Решение от 07 мая 2014 года №2-205/2014г.

 
Дело № 2 - 205/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Сафиуллиной,
 
    при секретаре А.М. Фазлиахметовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» к Тюлячинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об освобождении от исполнительского сбора,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Исполнительный комитет муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» обратился в суд с иском к Тюлячинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее - Тюлячинский РО СП УФССП по РТ) об освобождении от исполнительского сбора в размере 5000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что 09 октября 2012 года судебным приставом - исполнителем Тюлячинского РО СП УФССП по РТ вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству № 4757/12/51/16 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда изготовить в п.Лесной Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан площадки для установления контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В установленные для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа сроки решение суда не представилось возможным исполнить в связи с наступлением зимнего периода, а также отсутствием в бюджете сельского поселения денежных средств для выполнения указанных работ.
 
    Представитель истца - Исполнительного комитета муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» - Ю.И. Емельянов (копия доверенности на л.д. 42) в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
 
    Представитель ответчика - Тюлячинского РО СП УФССП по РТ - начальник отдела М.Р. Мияссаров в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласен (л.д. 40).
 
    В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно части 3 указанной статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (в ред. Федерального закона от 27 сентября 2009 года № 225-ФЗ, действовавшей на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).
 
    В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
 
    С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мера административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.
 
    Принимая во внимание положения статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли, заботы и контроля должника.
 
    Судом установлено, что решением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 24 июля 2012 года на Исполнительный комитет муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда изготовить в п.Лесной Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан площадки для установления контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Решение суда вступило в законную силу 24 августа 2012 года.
 
    На основании выданного 24 сентября 2012 года Тюлячинским районным судом Республики Татарстан исполнительного листа № 2-275/2012 судебным приставом-исполнителем Тюлячинского РО СП УФССП по РТ 01 октября 2012 года возбуждено исполнительное производство № 4757/12/51/16 в отношении должника Исполнительного комитета муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан».
 
    Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
 
    Поскольку требование исполнительного листа должником в установленный срок исполнено не было, судебным приставом-исполнителем Тюлячинского РО СП УФССП по РТ 09 октября 2012 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с истца в размере 5000 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, определением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 29 января 2013 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24 июля 2012 года до 15 апреля 2013 года. Согласно данному определению основанием для удовлетворения заявления Исполнительного комитета муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» об отсрочке исполнения решения суда послужило то обстоятельство, что в зимних климатических условиях изготовление площадок для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов не представлялось возможным. Определением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 07 мая 2013 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24 июля 2012 года до 30 июня 2013 года в связи с неблагоприятными погодными условиями (запоздалая весна), которые препятствовали исполнению решения суда.
 
    Своевременному исполнению решения суда в 2012 году, как указывает истец, препятствовал дефицит финансовых средств, расходы, связанные с исполнением решения суда, на тот период не были заложены в бюджет сельского поселения.
 
    15 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением решения суда.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств, в том числе установленных определениями суда, и не зависящих от воли истца. Принимая во внимание положения части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора, суд считает, что заявленные исковые требования об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» к Тюлячинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Освободить Исполнительный комитет муниципального образования «Большеметскинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя Тюлячинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан от 09 октября 2012 года по исполнительному производству № 4757/12/51/16.
 
    Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья Тюлячинского районного суда РТ: Г.Ф. Сафиуллина