаражным боксом № по адресу: <адрес> земельный участок в Управлении Росреестра по Чувашской Республике отсутствуют, что усматривается из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по запросу суда (л.д.30).
 
    Пункт 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно п. 2.1 Закона № 137-ФЗ переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п.2.2 ст. 3 Закона №- ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.
 
    Статьей 36 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Суд считает, что в данном случае в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ данный участок может быть приобретен в собственность истцом, имеющим исключительное право на его приватизацию.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    Как усматривается из ответа, адресованного Иванову В.И. администрацией <адрес> в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, истцу вместе с другими собственниками гаражных боксов предложено обратиться в администрацию <адрес> с заявлениями о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность со ссылкой на ч.3 ст.36 ЗК РФ.
 
    Однако суд считает данный отказ необоснованным ввиду следующего.
 
    Действительно, согласно ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
 
    Вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой (ст.133 ГК РФ).
 
    Понятие неделимости в земельном законодательстве, как таковое, отсутствует. Однако, в законе в главе «Земельные участки» ЗК РФ определены критерии, которым земельный участок, в том числе вновь образованный, должен соответствовать.
 
    В соответствии со ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
 
    Согласно ч.3 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
 
    Испрашиваемый истцом земельный участок соответствует требованиям о предельном размере земельного участка, поскольку он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, на него оформлен кадастровый паспорт, в котором указано его целевое назначение, не изменившееся после его выдела из большемерного участка, предоставленного в пользование кооперативу – для хранения личного автотранспорта.
 
    Таким образом, данный земельный участок идентифицирован и может являться объектом гражданско-правовых отношений в соответствии с требованиями ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 271, 273, п. 3 ст. 552 ГК РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования.
 
    В силу ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка площадь участка под гаражным боксом № составляет 21 кв.м, которые необходимы для обслуживания гаража.
 
    При отсутствии оснований для отказа администрации <адрес> в признании за истцом права собственности в порядке приватизации на спорный земельный участок, исковые требования Иванова В.И. о признании права собственности на земельный участок площадью 21 кв.м. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
 
                        РЕШИЛ:
 
    Признать за Ивановым В.И. право собственности на:
 
    - земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный под гаражным боксом №, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, нежилое помещение № с кадастровым номером №.
 
    Ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда в течении 7-ми дней с момента получения копии заочного решения суда.
 
    На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> Республики в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае подачи – в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                А.В. Мартьянова