Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-2052/14
№2-2052/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Буланкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Тимошкиной Н.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Тимошкиной Н.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Тимошкина Н.Ф. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать указанное решение незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата года.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии период работы в должности врача-невролога Ц. с Дата по Дата .
В судебном заседании Тимошкина Н.Ф. исковые требования поддержала.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ ГУ в Пензе Пензенской области.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Тимошкина Н.Ф. Дата обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д.3).
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Тимошкиной Н.Ф. период работы в должности врача-невролога Ц. с Дата по Дата , поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Как следует из трудовой книжки Тимошкиной Н.Ф., с Дата по Дата она работала врачом-невропатологом стационара Ц. (л.д.10).
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 года утвержден Список учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ( далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии( далее Правила).
Согласно п.3 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений.
Разделом " Наименование должностей" Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, п.8 раздела " Наименование учреждений"- Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ ( независимо от наименований), диагностический, лечебно-диагностический.
Поскольку работа истицы в спорный период протекала в должности и в учреждении, предусмотренном указанным Списком, этот период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Факт работы истицы в должности и в учреждении, предусмотренном Списком, утв. Постановлением Правительства № 781 не оспаривался представителем ответчика и как следует из протокола заседания комиссии, этот период был включен в специальный стаж при оценке пенсионных прав истицы по указанному постановлению.
Более того, спорный период подлежал включению в стаж и в соответствии с ранее действовавшим Списком, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464 ( действовавшего по периодам работы до 1.11.1999 ), в соответствии с которым право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Ц. был создан путем реорганизации МУЗ " Городская больницаНомер " приказом Управления здравоохранения Пензенской области от Дата г. и являлся лечебно-профилактическим учреждением.
Протокол заседания комиссии не содержит ссылки на нормативный акт, содержащий Перечень лечебно-профилактических учреждений, которым руководствовалась комиссия, как и не содержит выводов относительно того, почему Ц. не отнесен к лечебно-профилактическим учреждениям.
Более того, суд считает ошибочной и основанной на неправильном толковании и применении норм права оценку пенсионных прав истицы по двум вариантам. В силу действующего пенсионного законодательства по общему правилу оценка периодов работы и их исчисление осуществляется на основании действующего на момент принятия решения законодательства, при этом по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочную трудовую пенсию, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов, что в свою очередь означает применение в интересах гражданина к конкретному периоду законодательства, действующего в данный период, а не оценку всей трудовой деятельности на основании ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Тимошкиной Н.Ф. с учетом оспариваемого ответчиком периода на момент обращения за пенсией превысил требуемые 30 лет ( Данные изъяты.), трудовая пенсия ей должна быть назначена в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тимошкиной Н.Ф. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Тимошкиной Н.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Тимошкиной Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с Дата по Дата в должности врача-невропатолога Ц..
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2014 года.
Судья: Н.В. Копылова
